12月5日，省政府批轉(zhuǎn)省兩型辦等單位《關(guān)于在長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)推廣清潔低碳技術(shù)的實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱實(shí)施方案）的通知，要求“十二五”期間，在長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)推廣10大先進(jìn)適用、具有示范帶動(dòng)作用的清潔低碳技術(shù)。

　　為什么要大力推廣清潔低碳技術(shù)，推廣這些技術(shù)將如何撬動(dòng)我省兩型社會(huì)建設(shè)？12月7日，在全省10大清潔低碳技術(shù)推廣工作會(huì)議召開之際，省兩型辦主任徐湘平就此接受了采訪。

　　發(fā)展清潔低碳技術(shù)是現(xiàn)實(shí)需求

　　“《實(shí)施方案》推廣的10大清潔低碳技術(shù)，是今年以來我們根據(jù)省委、省政府的安排部署，會(huì)同省直8個(gè)部門，歷經(jīng)半年多的調(diào)查研究，廣泛聽取各市州以及企業(yè)、科研院所等各方意見，針對(duì)我省能源資源、生態(tài)環(huán)境和民生發(fā)展的實(shí)際情況提出來的，將形成我省兩型社會(huì)建設(shè)的科技支撐體系。”徐湘平說。

　　徐湘平認(rèn)為，省委、省政府部署推廣清潔低碳技術(shù)，是在生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，著眼于我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。首先，從能源供求問題考慮，我省能源供求的總量和結(jié)構(gòu)性矛盾都比較突出，一次能源對(duì)外依存度高，全省煤炭資源只占全國(guó)的0.08%，所有原油和天然氣都從省外調(diào)入，水電已經(jīng)開發(fā)90%以上，尤其目前我省人均用電水平不到全國(guó)的60%，隨著能源需求的進(jìn)一步增長(zhǎng)，供應(yīng)的壓力勢(shì)必繼續(xù)增大。與此同時(shí)，化石能源占絕對(duì)主導(dǎo)。從提高能源保障，減少能源使用過程中產(chǎn)生的污染，都有必要推廣運(yùn)用新能源技術(shù)，加大清潔能源的開發(fā)利用力度，切實(shí)提高非化石能源的比重。其次，從環(huán)境問題考慮，我省重化工業(yè)為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)、糧豬型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致工業(yè)污染和農(nóng)村養(yǎng)殖面源污染治理的任務(wù)非常艱巨。同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，垃圾圍城的現(xiàn)象日益突出，餐廚垃圾由于得不到有效管理和處置而影響人們食品安全的問題很嚴(yán)重。通過技術(shù)和管理手段，使人們真正呼吸新鮮空氣，喝上干凈的水，吃上放心的食品，也是兩型社會(huì)的應(yīng)有之義。再次，從競(jìng)爭(zhēng)力考慮，我省6大高耗能產(chǎn)業(yè)占規(guī)模工業(yè)能耗的78%，但增加值僅占31%。這種狀況是不可持續(xù)的。我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，就是要通過推廣清潔低碳技術(shù)，一方面降低產(chǎn)業(yè)的能耗以及成本水平，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，這方面我省已經(jīng)有很多成功的典型，另一方面，通過清潔低碳技術(shù)的推廣，創(chuàng)造出巨大的技術(shù)市場(chǎng)需求，可以做大做強(qiáng)我省節(jié)能環(huán)保、新能源、綠色建筑等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這是一舉多得的大事。

　　徐湘平介紹，目前我省在新能源、重金屬污染防治、餐廚垃圾資源化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，近些年，研發(fā)清潔低碳重大關(guān)鍵技術(shù)近100項(xiàng)，一批成果在全國(guó)處于領(lǐng)先水平。此外，國(guó)家十分重視環(huán)保技術(shù)發(fā)展，“十二五”期間，國(guó)家節(jié)能環(huán)保投資3.4萬(wàn)億元，其中用于節(jié)能減排重點(diǎn)工程的投資就達(dá)2.36萬(wàn)億元。而且這些政策力度只會(huì)加強(qiáng)。我們有技術(shù)支撐、有政策支持，如果能把握機(jī)遇、乘勢(shì)而上，就將大大促進(jìn)我省兩型產(chǎn)業(yè)和兩型社會(huì)發(fā)展。

　　聚焦百姓最關(guān)注的資源環(huán)境問題

　　徐湘平介紹，《實(shí)施方案》提出的10大清潔低碳技術(shù)，覆蓋了城市農(nóng)村，涵蓋了能源、交通、建筑、環(huán)保等多個(gè)方面，瞄準(zhǔn)了湖南兩型社會(huì)建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，包括新能源發(fā)電技術(shù)、“城市礦產(chǎn)”再利用技術(shù)、重金屬污染治理技術(shù)、脫硫脫硝技術(shù)、工業(yè)鍋（窯）爐節(jié)能技術(shù)、綠色建筑技術(shù)、餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理技術(shù)、生活垃圾污泥焚燒及水泥窯協(xié)同處置技術(shù)、長(zhǎng)株潭城市公共客運(yùn)行業(yè)清潔能源節(jié)能與新能源汽車、沼氣化推動(dòng)農(nóng)村畜禽污染治理和資源化利用技術(shù)。 10大技術(shù)的提出，回應(yīng)和聚焦了群眾最關(guān)注最迫切的資源環(huán)境問題。

　　新能源發(fā)電技術(shù)方面，將發(fā)揮我省光伏技術(shù)優(yōu)勢(shì)，利用工業(yè)園區(qū)光伏屋頂、光伏建筑等，實(shí)施120萬(wàn)千瓦左右的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目。利用風(fēng)電裝備研發(fā)、制造優(yōu)勢(shì)，建設(shè)130萬(wàn)千瓦左右的風(fēng)電場(chǎng)。發(fā)揮農(nóng)林廢棄物資源豐富的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)50萬(wàn)千瓦左右的生物質(zhì)發(fā)電廠。

　　“城市礦產(chǎn)”再利用技術(shù)方面，重點(diǎn)推廣廢舊電冰箱無害化處理及資源回收、廢舊電器的機(jī)械破碎與分選、報(bào)廢汽車車身整體粉碎與廢鋼加工一體化等技術(shù)。到2015年，實(shí)現(xiàn)“城市礦產(chǎn)”資源加工利用量400萬(wàn)噸，加工比例60%以上，

　　重金屬污染治理技術(shù)，以湘江重金屬污染治理為平臺(tái)，重點(diǎn)推廣有色金屬冶煉廢水分質(zhì)回用集成、電化學(xué)深度處理、重金屬?gòu)U渣資源化再利用等技術(shù)。到2015年，逐步消除歷史遺留重金屬?gòu)U渣的環(huán)境安全隱患。

　　脫硫脫硝技術(shù)，重點(diǎn)推廣水泥行業(yè)脫硝、鋼鐵燒結(jié)脫硫、燃煤電廠脫硝等技術(shù)。到2015年底，所有燃煤機(jī)組煙氣建成脫硝設(shè)備。

　　綠色建筑技術(shù)，重點(diǎn)推廣綠色建造、可再生能源建筑一體化等技術(shù)。從2014年起，長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)內(nèi)政府投資的公益性公共建筑和保障性住房將全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，使建筑建得綠色、用得舒適。

　　工業(yè)鍋（窯）爐節(jié)能技術(shù)，重點(diǎn)推廣高低混合流速循環(huán)流化床、水泥綜合節(jié)能等技術(shù)，到2015年，明顯提高工業(yè)鍋（窯）爐能源利用效率，年節(jié)能300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　徐湘平說，同時(shí)，大力推進(jìn)城市垃圾、餐廚垃圾、污水污泥、農(nóng)村畜禽污染的無害化、資源化利用，減少危害，并力爭(zhēng)變廢為寶。到2015年，長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)將新建污泥處理處置規(guī)模15.24萬(wàn)噸（干泥）/年，新增餐廚垃圾處理規(guī)模1690噸/日，建設(shè)一批大型沼氣工程。圍繞汽車尾氣排放治理問題，“十二五”期間，我省將重點(diǎn)推廣油電混合、壓縮和液化天然氣、純電動(dòng)公交車和出租車，使長(zhǎng)株潭3市城區(qū)公交、出租車全部實(shí)現(xiàn)清潔、新能源化。

　　通過實(shí)實(shí)在在的舉措抓落實(shí)

　　徐湘平介紹，為保障10大清潔低碳技術(shù)得到有效的推廣應(yīng)用，方案提出了5個(gè)方面的措施，每一條都很實(shí)在，就是要通過實(shí)干加以落實(shí)。

　　徐湘平說，我省將把推廣清潔低碳技術(shù)作為兩型社會(huì)建設(shè)的抓手，進(jìn)入發(fā)展規(guī)劃，建立目標(biāo)責(zé)任、考核、通報(bào)制度，加強(qiáng)督查督辦。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管和宣傳，一方面加大資源環(huán)境法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處資源環(huán)境領(lǐng)域的各類違法違規(guī)行為，形成技術(shù)推廣的倒逼機(jī)制。另一方面，及時(shí)宣傳推介好的技術(shù)、好的典型，大力倡導(dǎo)綠色低碳生活，推動(dòng)形成健康文明的生產(chǎn)生活方式。

　　良好的推進(jìn)機(jī)制對(duì)于清潔低碳技術(shù)的推廣十分重要。徐湘平說，要對(duì)接好國(guó)家的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策，注重市場(chǎng)運(yùn)作、項(xiàng)目落實(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)及價(jià)格機(jī)制的作用，使節(jié)能環(huán)保的投資得到足夠的回報(bào)，浪費(fèi)資源、破壞生態(tài)環(huán)境者承擔(dān)應(yīng)有的損失，從而形成技術(shù)創(chuàng)新、推廣的激勵(lì)機(jī)制。