駱建華

 

　　“改革開放三十多年來，中國經(jīng)濟高歌猛進，以年均9.9%速度增長，從一個貧困落后的低收入國家跨入中等收入國家，完成了驚人一跳。另一方面，中國環(huán)境狀況每況愈下，尚未擺脫西方國家先污染后治理的藩籬，伴隨著經(jīng)濟高增長，呈現(xiàn)出高污染，重蹈了當年發(fā)達國家的覆轍。” 全國工商聯(lián)環(huán)境服務業(yè)商會秘書長、原全國人大環(huán)資委研究室辦公室副主任駱建華如是說。

 

　　駱建華認為，中國未來需要完成三個階段性任務，才能真正跨入生態(tài)文明的門檻，從而實現(xiàn)美麗中國的愿景：2020年：跨越污染排放拐點，實現(xiàn)污染物排放負增長；2030年：跨越環(huán)境惡化拐點，實現(xiàn)環(huán)境質量全面好轉；2040年：跨越生態(tài)退化拐點，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。未來中國大氣質量真正好轉，至少還需要20年。

 

　　中國所面臨的環(huán)境挑戰(zhàn)前所未有

 

　　《21世紀》：今年年初以來的霧霾和地下水污染問題，讓很多人反思中國環(huán)境的整體質量狀況，你如何看待我國現(xiàn)在的環(huán)境形勢？

 

　　駱建華： 從環(huán)境與經(jīng)濟的角度來看，中國生態(tài)環(huán)境承受了三次比較嚴重的沖擊波：第一次是發(fā)軔于1980年代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，第二次是1992年開始的新一輪經(jīng)濟高速增長，第三次是2002年下半年開始的新一輪重化工業(yè)急劇擴張。這三次沖擊波一次比一次迅猛，一次比一次強烈，并相互疊加，終于使中國環(huán)境污染走到了一個無以復加的地步。

 

　　具體來說，中國傳統(tǒng)污染問題尚未得到有效解決，常規(guī)污染物排放量仍然居高不下，在世界各國中居于首位，其對環(huán)境壓力不斷加大。中國新的污染問題接踵而至，新污染物排放量同樣巨大，并與常規(guī)污染物產(chǎn)生疊加效應，形成復合型污染，對環(huán)境雪上加霜。中國環(huán)境惡化的趨勢尚未得到有效遏制，污染物排放拐點以及環(huán)境質量拐點均未出現(xiàn)，少數(shù)幾項污染物排放指標下降并不意味著環(huán)境狀況開始好轉。中國現(xiàn)階段環(huán)境污染問題，比歷史上任何國家、任何時期都要嚴重。

 

　　《21世紀》：中共十八大提出建設美麗中國的愿景，這將促使各地積極建設生態(tài)文明，你對未來中國的環(huán)境形勢有何預期？

 

　　駱建華：從歐美和日本等先行工業(yè)化國家經(jīng)驗看，改善環(huán)境質量，首先須實施污染物總量控制制度，實現(xiàn)污染物排放量有計劃、分階段減少，為環(huán)境質量的最終改善打下基礎?？紤]到2010-2020年，中國經(jīng)濟可能從高速增長期進入到中速增長期，人均資源消費量比如人均鋼材、人均水泥消費量陸續(xù)與經(jīng)濟增長脫鉤，重化工業(yè)擴張勢頭有所遏制，產(chǎn)業(yè)結構調整和淘汰落后產(chǎn)能的步伐將加快。加之環(huán)境標準加嚴，環(huán)境執(zhí)法力度加大，企業(yè)治理污染的投入會進一步加大，同時公眾對環(huán)境質量要求越來越高，促使各級政府將進一步強化環(huán)保公共服務職能。