城市科學(xué)發(fā)展:國際化大都市不能遍地開花

2013-03-15 10:59:00         來源:人民日?qǐng)?bào)海外版     瀏覽次數(shù):
城市建設(shè) 城市發(fā)展 國際化大都市
  來自媒體報(bào)道的數(shù)據(jù)顯示,1998年,中國有78個(gè)城市表示要建國際化大都市。2003年,有182個(gè)城市提出要建國際化大都市。截至目前,中國以國際化大都市為建設(shè)目標(biāo)的城市則已經(jīng)超過200個(gè)。在不少城市滿懷壯志,紛紛將未來建設(shè)目標(biāo)指向國際化大都市時(shí),參加兩會(huì)的代表委員對(duì)此表示憂慮,指出,城市建設(shè)應(yīng)多些科學(xué)態(tài)度和人文意識(shí),少些盲目決策和浮躁心態(tài),建設(shè)國際化大都市不能遍地開花。
 
  需要多少個(gè)國際化大都市?
 
  在2011年發(fā)布的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》中,城市定位與國際化大都市相近或相關(guān)的只有北京、上海等為數(shù)不多的城市。在該規(guī)劃的表述中,用的是“將來時(shí)”,北京被定位為“著眼建設(shè)世界城市”,上海被定位為“建設(shè)國際大都市”。
 
  在故宮博物院院長單霽翔委員看來,所謂國際化大都市,并不單純指它的規(guī)模,也不是說它的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),而是指它會(huì)對(duì)世界產(chǎn)生重要影響,在經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面都體現(xiàn)出國際化大都市的品質(zhì)。比如大家公認(rèn)的紐約、倫敦等。
 
  面對(duì)目前超200個(gè)城市要建國際化大都市,北京市石景山區(qū)委書記榮華代表認(rèn)為:“加快城市化進(jìn)程非常有必要,但城市化不是國際大都市化。”
 
  榮華表示,城市能發(fā)展成什么樣,還是要看自己有什么,必須根據(jù)自己的歷史沿革、地區(qū)情況、發(fā)展優(yōu)勢(shì),來選擇發(fā)展路徑。比如北京,它是文化、政治中心,所以它所提出的建設(shè)世界城市,有它獨(dú)特的地域優(yōu)勢(shì),但也不是所有項(xiàng)目都齊頭并進(jìn),所有“中心”都往身上攬,首先突出的就是文化中心和政治中心。
 
  不能為國際化而國際化
 
  “一個(gè)城市,如何很好地發(fā)揮它的城市功能,是一件非常復(fù)雜、非常難的事,是一個(gè)真正意義上的巨系統(tǒng)工程。”中科院院士、北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授方精云委員表示,在建設(shè)過程中,要因地制宜,不是所有城市都適宜發(fā)展為大城市,建國際化大都市也不能為了國際化而國際化。他提醒,城市的發(fā)展規(guī)模和當(dāng)?shù)厮幍牡乩憝h(huán)境也有關(guān)系。
 
  單霽翔向記者強(qiáng)調(diào):“城市建設(shè)一定要找準(zhǔn)定位,有自己的‘性格’,而不是不切實(shí)際,盲目地跟著別的城市走。”
 
  他說,要避免城市建設(shè)的失調(diào):“一些城市在建設(shè)中缺少科學(xué)態(tài)度和人文意識(shí),卻多了一些盲目決策和浮躁心態(tài)。一些城市盲目追求變大、變新、變洋,熱衷于建設(shè)大廣場、大草坪、景觀大道、豪華辦公樓和‘標(biāo)志性’建筑,而這些項(xiàng)目卻突出功能主題而忘掉文化責(zé)任。”
 
  榮華認(rèn)為,且不說紛紛把建設(shè)國際化大都市作為發(fā)展方向的城市有沒有達(dá)標(biāo)的潛力和實(shí)力,單就執(zhí)政理念而言,可能就有一些偏差。“說到底,建設(shè)國際化大都市的空喊現(xiàn)象,還是出于不正確的政績觀和地區(qū)攀比心理,最后淪為炒概念。”
 
  先辦好“門前的事兒”
 
  在老百姓的眼中,所在城市是不是國際化大都市并非他們的第一訴求,他們更關(guān)心的是城市是否宜居。
 
  而個(gè)別地方因?yàn)樽非蠼ㄔO(shè)國際化大都市而出現(xiàn)的急功近利的規(guī)劃調(diào)整,脆弱資源的過度開發(fā),盲目布局的基礎(chǔ)設(shè)施等,不僅與老百姓的訴求背道而馳,還會(huì)導(dǎo)致發(fā)展資源的透支和巨大浪費(fèi),最終使城市失去競爭力。
 
  榮華認(rèn)為,相比于政府提出來的大概念,老百姓更關(guān)心門前的事兒,比如社區(qū)服務(wù)到不到位、城市管理有沒有缺陷、市民權(quán)益是否得到合理保護(hù)。“應(yīng)該說,宜居的目標(biāo)比國際化大都市更實(shí)際、更以人為本。在對(duì)城市的經(jīng)營和打造上,應(yīng)更符合本地區(qū)的發(fā)展、更注重老百姓的利益。”
 
  但現(xiàn)在的狀況卻是,個(gè)別城市為了建設(shè)國際化大都市,給老百姓畫出硬杠杠,有的甚至提出學(xué)多少句英文、看多少部外國作品的指標(biāo)。“這些外加的東西很難被貫徹下去。其實(shí),這個(gè)城市的國際化到了一定程度,大家覺得有需求,自然就會(huì)去學(xué)習(xí)的。”榮華說。
 

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