2007年，江陰搞起了“不開發(fā)區(qū)”。有些鎮(zhèn)街的近60%面積被定為“不開發(fā)區(qū)”。徐霞客鎮(zhèn)是江陰面積最大、人口最多的一個鎮(zhèn)，也是“不開發(fā)區(qū)”一個重要的承載空間。徐霞客鎮(zhèn)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，其中，陽莊的大學生村官們更是創(chuàng)意十足，將網(wǎng)上的“菜地”游戲移植到了現(xiàn)實中，利用當?shù)?000畝大型蔬菜基地的優(yōu)勢，辦起了生態(tài)“開心菜地”，引來市民認養(yǎng)、耕作，享受鄉(xiāng)村情趣。李紅所提到田園享樂的生活則在這些地方。

 

　　在昆山，從老城區(qū)到新城再到工業(yè)園區(qū)，凡有公路的地方就有大片的綠色植被相伴，眾多嶄新的城市建筑在清新綠色的氛圍中，顯得朝氣蓬勃。昆山方面提供的數(shù)據(jù)顯示，2012年該市新增綠化面積達1600萬平方米，城市綠化覆蓋率、林木覆蓋率分別達45%和19%。而在2013年，該市計劃新增綠化面積1000萬平方米以上。昆山市委書記管愛國的一篇署名文章提到經(jīng)營城市的理念，經(jīng)濟增長、群眾富裕不是現(xiàn)代化的唯一內(nèi)涵；而生活城市化、環(huán)境田園化等都是現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

 

　　城市規(guī)劃建設是一門科學，也是一門藝術(shù)。產(chǎn)與城的融合當屬里面較難的一大方面。制造業(yè)為主導的城市，多數(shù)單純圍繞“二產(chǎn)”造城，結(jié)果城市往往停留在“制造城”的概念上。長此發(fā)展下去，產(chǎn)業(yè)與城市都停滯不前，難以升級。“有什么樣的城市，就承載什么樣的產(chǎn)業(yè)。”一出昆山市政府，對面建的是昆山科技博覽館，政府與博覽館僅一廣場之隔，而在江陰較多鎮(zhèn)街，調(diào)研組，見到大型的文化展覽館。“這些細節(jié)傳遞的是一個城市的內(nèi)涵與韻味，這正是城市品質(zhì)的表現(xiàn)。”調(diào)研組一組員如是感嘆。

 

　　城市品質(zhì)正成為江浙城市吸引高端產(chǎn)業(yè)、國際人才的重要因素。在昆山一家高科技企業(yè)，一位企業(yè)高管向記者表示，“這里有小城市的清凈，房價不算太高，而去上海又很方便，高鐵只需十幾分鐘。平時我和上海的同學到市中心聚會，我從昆山出發(fā)，比他們從上海本地出發(fā)要更快到達。”

 

　　江浙城市通過提升城市環(huán)境，收獲了可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展效果。在徐霞客鎮(zhèn)，光伏、化纖紡織、輕工材料、機械等為主導產(chǎn)業(yè)，形成了分塊輕型產(chǎn)業(yè)集聚帶和以若干產(chǎn)業(yè)集團為主體的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡，使生態(tài)景觀和生態(tài)文化建設取得明顯成效，吸引外資的能力也大大增強。

 

　　服務業(yè)是一座城市的魅力所在，其發(fā)達程度常被視為判斷城市是否宜居的標志之一。在地處溫州中心的鹿城區(qū)，這里商貿(mào)業(yè)繁盛，交通秩序井然。據(jù)介紹，鹿城區(qū)服務業(yè)已經(jīng)占到了GDP的7成。記者獲悉，去年該區(qū)大力推進了商貿(mào)升級，改造提升了信息數(shù)碼特色街、咖啡美食休閑街、汽車服務街等特色街區(qū)，并加速了溫州電子商城等高端專業(yè)市場的建設。

 

　　聚與散

 

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)里的城市生活

 

　　星城的概念，這樣可以避免一些城市病，比如說交通、醫(yī)療、衛(wèi)生資源可以較為分散地分布，而不至于全部集中在中心城區(qū)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)同樣可以過上城市生活。

 

　　在江陰一機械裝備企業(yè)任職技術(shù)主管的劉輝，兩年前由珠三角來到江陰出差交流學習，發(fā)現(xiàn)這個城市配套十分舒適，決意放棄原來的工作來到江陰。“珠三角城市毗鄰港澳，當年經(jīng)濟發(fā)展起步快，但相應的城市建設卻沒有跟上。往往是廠區(qū)一片連一片，在工業(yè)區(qū)里連個像樣的小餐館都沒有，也沒有休閑娛樂的地方。而這邊的大企業(yè)，多數(shù)有提供給員工的運動、上網(wǎng)休閑的場所。小企業(yè)雖沒有，但園區(qū)或鎮(zhèn)街都有圖書館、文化館、大公園。”

 

　　在江陰街頭，可以看到海瀾之家、陽光集團、新長江實業(yè)等大型企業(yè)的班車來回地接送員工，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套同樣完善，越來越多的企業(yè)員工選擇在鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住生活。

 

　　調(diào)研組成員在走訪夏港街道、周莊鎮(zhèn)、華士鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)等鎮(zhèn)街，對劉輝所描述的江陰城市生活有了更深的了解。

 

　　在夏港街道，街道整齊有序，小區(qū)環(huán)境優(yōu)美，在街道中配套了“海納百川”的主題公園和大型文化場館供民眾休閑、學習。“生活也挺方便，特別是紅星美凱龍家具城項目在這里落戶之后，相應的商業(yè)配套項目也一并抱團聚集，大型商場、餐飲店、電影院都有配套，許多企業(yè)管理人才也樂于居住在這里。”夏港街道一間民企的負責人如是稱。

 

　　江陰、張家港、昆山等地方，在中心城區(qū)的規(guī)劃上，已鮮少有工業(yè)園區(qū)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的布局，提前通過規(guī)劃明晰功能區(qū)的范圍后有序開發(fā)，像在全國“三集中”工業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中、農(nóng)民向集鎮(zhèn)小區(qū)集中的試點新橋鎮(zhèn)，已全然不是農(nóng)村的模樣，而是商業(yè)中心、工業(yè)園區(qū)、花園小區(qū)等各成板塊，盡顯大城市的繁華。

 

　　早些年的城市經(jīng)營理論強調(diào)的是城市中心的建設，即服務性的資源多集中在中心區(qū)進行配套建設。江陰在回答城市經(jīng)營中的聚與散這一問題上，并不完全強調(diào)核心區(qū)“聚”的效應，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域也引導服務性資源進入聚集，以服務于區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，這與歐美精品小城鎮(zhèn)經(jīng)營理念較為相似。“其實就是衛(wèi)星城的概念，這樣可以避免一些城市病，比如說交通、醫(yī)療、衛(wèi)生資源可以較為分散地分布，而不至于全部集中在中心城區(qū)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)同樣可以過上城市生活。”蒙娜麗莎執(zhí)行董事張旗康認為，“在佛山，好的醫(yī)療教育資源還是較集中在城區(qū)，這一塊，政府可以做一下文章，引導資源向下布局，這會成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)、企業(yè)吸引人才的一種競爭力。”

 

　　然而，城市經(jīng)營聚與散的科學發(fā)展之路，還遠無止境。在去年江陰政協(xié)會議上，江陰在提高工業(yè)用地利用效率上再提出思考。江陰工商聯(lián)提出以下的分析：“一，江陰不少企業(yè)都是由以前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展而來，由于歷史原因，當時對于企業(yè)項目的準入門檻不高；二，江陰土地開發(fā)強度不高，工業(yè)用地地均增加值每平方公里為9.6億元，只有新加坡的1/5，江陰工業(yè)用地平均容積率不足.45，而新加坡的已達到1.5，因而，江陰集約利用土地還有很大空間。三關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集中度還不夠高，導致污水處理、發(fā)電、研發(fā)、生活配套等基礎(chǔ)設施的重復建設，浪費了土地資源。”

 

　　政與商

 

　　政商同道互利共贏

 

　　企業(yè)有一定的經(jīng)濟實力，則會承擔地區(qū)城市環(huán)境的一些項目，經(jīng)濟發(fā)展反哺城市建設，而城市建設又將給經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。