●生態(tài)環(huán)境問(wèn)題說(shuō)到底是發(fā)展方式問(wèn)題。如果不解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化、過(guò)度依賴(lài)資源能源消耗換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問(wèn)題，就很難實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的根本改善

　　發(fā)展是硬道理，環(huán)境是發(fā)展的硬條件。從生態(tài)環(huán)境來(lái)看，許多地方的空氣污染、水污染、重金屬污染等問(wèn)題還不同程度地存在著，既影響地方的可持續(xù)發(fā)展，也直接危害人民群眾的身體健康。

　　有一次，在省委組織的學(xué)習(xí)會(huì)上，我列舉了河北省生態(tài)環(huán)境的六大問(wèn)題。有人提醒我說(shuō)，你在環(huán)保廳當(dāng)了多年“一把手”，把分管領(lǐng)域的問(wèn)題說(shuō)得這么“狠”，就不怕影響自己的政績(jī)？我說(shuō)，不怕！成績(jī)不用說(shuō)，也在那里擺著，存在的問(wèn)題必須要讓更多的人知道。

　　我在環(huán)保部門(mén)干的這些年，最在意社會(huì)對(duì)環(huán)保的重視和認(rèn)可度。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、公共性、公益性事業(yè)，任何時(shí)候都需要各地方、各級(jí)、各界的共同參與。社會(huì)的重視程度越高，認(rèn)可度越高，解決問(wèn)題的步伐就越快。

　　客觀地說(shuō)，這些年無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)層面還是普通群眾，環(huán)保意識(shí)在一步步提高。但是，“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)不要”的情況也確實(shí)存在。最為突出的是，一些地方不正確的政績(jī)觀直接影響到科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。

　　直到現(xiàn)在，有的地方或企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)還在“拍腦袋”做決策。比如，環(huán)保法律法規(guī)有規(guī)定，距離高速公路一定距離內(nèi)是不能有企業(yè)的，飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)也不能建企業(yè)。一個(gè)企業(yè)因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)“拍腦袋”確定了建設(shè)地點(diǎn)，建了一半就被環(huán)保部門(mén)發(fā)現(xiàn)建在水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。那個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)人找到我，我說(shuō)，你要想大干，就得搬；如果不動(dòng)，你這個(gè)企業(yè)就是被整治的對(duì)象。他這才意識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性，很快就搬了。實(shí)際上再往外二三百米，就不在水源地保護(hù)區(qū)范圍了，因?yàn)閷?duì)環(huán)保法律法規(guī)的無(wú)知，造成了不必要的損失。

　　在基層，有時(shí)發(fā)現(xiàn)一些地方現(xiàn)在還在對(duì)企業(yè)搞“重點(diǎn)保護(hù)”。受保護(hù)的企業(yè)中有很多沒(méi)有環(huán)保等相關(guān)手續(xù)、還有未批先建的，也有不能達(dá)標(biāo)排放的。為什么要保護(hù)這些企業(yè)？關(guān)鍵一點(diǎn)，就是沒(méi)有意識(shí)到生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)峻性，沒(méi)有正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

　　生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的成因是綜合性的，解決問(wèn)題的關(guān)鍵是選好路徑?？傮w來(lái)看，發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，是導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化的動(dòng)力性因素。如果不解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化、過(guò)度依賴(lài)資源能源消耗換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問(wèn)題，就很難實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的根本性改善。

　　對(duì)一個(gè)區(qū)域來(lái)說(shuō)，要想改善生態(tài)環(huán)境，必須確立生態(tài)立省、生態(tài)立市、生態(tài)立縣，環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，將環(huán)境容量作為區(qū)域布局的重要依據(jù)，將環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要條件，將環(huán)境成本作為價(jià)格形成機(jī)制的重要因素，將環(huán)境管理作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型的重要手段，積極探索代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的發(fā)展新道路。

　　（作者為河北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)）