生態(tài)城市建設(shè)并不是一個(gè)新概念，但在具體落實(shí)層面仍舊面臨不少難題，應(yīng)從立法、制度等多方面為我國生態(tài)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　生態(tài)一詞再次成為關(guān)注焦點(diǎn)。作為一個(gè)含義廣泛的概念，黨的十八大報(bào)告提出“走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代”，表示要更加積極地珍愛自然、保護(hù)生態(tài)。

　　為此，中國環(huán)境保護(hù)部近日表示，目前正在制定生態(tài)文明目標(biāo)指標(biāo)體系和考核辦法，初稿完成后已進(jìn)入書面征求地方意見階段。環(huán)保部副部長李干杰表示，將把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系中，并建立相應(yīng)的考核辦法、獎(jiǎng)懲制度，納入地方黨委政府績效考核。

　　中國正在加重生態(tài)建設(shè)砝碼，但具體到落實(shí)層面仍有不少待解的難題。城市作為一個(gè)綜合體包含了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，可以作為考察生態(tài)文明發(fā)展的載體。中國社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華對(duì)本刊記者表示，我國很早就提出了建設(shè)生態(tài)城市的要求，但其后因?yàn)檫@一概念太過龐雜而難以推進(jìn)落實(shí)，反而不如具體明確的低碳城市概念顯得紅火。

　　潘家華表示，目前各地建設(shè)生態(tài)城市的熱情很高，但一定不能只喊口號(hào)不做實(shí)事。城市發(fā)展必須考慮生態(tài)代價(jià)，既保護(hù)生態(tài)又發(fā)展經(jīng)濟(jì)的健康模式并非遙不可及。

　　生態(tài)系統(tǒng)失衡亟需調(diào)整

　　記者：“生態(tài)”的含義很豐富，您認(rèn)為應(yīng)該如何界定這一概念？作為一個(gè)完整的系統(tǒng)，如何確保系統(tǒng)內(nèi)部各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展？

　　潘家華：生態(tài)這個(gè)概念從狹義角度來看，可以簡單地等同于自然保護(hù)，比如保護(hù)生物多樣性以及森林植被等，若將概念擴(kuò)大一些，則可以涵蓋環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容，增加了像是大氣質(zhì)量、水質(zhì)等考量因素，再擴(kuò)大一些就包括了我們平時(shí)經(jīng)常提及的節(jié)能和減排，如果再往外延伸一步，可以廣及人們生產(chǎn)、生活的各個(gè)方面，涉及循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色消費(fèi)等內(nèi)容。

　　生態(tài)系統(tǒng)的和諧要從整體來看，而不能只是簡單考慮其中兩個(gè)部分之間的關(guān)系。因?yàn)樵谝粋€(gè)龐大的系統(tǒng)中，各個(gè)部分之間一定會(huì)存在矛盾沖突，并在這種不斷沖突變化的過程中，由不均衡達(dá)到均衡。

　　就好比社會(huì)這個(gè)大系統(tǒng)，在各個(gè)地區(qū)各個(gè)部門之間存在很多矛盾，不協(xié)調(diào)不均衡不可持續(xù)的問題是客觀存在。但從社會(huì)發(fā)展進(jìn)程來看，應(yīng)該說這是一個(gè)必經(jīng)的階段，重要的是認(rèn)識(shí)這些矛盾并加以協(xié)調(diào)化解。

　　這一發(fā)展階段也可以看做是一種資源轉(zhuǎn)換過程。鋼鐵、水等資源變成高樓大廈以及鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施，從自然資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為人造資產(chǎn)，由此促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但在這一過程中由于資源使用不當(dāng)，造成了不必要的資源損失以及生態(tài)系統(tǒng)的失衡，這就是當(dāng)前所面對(duì)最緊迫的問題。