在江陰夏港街道記者了解到，鎮(zhèn)街的公共設(shè)施較多是由鎮(zhèn)街中的大企業(yè)投資建設(shè)的。

 

　　年?duì)I業(yè)總額超400億元的西城三聯(lián)控股集團(tuán)是夏港鎮(zhèn)街的大型企業(yè)，夏港的幼兒園、敬老院均有這家企業(yè)投資的身影。

 

　　“江陰企業(yè)多數(shù)不滿于現(xiàn)狀，一定要將"小魚(yú)"養(yǎng)成"大魚(yú)"，因而形成了全國(guó)聞名的江陰板塊。”江陰青商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)周東說(shuō)，這一方面在于企業(yè)家進(jìn)取精神，有一種天然的拼搏勁，另一方面在于政府的大力扶持。針對(duì)規(guī)模企業(yè)，江陰市由市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤全市200家重點(diǎn)企業(yè)，俗稱“雙百工程”，其他的經(jīng)信部門掛鉤規(guī)模以上企業(yè)，規(guī)模以下企業(yè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行掛鉤，從而形成發(fā)展的梯隊(duì)。

 

　　大企業(yè)對(duì)城市環(huán)境的要求較高，也會(huì)有意識(shí)、有能力協(xié)助政府造好環(huán)境。這正是政與商在打造城市環(huán)境上的共贏點(diǎn)。較多企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模之后，選擇多元化道路時(shí)，會(huì)在原來(lái)的制造主業(yè)的基礎(chǔ)上，涉足房地產(chǎn)、金融、物流等第三產(chǎn)業(yè)。“這是應(yīng)區(qū)域發(fā)展的需要，也切合企業(yè)自身轉(zhuǎn)型的需要。”周東認(rèn)為。比如，江蘇新長(zhǎng)江集團(tuán)公司旗下的江陰市長(zhǎng)江房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，新長(zhǎng)江集團(tuán)是以鋼管、化工等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，長(zhǎng)江房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司卻是應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)而重新建立的新公司。成立之初，注冊(cè)資金只有1000萬(wàn)元，員工僅10人，而今天公司凈資產(chǎn)增至3.8億元，擁有員工一百多人，在其所在的夏港街道，就承擔(dān)開(kāi)發(fā)了夏港的實(shí)驗(yàn)幼兒園、新衛(wèi)生院、新敬老院、夏港綜合商場(chǎng)等一系列公共配套設(shè)施。

 

　　企業(yè)有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，則會(huì)承擔(dān)地區(qū)城市環(huán)境的一些項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展反哺城市建設(shè)，而城市建設(shè)又將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

 

　　“江陰澄商這個(gè)群體主要是以江陰本土戶籍的企業(yè)家為主，有著"人心齊"的精神，大家既想共創(chuàng)業(yè)共享富，又想共享一片天，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的老板多數(shù)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中最德高望重、有思想有遠(yuǎn)見(jiàn)的精英人物，他們通過(guò)創(chuàng)業(yè)積累了財(cái)富，一般都有將財(cái)富返還社會(huì)，讓資本更好地為城市服務(wù)的意識(shí)。”周東介紹說(shuō)。

 

　　無(wú)論是在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技投入上，南海與江陰的對(duì)比，顯得江陰的政府反而投入得少。南海區(qū)委常委梁耀斌提出，“可以這樣打比方，江陰地區(qū)的財(cái)政資金是"醬油"，企業(yè)才是"雞"，而我們呢？政府是"雞"，企業(yè)是"醬油"。這里有一個(gè)主動(dòng)性和主體的問(wèn)題，事實(shí)上，企業(yè)應(yīng)該是發(fā)揮主體作用。”

 

　　南商再出發(fā)，即是通過(guò)重塑南商精神，讓南商更具凝聚力，讓企業(yè)家們能共同認(rèn)識(shí)到城變的重要性，最終政商同道，共同發(fā)揮作用。

 

　　一點(diǎn)啟示

 

　　城市經(jīng)營(yíng)，需要制訂符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，并按規(guī)劃分步堅(jiān)持實(shí)施。

 

　　從江浙城市的城市經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，首先在于以政府為規(guī)劃主體，多向新加坡、歐美發(fā)達(dá)國(guó)家取經(jīng)，再邀請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)調(diào)研并定出規(guī)劃。難能可貴的是，在城市經(jīng)營(yíng)中，政商實(shí)現(xiàn)良性聯(lián)動(dòng)，企業(yè)家十分重視本區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力，與政府成為利益共同體，主動(dòng)參與區(qū)域城市經(jīng)營(yíng)，分擔(dān)了較多城市項(xiàng)目的建設(shè)。

 

　　“造湖興業(yè)”在

 

　　三大片區(qū)復(fù)制

 

　　回望南海

 

　　“南商再出發(fā)”拋出“南商十問(wèn)”，其中一問(wèn)即是“南商如何活化土地資源？” 有網(wǎng)友提出，自南海1992年施行土地股份制改革至今，“南海模式”已經(jīng)取得了較大發(fā)展，然而，在城市升級(jí)，廣佛同城等背景下，界定歷史遺留建設(shè)用地范圍，不同權(quán)屬土地之間的交易管理監(jiān)督，集體土地交易的土地出讓金收取細(xì)則等仍是制約著南海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

　　目前，南海存量土地大多數(shù)掌握在農(nóng)村集體手里，租賃的土地又無(wú)法融資增資擴(kuò)產(chǎn)。南商再出發(fā)，南海勢(shì)必要研究出適合自身的城市經(jīng)營(yíng)聚與散、產(chǎn)與城、政與商的科學(xué)和諧發(fā)展之路。

 

　　事實(shí)上，南海一直以來(lái)也在不斷探索節(jié)約集約用地的新方式。在園區(qū)建設(shè)上，近年來(lái)南海引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群集聚發(fā)展，形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主題的新型工業(yè)園區(qū)，并且實(shí)現(xiàn)園區(qū)的都市化高端配套。

 

　　在中心城區(qū)，南海則通過(guò)“三舊”改造拓展空間，以瀚天科技城為例，該地塊原是鋼鐵加工交易場(chǎng)和低矮廠房，環(huán)境臟、亂、差，缺乏配套設(shè)施。自2006年開(kāi)始改造，涉及的土地面積約480畝，屬于“三舊”改造的典型項(xiàng)目，目前已進(jìn)駐了170多家企業(yè)，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)19家，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。

 

　　同樣，南海在生態(tài)環(huán)境上也做足水文章。“造湖興業(yè)”之舉最早是千燈湖，如今，千燈湖的“造湖經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”正在南海三大片區(qū)復(fù)制。在南海的城市規(guī)劃中，“一山兩站三湖三核三軸”便是骨架。其中，“一山”指西樵山，“兩站”指廣州南站和佛山西站，“三湖”是指東部的千燈湖、中部的博愛(ài)湖和西部的聽(tīng)音湖。而從地圖上看，將這些戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)串起來(lái)的城市軸線，完整地?fù)纹鹆四虾Ｈ笃瑓^(qū)的城市格局。

 

　　南海區(qū)有關(guān)規(guī)劃人士表示，不論是千燈湖、博愛(ài)湖還是聽(tīng)音湖，南海借湖造城的思路，都是想通過(guò)生態(tài)環(huán)境的改善，更好地滿足人的生活感受和需求。