中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院院長李曉江：

 

　　“鉆石四城”

 

　　應(yīng)避免三大陷阱

 

　　武漢的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)力、科教資源超過中部其他省會城市，完全有成為第五個國家中心城市的潛力，引領(lǐng)長江中游城市群構(gòu)建新經(jīng)濟(jì)增長極

 

　　地理空間以外，一個無形的經(jīng)濟(jì)空間坐標(biāo)軸，將中國近30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，精妙地劃分為珠三角、長三角、京津冀三“極”。如今，這根“魔杖”又指向長沙、合肥、南昌、武漢――抽象地看，四城市恰恰形成一顆鉆石，輻射廣袤的長江中游地區(qū)。

 

　　“按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是每一個成熟經(jīng)濟(jì)體的必然訴求”，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院院長李曉江對本報記者說。他認(rèn)為，在這股城市“造群”風(fēng)潮中，只有認(rèn)清區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，才能贏得真正紅利――在區(qū)域協(xié)作中認(rèn)清自己的比較優(yōu)勢，尊重市場規(guī)律，學(xué)會在“區(qū)域利益最大化”中談判與妥協(xié)。

 

　　長江中游城市群，有望入選“國家隊”

 

　　“以前，我一直認(rèn)為中國只有四個中心城市，直到我在武漢考察，發(fā)現(xiàn)武漢的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)力、科教資源超過中部其他省會城市，完全有成為第五個國家中心城市的潛力，引領(lǐng)長江中游城市群構(gòu)建新經(jīng)濟(jì)增長極”，李曉江說。

 

　　事實(shí)上，長江中游城市群很有可能入選“國家戰(zhàn)略”。

 

　　去年，國家發(fā)改委年度工作會透露，將在已出臺的《促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》的基礎(chǔ)上修改完善，作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)性文件之一。

 

　　“在工程院徐匡迪院士的領(lǐng)導(dǎo)下，我們正在做‘中國特色城鎮(zhèn)化道路發(fā)展戰(zhàn)略’，其中提出了5個核心城市群，除了珠三角、長三角、京津冀，還有成渝和長江中游城市群”，李曉江透露：“5個核心城市群正好形成一個鉆石結(jié)構(gòu)。我們判斷，在未來這5個核心城市群將是中國經(jīng)濟(jì)的‘火車頭’、‘發(fā)動機(jī)’，極大地帶動城鎮(zhèn)化與新一輪內(nèi)需市場。”

 

　　區(qū)域協(xié)作，不是“分果果”

 

　　起步晚，是劣勢，亦可能形成后發(fā)優(yōu)勢。

 

　　曾參與了廣東、北京等多地城市群規(guī)劃的李曉江提醒：“不再簡單重復(fù)別人的老路，長江中游城市群至少可以避免三大陷阱。”

 

　　“首先，區(qū)域協(xié)作不是‘分果果’。依靠行政命令式的‘誰做、誰不做’，并非真正意義上的協(xié)作分工”，李曉江說：“在中國，政府是非常負(fù)責(zé)任的。但在任何時候，都應(yīng)該按照市場規(guī)律辦事。政府可以用財政力量加強(qiáng)城市之間的聯(lián)系，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但不可代替市場規(guī)律。”

 

　　此外，更重視推進(jìn)生態(tài)保護(hù)方面的協(xié)作和避免產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭。

 

　　李曉江強(qiáng)調(diào)：“區(qū)域協(xié)作的價值恰恰在于，在合作中認(rèn)清自己的比較優(yōu)勢。做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，或配合區(qū)域合作伙伴做大其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)共贏。”

 

　　尋求區(qū)域利益“最大化”，學(xué)會談判與妥協(xié)

 

　　“學(xué)會談判和妥協(xié)，我覺得這點(diǎn)是所有城市群建設(shè)中，最最重要的一點(diǎn)”，李曉江頗為感慨地說：“競爭無處不在，不是說盟友之間就不存在競爭。但是我們應(yīng)該有談判和妥協(xié)的智慧，底線是，至少不要‘損人不利己’。”

 

　　而按照先進(jìn)城市群的經(jīng)驗(yàn)，符合區(qū)域發(fā)展利益的，大多也會符合城市利益。

 

　　“尋找區(qū)域的共同利益，往往是聰明的做法”，李曉江說：“區(qū)域內(nèi)的盟友讓你認(rèn)識自己，比較自己的優(yōu)勢、劣勢，成全別人，最終也是成全自己。”