【觀察】

 

　　開創(chuàng)湖區(qū)一體化

 

　　發(fā)展新局面

 

　　全國人大代表、岳陽市人大常委會主任

 

　　李湘岳

 

　　無論從歷史看，還是從發(fā)展需要看，分割發(fā)展往往造成資源浪費(fèi)、惡性競爭，推動一體化發(fā)展才能合理配置資源，發(fā)揮出整體優(yōu)勢。洞庭湖區(qū)無論在氣候條件、地理位置、自然資源，還是在交通格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會文化等方面都具有很多的同一性，是需要統(tǒng)籌發(fā)展的一個整體。推進(jìn)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，無疑能有力推動湖區(qū)一體化發(fā)展。

 

　　比如，在交通領(lǐng)域，湖區(qū)各市可以加強(qiáng)對接合作，規(guī)劃并爭取國家盡早建設(shè)荊岳、荊常鐵路，盡快啟動環(huán)湖公路建設(shè)，提質(zhì)改造一批沿湖港口碼頭。在水利建設(shè)領(lǐng)域，可以對跨區(qū)域的重大水利項目統(tǒng)籌規(guī)劃布局，加大洞庭湖和長江洪道整治，加強(qiáng)蓄洪垸區(qū)和薄弱堤段建設(shè)。如松滋口建閘可以共同申報立項，共同組織實施，提高水利項目布局的科學(xué)性和淡水資源調(diào)節(jié)配置效率。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，可以按照農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施共建，組織推動跨省域、跨市域的糧食生產(chǎn)基地建設(shè)。在工業(yè)領(lǐng)域，可以合理配置資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)先進(jìn)裝備制造、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)配套發(fā)展，避免產(chǎn)業(yè)雷同、同質(zhì)競爭。在旅游發(fā)展領(lǐng)域，可以整合湖湘文化與荊楚文化的人文古跡資源，打造精品旅游線路等。

 

　　洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是一項探索性工程、戰(zhàn)略性工程，需要區(qū)域各方共同努力，從政策制定、項目建設(shè)、平臺搭建等方面著手，建立目標(biāo)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、信息共享、互利共贏、高效務(wù)實的合作機(jī)制，加快在產(chǎn)業(yè)、交通、市場、信息、管理服務(wù)等方面的對接，打破區(qū)域體制障礙，促進(jìn)要素資源合理配置，合力開創(chuàng)湖區(qū)一體化發(fā)展嶄新局面。

 

　　做好“水”、“糧”、“人”3篇文章

 

　　全國人大代表、益陽市市長 胡忠雄

 

　　洞庭湖區(qū)自古就是“魚米之鄉(xiāng)”和“天下糧倉”，資源豐富、生態(tài)優(yōu)良、區(qū)位獨特，具有建設(shè)全國乃至世界特色鮮明的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的比較優(yōu)勢。但與此同時，湖區(qū)當(dāng)前存在的“短板”也不少，如濕地資源、水資源過度開發(fā)，水環(huán)境容量嚴(yán)重下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的污染增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，區(qū)域發(fā)展活力不足等。

 

　　在加快科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的大背景下，湖區(qū)各市應(yīng)緊緊圍繞綠色發(fā)展主題，積極探索以綠色生態(tài)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的新模式，努力走出生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和快速發(fā)展。

 

　　水是洞庭湖區(qū)生態(tài)的關(guān)鍵。要立足洞庭湖區(qū)域水生態(tài)、水環(huán)境的實際情況，以生態(tài)保護(hù)、生態(tài)開發(fā)、生態(tài)建設(shè)為抓手，加強(qiáng)水務(wù)規(guī)劃和管理，科學(xué)治水、管水和興水，加快實施跨流域、跨區(qū)域大型水利項目建設(shè)，切實解決湖區(qū)水多、水少、水臟問題，真正實現(xiàn)“人水和諧”。

 

　　糧是洞庭湖區(qū)應(yīng)守的底線。要加強(qiáng)湖區(qū)污染防治，控制農(nóng)業(yè)面源污染，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)化水平。同時突出謀劃綠色低碳產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格環(huán)境、能耗、水耗等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰化工、有色、造紙等行業(yè)落后產(chǎn)能，優(yōu)先發(fā)展食品加工、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。

 

　　人是洞庭湖區(qū)發(fā)展的核心。要更好地保障和改善民生，千方百計增加湖區(qū)農(nóng)民收入，改善湖區(qū)居民居住條件，完善湖區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。

 

　　做好了“水”、“糧”、“人”這3篇大文章，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展未來可期。

 

　　突出洞庭湖國際重要濕地特色

 

　　全國政協(xié)委員、省政協(xié)副主席、民革湖南省委主委 劉曉

 

　　都說八百里洞庭美如畫。建設(shè)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，就要充分發(fā)揮洞庭湖生態(tài)旅游這一優(yōu)勢，協(xié)調(diào)好旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，打造國家級洞庭湖生態(tài)旅游示范區(qū)。

 

　　目前，世界生態(tài)旅游逐漸興起，同等資本投入旅游產(chǎn)業(yè)可創(chuàng)造出高于第一、二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)機(jī)遇，成為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、帶動農(nóng)民增收、有效改善民生的重要途徑，有利于激活各種生產(chǎn)要素，有效推動環(huán)湖區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

 

　　浩浩湯湯的洞庭湖“北通巫峽，南極瀟湘”，湖區(qū)旅游資源豐富并且優(yōu)質(zhì)，有重要的旅游資源200多處，并有岳陽樓、君山等人文風(fēng)景。同時，洞庭湖區(qū)域生態(tài)環(huán)境十分宜人，湖區(qū)氣候宜人，物種豐富，尤其是東洞庭湖區(qū)有國家一級保護(hù)動物7種，國家二級保護(hù)動物37種，“上下天光、一碧萬頃”的壯美景色讓很多游人流連忘返。

 

　　建設(shè)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，就要立足洞庭湖的實際優(yōu)勢和特點，在生態(tài)環(huán)保與旅游開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展中實施有特色的保護(hù)性的開發(fā)戰(zhàn)略。要突出洞庭湖的國際重要濕地特色，合理開發(fā)和利用自然資源，協(xié)調(diào)好旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，保持湖區(qū)的基本生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。湖區(qū)各市要打破行政界限，整合旅游資源，在環(huán)境保護(hù)、品牌策劃、旅游營銷上實施一體化組團(tuán)發(fā)展，形成客源互送、資源互補(bǔ)、產(chǎn)品互組、市場互惠的特色，充分建設(shè)好長江水上旅游黃金帶，并與武漢城市圈和長株潭城市群連接起來。

 

　　【留言】

 

　　網(wǎng)友“柳絮蘭蕙”：保護(hù)和恢復(fù)洞庭湖的生態(tài)環(huán)境，不僅是中央和省委的事，也是湖區(qū)各級黨委和政府的事，也是湖區(qū)人民群眾的事！只要各級政府真正為民辦事、為民謀利，湖區(qū)群眾真正為子孫后代留下美好的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，“水晶盤里擁青螺”也是為期不遠(yuǎn)的事了！

 

　　網(wǎng)友“開車去拉薩”：我對湖區(qū)存在的非法獵鳥、非法捕魚行為深惡痛絕，這給洞庭湖這塊生態(tài)濕地帶來極大傷害。建設(shè)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，政府部門應(yīng)加大對這些非法行為打擊力度，讓悲劇不再重演。

 

　　網(wǎng)友“這個冬天不下雪”：期待洞庭湖環(huán)湖公路早日從規(guī)劃變成現(xiàn)實。到時候岳陽、益陽、常德之間又多了一條新通道。可以想象，全家老小一邊開著小車在環(huán)湖公路上飛馳，一邊欣賞湖天一色的美景，那該有多愜意啊！

 

　　網(wǎng)友“green-light”：曾經(jīng)的八百里洞庭美如畫，但洞庭湖現(xiàn)在的水面面積相比以前大幅縮減，大片洲灘或裸露干枯或變成“草原”，“母親湖”正在哭泣。湖區(qū)人民要發(fā)展，但是生態(tài)更要保護(hù)。全社會應(yīng)該聯(lián)合起來，在發(fā)展中更加注重保護(hù)生態(tài)，讓綠色GDP深入人心。