城市規(guī)劃需有創(chuàng)造性思路
隨著我國城市化進(jìn)程步伐的不斷加快,城市規(guī)劃的作用和地位日益顯現(xiàn)出來。但是城市規(guī)劃一直存在著很突出的兩個(gè)問題:一是對城市規(guī)劃的作用普遍不看重,如"規(guī)劃規(guī)劃,不如領(lǐng)導(dǎo)一句話"、"城市規(guī)劃紙上畫畫、墻上掛掛";二是長期以來,很多城市規(guī)劃千篇一律,一個(gè)規(guī)劃、一張碟、一個(gè)模式打天下,缺乏個(gè)性,缺乏有意識的創(chuàng)新。
其實(shí),規(guī)劃就是城市的建設(shè)藍(lán)圖、城市的未來形象,從一定意義上來說,規(guī)劃代表著城市的價(jià)值,決定著城市的命運(yùn),影響著城市的核心競爭力。近日讀到《城市經(jīng)營新論》一書,該書作者許建斌先生就在書中明確提出,"規(guī)劃就是財(cái)富","規(guī)劃就是政府的財(cái)富投資計(jì)劃",規(guī)劃可以讓"黃土"變成"黃金"。
的確,正如其所言,規(guī)劃就是財(cái)富,規(guī)劃決定著城市土地的價(jià)值。城市經(jīng)營首先在于經(jīng)營規(guī)劃,規(guī)劃的成功是最大的成功,調(diào)整城市規(guī)劃事實(shí)上就是在調(diào)整利益。
盡管城市規(guī)劃如此重要,但是面對日趨激烈的城市競爭,很多的城市規(guī)劃還處于跟風(fēng)、"炒剩飯"階段,城市定位千人一面,功能劃分缺乏新意,對于城市品牌、城市營銷也少有內(nèi)涵,這樣不僅讓媒體厭倦、公眾疲勞,更可怕的是讓投資者提不起興趣。
面對越來越激烈的城市競爭、越來越嚴(yán)峻的招商引資形勢、越來越繁重的城市建設(shè)任務(wù),目前有關(guān)城市規(guī)劃的理念與思路已經(jīng)很難適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的步伐。
沒有高水平的城市規(guī)劃就沒有高水平的城市建設(shè)。要走新型的城市建設(shè)與發(fā)展之路,須在指導(dǎo)思想上實(shí)現(xiàn)新的突破和超越。首先,必須轉(zhuǎn)變理念,把城市規(guī)劃放在城市競爭的層面上來編制、策劃和設(shè)計(jì)。其次,必須提高認(rèn)識,把城市規(guī)劃放在強(qiáng)化城市經(jīng)營的理念上來思考、謀劃,要立足于給社會帶來效益,給百姓送去實(shí)惠,同時(shí)也給政府帶來稅收。再次,開闊眼界,把城市規(guī)劃放到市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律中去認(rèn)識,把一切城市資源作為生產(chǎn)要素來調(diào)動、發(fā)揮,讓城市充滿活力。
城市是工業(yè)化的搖籃,城市建設(shè)不僅是道路等公共設(shè)施,更不是鋼筋水泥,城市需要持續(xù)擴(kuò)張的產(chǎn)業(yè)支撐,沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城市是沒有生命力的。因此,筆者認(rèn)為,在城市規(guī)劃中,要處處涌動商機(jī)、時(shí)時(shí)展現(xiàn)商機(jī),以吸引四面八方的投資,使之成為創(chuàng)業(yè)的熱土。
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