不久前，《中國花卉報》社組織國內(nèi)苗木業(yè)者赴荷蘭、德國和比利時參訪苗木產(chǎn)業(yè)，國外花木合作組織在管理、生產(chǎn)、銷售、服務等方面的經(jīng)驗讓筆者受益匪淺。同時，此行令筆者深切感受到國內(nèi)花木合作組織的發(fā)展任重而道遠。

　　引導從業(yè)者成立、加入組織

　　荷蘭花木世界聞名，其行業(yè)組織化程度高，幾乎所有從業(yè)者都加入了組織。規(guī)模較大的組織有荷蘭樹木栽培聯(lián)合會、花球莖和樹木栽培產(chǎn)品批發(fā)商聯(lián)合會、荷蘭植物公關協(xié)會、荷蘭種花及樹木栽培檢查總部NAKB等。各類組織根據(jù)自身定位，制訂了完善的管理流程、業(yè)務流程來指導規(guī)范成員。例如，荷蘭種花及樹木栽培檢查總部

　　NAKB主要負責園藝生產(chǎn)標準的規(guī)范和指導。

　　《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施五年來，農(nóng)民專業(yè)合作社已成為促進農(nóng)民致富增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。目前，相較于糧食、果蔬、禽畜合作組織，我國花木合作組織數(shù)量較少。大多數(shù)從業(yè)者沒有加入花木合作組織，從業(yè)者之間沒有建立有效的交流溝通、生產(chǎn)營銷平臺，行業(yè)內(nèi)未形成統(tǒng)一的生產(chǎn)、管理標準。因此我國的花木合作組織的發(fā)展空間還很大。

　　加快制訂標準，規(guī)范行業(yè)

　　歐洲苗木業(yè)經(jīng)過長時間發(fā)展，已經(jīng)形成了生產(chǎn)和管理標準體系。例如，我們參觀的Willy苗圃，所有產(chǎn)品分區(qū)域、品種、數(shù)量、規(guī)格等進行條碼管理，生產(chǎn)的花木整齊劃一，標準化水平很高。

　　目前，國內(nèi)不少苗木主產(chǎn)區(qū)已制定了地方性生產(chǎn)標準。例如，成都市溫江區(qū)有桂花、紫薇、櫻花等十余個品種的標準。地標出臺后，大型花木公司開始參照地標生產(chǎn)花木，小苗圃和苗農(nóng)沒有參標生產(chǎn)或根本不知道標準。因此，在大力發(fā)展花木合作組織的同時，花木合作組織應按照“有標采標、無標制標”的原則，推動花木生產(chǎn)的標準化。逐步形成地標、省標和國標，提升花木行業(yè)競爭力。

　　機械化發(fā)展勢在必行

　　此次參觀的眾多苗圃，都完全實現(xiàn)了生產(chǎn)機械化。每家苗圃都有專門的機械倉庫，存放著起苗機、插苗機、割草機、農(nóng)藥噴灑機、平地機等幾十種機械。在德國的Lap鄄pen苗圃，我們觀看了修剪機、起苗機、割草機等機械的運用，在運行效率和節(jié)約人力成本方面優(yōu)勢十分突出。

　　當前，我國正大力提倡以現(xiàn)代農(nóng)機推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，國家出臺了農(nóng)機補貼政策。由于花木行業(yè)所需多為大型機械且價格不菲，動輒數(shù)十萬元，甚至上百萬元。除去財政補貼，所需花費對苗圃、花木公司來說都是一筆巨大的開支，因此，我國苗木業(yè)機械化程度不高。

　　花木合作組織在農(nóng)機采購使用方面具有先天優(yōu)勢。首先花木合作組織可以通過成員入股的方式來采購農(nóng)機，然后面向成員或?qū)ν獬鲎猓杖≠M用，達到農(nóng)機的推廣應用。其次，近年來，國家財政扶持向農(nóng)民專業(yè)合作組織大力傾斜，扶持專業(yè)合作組織農(nóng)機采購的專項資金匹配力度很大。因此，具備條件的花木合作組織應當積極推動花木行業(yè)生產(chǎn)機械化。

　　政府扶持必不可少  筆者與歐洲園藝展覽協(xié)會主席威廉先生就苗木合作組織金融財稅方面的工作交流時了解到，許多歐盟國家對花木組織都有特殊的金融財稅支持。在比利時，苗圃第一次向銀行貸款時，年利率約8%。還款記錄良好的，再次申請貸款，通過政府補貼后，年利率在3%左右，資金使用成本很低。另外，政府對于花木合作組織是免稅的。

　　我國政府連續(xù)出臺了支持專業(yè)合作組織金融財稅優(yōu)惠扶持政策，例如項目貸款貼息、以獎代補、免稅等。財政部和國家稅務總局在2008年出臺了《關于農(nóng)民專業(yè)合作社有關稅收政策的通知》財稅【2008】81號文件，對合作社免征增值稅，抵扣增值稅、免征印花稅等。許多專業(yè)合作組織通過這些優(yōu)惠扶持政策，迅速做大做強，帶領廣大苗農(nóng)發(fā)展、增收。

　　筆者在對一些花木合作組織調(diào)研時了解到，有些地區(qū)的國稅局在執(zhí)行財稅優(yōu)惠政策方面設置了一些門檻。如某縣的國稅局對花木行業(yè)增值稅實行一刀切政策，個體苗圃、花木公司和花木合作組織在開具發(fā)票時，都繳納相同稅率的增值稅，對花木合作組織沒有免交增值稅優(yōu)惠政策。某區(qū)的國稅局對花木合作組織采取限額（小額）免稅政策，超過規(guī)定的額度開票，將收取較高的增值稅。筆者呼吁，對花木合作組織的財稅征收，相關部門應當按照財政部、國稅總局的文件要求，切實落實優(yōu)惠扶持政策。

　?。ㄗ髡呦党啥季蚧ɑ軐I(yè)合作社負責人）