廣州發(fā)布全新城市總體規(guī)劃，謀定未來八年發(fā)展大計，擬恢復(fù)城鄉(xiāng)水系生態(tài)網(wǎng)絡(luò)

　　時隔十年,廣州昨日正式發(fā)布全新的《廣州城市總體規(guī)劃（2011 -2020）》，新規(guī)劃謀定未來八年的廣州城市發(fā)展大計，城市定位從十年前的華南中心城市躍升為國家中心城市。與上一輪總體規(guī)劃相比，新規(guī)劃增加了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局、城市公共安全與綜合防災(zāi)規(guī)劃以及市域旅游規(guī)劃等專章，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃“三規(guī)合一”也首次被提作保障規(guī)劃實施的重點(diǎn)。

　　備受關(guān)注的海珠環(huán)島有軌電車建設(shè)、廣州第二機(jī)場選址研究等內(nèi)容均被寫入新規(guī)劃，規(guī)劃還確定了三條城市景觀軸線———傳統(tǒng)中軸線、新中軸線以及珠江生態(tài)文化軸線，此前炒得火熱的東部生態(tài)軸則未有提及。

　　城市規(guī)模

　　HOLD住2000 萬人口

　　形成“一個都會區(qū)、兩個新城區(qū)、三個副中心”

　　《廣州城市總體規(guī)劃（2011-2020）》規(guī)劃區(qū)范圍為廣州市域，包括越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔、花都、番禺、南沙、蘿崗10 個市轄區(qū)以及增城、從化2 個縣級市，面積7434.4 平方公里。其中近期規(guī)劃2011-2015 年，遠(yuǎn)期2016-2020 年。

　　規(guī)劃指出，廣州將繼續(xù)實施“南拓、北優(yōu)、東進(jìn)、西聯(lián)、中調(diào)”的十字方針，促進(jìn)城市空間發(fā)展從拓展增長走向優(yōu)化提升，形成“一個都會區(qū)、兩個新城區(qū)、三個副中心”的多中心網(wǎng)絡(luò)型城市空間結(jié)構(gòu)。至2020 年，城市規(guī)模擬實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地1772 平方公里，常住人口1800萬人(包括戶籍人口和非戶籍常住人口)，管理服務(wù)人口2000萬人(包括戶籍人口、非戶籍常住人口、流動人口等在內(nèi))。目前廣州常住人口1500 萬，管理服務(wù)人口超1600 萬。

　　未來城市總體發(fā)展將堅持六個戰(zhàn)略： 一是從城市到區(qū)域，強(qiáng)化區(qū)域中心；二是從制造到創(chuàng)造，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)；三是從實力到魅力，建設(shè)文化名城；四是從安居到宜居，構(gòu)筑宜居城鄉(xiāng)；五是從二元到一體，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；六是從粗放到集約，強(qiáng)化組團(tuán)發(fā)展。

　　公共服務(wù)

　　規(guī)劃首提“水城”特色

　　劃定城市藍(lán)線，規(guī)劃水面率達(dá)11%

　　著眼民生的公共服務(wù)設(shè)施擬形成“兩主、六次、多地區(qū)”(兩個主中心、六個次中心、多個地區(qū)服務(wù)中心)的公共中心布局。“兩主”將承擔(dān)起為全國、廣東、珠三角地區(qū)的服務(wù)職能， 包括北京路傳統(tǒng)主中心、珠江新城主中心(含廣州國際金融城、琶洲地區(qū)、新城市中軸線南段地區(qū))。“六次” 將發(fā)揮市域服務(wù)的綜合職能， 包括白云新城次中心、白鵝潭次中心、廣州南站次中心、黃埔臨港商務(wù)次中心、東部山水新城次中心、南沙明珠灣區(qū)次中心。“多地區(qū)”將發(fā)揮地區(qū)服務(wù)的綜合職能，包括花都新華、從化街口、增城荔城、蘿崗中心區(qū)、番禺市橋等綜合職能型公共中心。

　　規(guī)劃還對城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃提出了具體的指標(biāo)， 要求中心城區(qū)人均公共綠地不少于8 平方米，綠地率達(dá)34%，綠化覆蓋率達(dá)38%， 公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)85%。外圍城區(qū)人均公共綠地不少于12 平方米，綠地率達(dá)45%，綠化覆蓋率達(dá)50%， 公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)85%。綠道網(wǎng)建設(shè)方面，區(qū)域綠道規(guī)劃總長度1060.7 公里，城市綠道(包括各區(qū)綠道以及沿道路、河涌和環(huán)島綠道) 長度1990.2 公里。

　　“水城”特色也是城市規(guī)劃的全新亮點(diǎn)。規(guī)劃提出凸顯嶺南水鄉(xiāng)特色，建設(shè)生態(tài)水城，提高城市水面率和河網(wǎng)密度，恢復(fù)城鄉(xiāng)水系生態(tài)網(wǎng)絡(luò)， 規(guī)劃水面率達(dá)到11%。明確需要保護(hù)和控制的主要地表水體， 劃定城市藍(lán)線（指城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護(hù)和控制的地域界線），明確城市藍(lán)線的保護(hù)和控制要求，促進(jìn)水質(zhì)不斷改善，修復(fù)水生態(tài)環(huán)境。

　　公共交通

　　完成第二機(jī)場選址研究

　　“內(nèi)三/外三”六大交通樞紐，實現(xiàn)20分鐘上高速1小時通達(dá)全市

　　綜合交通方面， 規(guī)劃著重布局六大樞紐，按照“內(nèi)三/外三”的格局， 優(yōu)化升級都會區(qū)內(nèi)的廣州火車站、廣州東站和廣州南站綜合交通樞紐。同時，加快建設(shè)外圍片區(qū)的北部空鐵聯(lián)運(yùn)綜合交通樞紐(白云機(jī)場和廣州北站)、東部(新塘)綜合交通樞紐、南部(萬頃沙)綜合交通樞紐。

　　道路系統(tǒng)擬實現(xiàn)“102060”機(jī)動車交通時空圈，即保證機(jī)動車在市域范圍的各重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)入高快速路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不超過10 分鐘， 由任何一點(diǎn)進(jìn)入高快速路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不超過20 分鐘， 進(jìn)入高快速路網(wǎng)以后主城區(qū)至市域任何地區(qū)不超過60 分鐘。

　　城市軌道交通規(guī)劃提出在2020 年實現(xiàn)全市“3060”時空目標(biāo)，即中心城區(qū)范圍30 分鐘內(nèi)可到達(dá)市中心， 市域范圍60 分鐘內(nèi)可到達(dá)市中心。打造以“環(huán)+放射+十字快線” 為主骨架的軌道線網(wǎng)，2020年規(guī)劃建設(shè)軌道交通線路19 條，線路總長度817 公里， 站點(diǎn)383座。近期重點(diǎn)建設(shè)新型有軌電車海珠環(huán)島試驗線。

　　此外，規(guī)劃還將廣州第二機(jī)場納入航空規(guī)劃， 提出在2020 年前完成第二機(jī)場階段性選址研究，并已著手進(jìn)行用地控制。