《鄭州市城市園林綠化條例》（以下簡稱《條例》）將于2012年10月1日起實施。日前，鄭州市人大常委會副主任周長松就《條例》有關問題回答了記者的提問。

　　問：我市為什么要重新修訂《條例》？

　　答：原因有三。一是原《鄭州市城市園林綠化建設管理條例》是1990年制定的，距今已有22年，其后雖歷經(jīng)三次修訂，但都是因管理體制、執(zhí)法主體變化做了適當微調(diào)，原條例許多規(guī)定已不能適應當前我市園林綠化發(fā)展的需要。二是市委、市政府確定了加快建設鄭州都市區(qū)和生態(tài)園林城市、最佳宜居環(huán)境城市的目標，園林綠化工作面臨著新的形勢和任務，但目前園林綠化發(fā)展中還存在著城市綠地規(guī)劃滯后、建設項目配套綠地縮水等問題，需要從政策法規(guī)方面進行規(guī)范。三是近些年國家在城市園林綠化方面先后出臺或修訂了許多新政策、新行業(yè)標準和技術規(guī)范，原《條例》許多規(guī)定已明顯滯后，需要與之銜接。

　　問：在制定本條例過程中把握了哪些原則？

　　答：《條例》在制定過程中主要把握了以下原則：一是遵循上位法規(guī)定；二是針對性和操作性強；三是具有前瞻性；四是強化園林建設、管理與成果保護；五是強化對行政主管部門及其工作人員的管理與監(jiān)督。

　　問：新《條例》主要內(nèi)容有哪些？

　　答：新《條例》共分五章，分別為總則、規(guī)劃與建設、保護與管理、法律責任、附則，共52條。

　　新《條例》的主要內(nèi)容包括：一是明確了《條例》的適用范圍；二是明確了管理主體，由城市園林綠化行政主管部門負責本市城市園林綠化的規(guī)劃、建設、保護與管理工作；三是明確了配合管理部門各自職責，城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城鄉(xiāng)建設、財政、城管、價格、水務等部門，按照職責共同做好城市園林綠化工作；四是明確了城市綠線管理內(nèi)容；五是明確了城市各類建設工程項目的綠地指標和綠地建設責任；六是增加了對行道樹及大樹的保護內(nèi)容；七是加大了對擅自破壞城市園林綠化建設成果行為的處罰力度。

　　問：新《條例》在保障市民群眾享受良好綠化環(huán)境方面有哪些規(guī)定？

　　答：新《條例》對與市民群眾關系最密切的居住區(qū)綠化有了具體規(guī)定。第十九條：居住區(qū)內(nèi)綠地的面積和位置應當在房屋買賣合同中予以明示，開發(fā)建設單位應當制作綠地平面圖標牌，在居住區(qū)的顯著位置進行永久公示。禁止在居住區(qū)內(nèi)綠地上建設建筑物、構筑物。對未按要求公示綠地平面圖和在居住區(qū)綠地內(nèi)建設建筑物、構筑物的都有相應的處理措施。同時還對一定范圍內(nèi)規(guī)劃預留公園綠地的數(shù)量作出了明確規(guī)定。

　　問：《條例》對我市城市園林綠化建設提出了哪些硬性指標要求？

　　答：新《條例》對城市規(guī)劃綠地指標和綠地建設標準均作出了明確規(guī)定，新建區(qū)的綠地面積，應當占總用地面積的35%以上；改建舊城區(qū)的綠地面積，應當占總用地面積的25%以上。分別對居住區(qū)、單位庭院、道路、鐵路、河渠兩側和湖泊、水庫沿岸的綠地指標均作了具體規(guī)定，如新建居住區(qū)綠地率必須達到30%以上。

　　問：新《條例》對各縣（市）園林綠化工作是否作出規(guī)定？

　　答：《條例》適用于我市市區(qū)規(guī)劃區(qū)，同時也適用于上街區(qū)規(guī)劃區(qū)和縣（市）人民政府所在地規(guī)劃區(qū)。各縣（市）、上街區(qū)可依照本《條例》開展園林綠化建設和管理工作。

　　問：下一步，如何抓好《條例》的貫徹實施工作？

　　答：一是要加大《條例》的宣傳力度，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體和其他宣傳形式，廣泛宣傳條例實施的目的和意義，使各級領導、有關部門和廣大人民群眾了解《條例》，熟悉條例，形成全民關心城市園林綠化、自覺遵守《條例》的良好氛圍；二是要抓好學習《條例》工作，要組織好全市園林綠化工作人員的學習和培訓，熟悉和掌握《條例》內(nèi)容，提高依法行政的能力；要抓好社會教育，用《條例》規(guī)范市民群眾的行為，提高全民愛綠護綠建綠的意識；三是要按照《條例》加強城市園林綠化的建設和管理，嚴格執(zhí)行《條例》各項規(guī)定，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。