生態(tài)環(huán)境是推動發(fā)展的“命門之穴”。哪里的生態(tài)環(huán)境好，哪里的吸引力就強、就能夠搶占發(fā)展先機。這是經(jīng)過實踐證明的道理，也是符合經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律、市場規(guī)律的一個先決條件。當前，承德正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時期，最嚴重的問題是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題，必須下大力進行調(diào)整，要打造一個風清氣正、開放文明、和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，擁有一個生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、天藍水凈、地綠山青的生態(tài)環(huán)境。

　　經(jīng)過歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾的共同努力，承德市經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活水平以及各個方面都實現(xiàn)了較大提升。但承德仍是欠發(fā)達地區(qū)，要實現(xiàn)更好、更快發(fā)展，就需要上一些科技含量高，低碳環(huán)保可持續(xù)發(fā)展的項目。然而，上項目不僅需要硬件配套，更需要軟環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的支撐。如果這兩個環(huán)境長期得不到改善，再好的優(yōu)勢也難以發(fā)揮，再好的機遇也難以抓住，再好的藍圖也難以實現(xiàn)，落后的面貌也就不會從根本上改變。承德別無選擇，必須把著力改善發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境作為當前和今后一個時期重中之重的工作來抓，以環(huán)境的大改善促進經(jīng)濟的大發(fā)展，實現(xiàn)后來居上的大變化。

　　承德的優(yōu)勢在生態(tài)，競爭力也在生態(tài)。雖然森林覆蓋率、年平均自生水量、負氧離子含量等均處于全省前列，但承德也不能盲目樂觀，必須看到這些實現(xiàn)提升的指標下掩蓋的潛在問題。這些都需要承德進行長期、艱苦的努力，需要承德堅持不懈地自我革命，圍繞解決群眾最關(guān)切、反映最強烈、影響最突出的問題，著力開展“四個專項行動”。

　　首先，開展損毀山體修復(fù)專項行動。要按照“嚴控增量、減少存量、落實責任、改變現(xiàn)狀”的要求，對因礦業(yè)開采造成的水土流失和山體裸露，堅持“誰破壞、誰治理，誰受益、誰恢復(fù)”，逐個制訂方案；加大山體修復(fù)和植被恢復(fù)力度，凡是未能按期治理的，堅決予以關(guān)閉。要推行“硐采”方式，能實行“硐采”的，必須按期推行，逾期達不到要求的，堅決予以關(guān)閉。同時，嚴禁“開山”搞房地產(chǎn)開發(fā)。

　　其次，開展空氣質(zhì)量改善專項行動。由公安、城管、住建、國土、環(huán)保等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，各負其責，全力抓好機動車尾氣、露天燒烤、建筑施工揚塵、礦山開發(fā)、燃煤和工業(yè)污染源防治等工作，確保全市環(huán)境空氣質(zhì)量逐步改善，在新的標準要求下保持全省領(lǐng)先位次，并力爭全省第一，實現(xiàn)與承德所擁有的良好生態(tài)條件相匹配、與承德建設(shè)國際旅游城市的目標相銜接。

　　再次，開展水資源綜合治理專項行動。大力推進節(jié)能減排，積極倡導(dǎo)科學(xué)用水、節(jié)約用水，積極推廣現(xiàn)代化節(jié)水設(shè)施和節(jié)水技術(shù)，減少工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。大力實施蓄水保水工程，在抓好雙峰寺水庫建設(shè)的同時，堅持一縣一庫，動員社會各方力量多元投入，興建“五小”水利設(shè)施，提高對水資源的控制能力。大力加強灤河、武烈河等幾條主要河流的防污治理，加快城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)，嚴禁工業(yè)廢水和生活污水未經(jīng)處理直接排放。

　　最后，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專項行動。加強以植樹造林為重點的生態(tài)建設(shè)工程，組成專業(yè)綠化隊伍，對荒山、荒坡等可綠化地帶實行推進式造林綠化。農(nóng)村環(huán)境整治重點是大力推進“四化五改”，促進村容村貌建設(shè)，發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)，控制高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥的使用，治理面源污染；城市環(huán)境整治重點是解決臟、亂、差問題，特別是中心城市，繼續(xù)實施小街小巷、社區(qū)物業(yè)的綜合整治工程。

　　（作者系河北省承德市委書記）