2011年5月，中國(guó)社科院《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示， 在全國(guó)294個(gè)城市的33個(gè)樣本城市居民幸福感調(diào)查結(jié)果中，石家莊市居民幸福感在全國(guó)排名第一位。無(wú)獨(dú)有偶，2012年3月，在“CCTV經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查（2011-2012）”攜手國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等多家機(jī)構(gòu)，歷時(shí)4個(gè)多月的調(diào)查中，石家莊仍名列十大幸福之城排行榜。

　　在石家莊第九次黨代會(huì)上，市委書(shū)記孫瑞彬明確提出，今后五年要轉(zhuǎn)型升級(jí)，跨越趕超，把石家莊建設(shè)成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、就業(yè)充分、收入增加、保障健全、環(huán)境友好、生態(tài)改善、文化繁榮、城鄉(xiāng)文明、訴求暢通、公平正義、平安和諧、宜居宜業(yè)的美好家園。民生關(guān)懷下，石家莊全力以赴打造“幸福第一城”。

　　城市環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施，是市民能直接“觸摸”到的“幸福”。現(xiàn)在，不僅石家莊人，連外地人都能感受到，石家莊橋多了，路暢了，樓高了，街亮了，石家莊已不再是“土家莊”，而是變身色彩亮麗的現(xiàn)代都市。

　　在原來(lái)城市面貌“三年大變樣”工程的基礎(chǔ)上，今年石家莊進(jìn)一步加強(qiáng)市容市貌綜合整治，讓“幸福”的硬件不斷升級(jí)。目前，以“碧水藍(lán)天”為核心，石家莊正在進(jìn)行一場(chǎng)“潔城行動(dòng)”。

　　5月份以來(lái)，石家莊啟動(dòng)10大入市口綠化工程，加大對(duì)入市口的美化力度，今后，不論從那個(gè)方向進(jìn)入石家莊，都會(huì)有優(yōu)美的綠化景觀相迎。在美化外部的同時(shí)，內(nèi)部環(huán)境建設(shè)同步進(jìn)行。除對(duì)街道進(jìn)行整修外，對(duì)沿街廣告牌匾統(tǒng)一規(guī)范，并清理亂貼亂畫(huà)的各類小廣告。同時(shí)，加強(qiáng)城市綠化工程建設(shè)，1至5月份，種植喬木40.15萬(wàn)株，花灌木440.25萬(wàn)株，法桐3067株，地被植物綠化14.79萬(wàn)平方米。

　　除了讓外在的城市環(huán)境不斷變化外，石家莊在教育、就業(yè)、醫(yī)療等方面，不斷升級(jí)著市民的貼身“幸福”。

　　石家莊西依太行山，還有贊皇、元氏、靈壽、平山、行唐、井陘等6個(gè)山區(qū)貧困縣。石家莊實(shí)施“山區(qū)教育扶貧工程”，通過(guò)在6個(gè)貧困縣規(guī)劃建設(shè)56所寄宿制學(xué)校，讓1.8萬(wàn)名山區(qū)孩子下山讀書(shū)，逐步帶動(dòng)45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的60萬(wàn)人口，逐步走出大山，徹底告別貧困。

　　“要想盡一切辦法把山區(qū)的孩子接出來(lái)，把小學(xué)集中到交通比較發(fā)達(dá)的村莊或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把初中學(xué)生集中到縣城，實(shí)行寄宿制，困難家庭的孩子全免費(fèi)，一直管到上大學(xué)，考不上大學(xué)上職業(yè)學(xué)校，學(xué)一門(mén)技術(shù)，將來(lái)在城里找一份工作，安家置業(yè)，再把老人接出來(lái)。”石家莊市委書(shū)記孫瑞彬?qū)?shí)施“山區(qū)教育扶貧工程”的初衷有著很簡(jiǎn)單的解釋。但就是這個(gè)樸素的想法，在徹底改變60萬(wàn)貧困山區(qū)人口生活的同時(shí)，也將加快全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的步伐，讓城鄉(xiāng)居民共享“幸福”。

　　一方面關(guān)注“上學(xué)”，一方面關(guān)注“就業(yè)”。石家莊將高校畢業(yè)生就業(yè)列為重要的民生工程，明確提出了“高校畢業(yè)生登記失業(yè)率為零”的目標(biāo)。2011年，石家莊市生源高校畢業(yè)生5.5萬(wàn)人，回市4.2萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)4.17萬(wàn)人，就業(yè)率達(dá)到99.2%，全市無(wú)一人申請(qǐng)失業(yè)登記，得到國(guó)務(wù)院的充分肯定。

　　在促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)方面，石家莊首次設(shè)立了1.12億元的高校畢業(yè)生就業(yè)和扶持創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，通過(guò)社保補(bǔ)助、就業(yè)補(bǔ)助等，大力鼓勵(lì)支持中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生，同時(shí)通過(guò)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助等引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。2011年，全市累計(jì)為高校畢業(yè)生發(fā)放小額擔(dān)保貸款3000多萬(wàn)元，兌付就業(yè)補(bǔ)助300多萬(wàn)元。

　　健康與幸福密切相關(guān)。除了不斷提高醫(yī)療保障外，今年4月，石家莊正式啟動(dòng)“健康石家莊”工程，提升全民健康素養(yǎng)。到2015年，全市人均期望壽命達(dá)到75歲以上，基本實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障、基本養(yǎng)老保障、30分鐘衛(wèi)生服務(wù)圈、15分鐘體育健身圈、潔凈飲水、清新空氣、安全食品、健康向上心態(tài)等8個(gè)目標(biāo)。

　　以完善全民健身服務(wù)體系為例，到2015年，初步形成市、縣市區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）四級(jí)公共體育健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，100%的城市社區(qū)居委會(huì)都建有體育健身路徑，行政村體育健身器材安裝率達(dá)到50%。市內(nèi)各區(qū)都要建設(shè)一條集休閑娛樂(lè)、健身運(yùn)動(dòng)和健康宣傳等功能于一體的“健康街道”，培育居民健康素質(zhì)。

　　良好的社會(huì)治安環(huán)境是“幸福之城”的重要體現(xiàn)。為了讓市民體會(huì)到來(lái)自身邊的安全“幸福”感。石家莊在街頭設(shè)立了110個(gè)綜合警務(wù)服務(wù)站，將全市分成110個(gè)小塊，形成網(wǎng)格化管理。這種屯兵街頭主動(dòng)出擊的聯(lián)合警務(wù)模式，成為石家莊創(chuàng)新社會(huì)管理，創(chuàng)造和諧平安社會(huì)環(huán)境的重要舉措。

　　從2011年4月29日3個(gè)綜合警務(wù)服務(wù)站試運(yùn)行開(kāi)始，一年來(lái)，遍布街頭的110個(gè)綜合警務(wù)服務(wù)站共接外警102235起，先期處理交通事故95543起，救助警78萬(wàn)起，直接抓獲犯罪嫌疑人1175人。1至4月，兩搶案件2011年發(fā)案數(shù)為386起，今年為236起，同比下降38.8%，有效維護(hù)了社會(huì)安定，讓普通百姓安居樂(lè)業(yè)。

　　除了織好社會(huì)治安防控網(wǎng)外，石家莊在社會(huì)綜合管理方面，還將織好社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治網(wǎng)、社會(huì)矛盾化解網(wǎng)、社會(huì)單位（組織）服務(wù)管理網(wǎng)、特殊人群服務(wù)管理網(wǎng)和虛擬社會(huì)管理網(wǎng)，形成全方位的社會(huì)管控網(wǎng)絡(luò)，為市民營(yíng)造安寧的社會(huì)治安環(huán)境。

　　城市發(fā)展的速度決定幸福指數(shù)升級(jí)的速度。石家莊為了全力以赴實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型升級(jí)，趕超跨越，建設(shè)幸福石家莊”的目標(biāo)，除了硬件環(huán)境建設(shè)外，從“效能革命”開(kāi)始，不斷加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。 2011和2012連續(xù)兩年春節(jié)后上班第一天的全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)大會(huì)，成為推動(dòng)全市軟環(huán)境建設(shè)的指令和號(hào)角。

　　石家莊已把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)“永不竣工的工程”不斷加強(qiáng)深化。今年，1至5月，石家莊市共查辦損害發(fā)展環(huán)境的效能案件和問(wèn)題202件，給予黨政紀(jì)處分40人、免職2人、調(diào)離崗位7人、責(zé)令檢查70人、通報(bào)批評(píng)40人，誡勉談話110人。在加大效能案件查處的同時(shí)，石家莊的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成為又一創(chuàng)舉。各執(zhí)法部門(mén)清理本部門(mén)執(zhí)法依據(jù)、清理不合格執(zhí)法人員、細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范性。

　　現(xiàn)在“不能辦”已成為石家莊行政部門(mén)工作禁語(yǔ)。今年，石家莊又推行了重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道制度，為全市162個(gè)項(xiàng)目開(kāi)辟了“綠色通道”。同時(shí)，市效能中心選取了100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，上半年，共為這些項(xiàng)目解決實(shí)際困難和問(wèn)題156個(gè)。

　　目前，石家莊圍繞“審批項(xiàng)目最少、程序最簡(jiǎn)、辦理最快、費(fèi)用最低、服務(wù)最優(yōu)”目標(biāo)，優(yōu)化行政流程，削減審批環(huán)節(jié)，在全市廣泛推行一站式辦理制、一次性告知制、一章辦結(jié)制等“十項(xiàng)制度”，進(jìn)一步擦亮高效城市名片，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速，為“幸福之城”建設(shè)助力。