全國政協(xié)委員、中國浦東干部學(xué)院常務(wù)副院長馮俊

 

　　智慧城市，是指在城市化與信息化融合等背景下，圍繞改善民生、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展等關(guān)注點(diǎn)，綜合利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)手段，結(jié)合城市現(xiàn)有信息化基礎(chǔ)，融合先進(jìn)的城市運(yùn)營服務(wù)理念的新型城市。智慧城市作為新型城鎮(zhèn)化和信息化結(jié)合的最佳形式，備受關(guān)注。然而，智慧城市如何彰顯“智慧”內(nèi)涵？智慧城市建設(shè)如何促使城市“不得病”、“少得病”和“快治病”，如何讓城市居民感受到“便民”、“利民”和“惠民”？

 

　　全國政協(xié)委員、中國浦東干部學(xué)院常務(wù)副院長馮俊接受記者專訪時說：“這需要在建設(shè)熱潮中冷靜思考，不僅在信息平臺關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用、資金支持等‘硬實(shí)力’上下功夫，還要有在管理指標(biāo)體系、人才培養(yǎng)、制度創(chuàng)新等‘軟實(shí)力’方面做好戰(zhàn)略規(guī)劃和部署。”

 

　　此外，馮俊指出，智慧城市建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃，突出關(guān)注民生問題，分層次、分步驟地實(shí)施好管理戰(zhàn)略部署。

 

　　智慧城市建設(shè)需強(qiáng)化“軟實(shí)力”指標(biāo)

 

　　記者：智慧城市建設(shè)正如火如荼地進(jìn)行，請您給我們介紹一下智慧城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況？。

 

　　馮?。褐腔鄢鞘邢嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但上下游配套尚不成熟。從2009年以來，中央和地方政府對物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)給予了大量資金和政策上的支持。2010年我國物聯(lián)網(wǎng)的總產(chǎn)值約1900億。2012年已經(jīng)超過了3600億以上，年增速接近40%。傳感器、云計(jì)算等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為智慧城市建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上下游配套尚不成熟，各地方物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中在數(shù)據(jù)獲?。ǜ兄┖蛿?shù)據(jù)傳輸（網(wǎng)絡(luò)），傳感器和云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)存在潛在產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)，而數(shù)據(jù)挖掘和應(yīng)用存在瓶頸。

 

　　記者：智慧城市建設(shè)，在資金投入方面比較有保障，但同時會帶來哪些問題呢？

 

　　馮?。航刂林沟?012年底，中國有400個城市啟動智慧城市建設(shè)規(guī)劃，除北京、上海等一線城市外，50%以上的二線城市也參與其中。“十二五”期間，智慧城市建設(shè)的直接投資合計(jì)超過3000億元，投資總規(guī)模將可能高達(dá)5000億元。這意味著智慧城市建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入城市建設(shè)和運(yùn)營的軌道。

 

　　資金投入巨大，有可能給欠發(fā)達(dá)地區(qū)帶來財(cái)政困難。智慧城市發(fā)展正呈現(xiàn)出由大城市到中小城市，由東部城市到中西部城市的擴(kuò)散發(fā)展趨勢。該發(fā)展趨勢有利于避免小城市和農(nóng)村被“邊緣化”和信息擁有量失衡，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。但是，信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化技術(shù)研發(fā)等方面需要巨大的資金投入，且具有投資建設(shè)周期長的特點(diǎn)。盡管國家開發(fā)銀行擬在“十二五”期間投融資800億支持建設(shè)，但是如果不加控制，非理性的智慧城市建設(shè)可能給欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加負(fù)擔(dān)。

 

　　記者：目前，智慧城市建設(shè)“硬實(shí)力”建設(shè)應(yīng)該說進(jìn)展較為順利，智慧城市“軟實(shí)力”建設(shè)方面的狀況如何？

 

　　馮?。褐腔鄢鞘械?ldquo;硬實(shí)力”建設(shè)投入大，而“軟實(shí)力”發(fā)展相對滯后。目前我國各級城市的智慧城市建設(shè)內(nèi)容多側(cè)重新一代信息技術(shù)在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“嵌入”和應(yīng)用，特別是一線城市的基礎(chǔ)設(shè)施智能化已有明顯提高。但城市管理體制和制度建設(shè)未與智能化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展同步更新，傳統(tǒng)的條塊化行政區(qū)劃造成的信息分割，限制了基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率。