從馮宗煒上海南島種橡膠開始，直到今天，上述“病征”仍未徹底改觀。在中國(guó)林科院工作了近60年的他注意到，研究桉樹、楊樹等方面的論文遠(yuǎn)比楠木、紅椎、櫟樹等鄉(xiāng)土樹種多，就連國(guó)家林業(yè)局也專設(shè)了桉樹研究開發(fā)中心。

　　“速成”的政績(jī)并沒(méi)有獲得可喜的人工林經(jīng)濟(jì)效益。2008年，歷時(shí)五年完成的第七次全國(guó)森林資源清查中，國(guó)家林業(yè)局自曝“家丑”：人工喬木林每公頃蓄積量、平均胸徑等指標(biāo)與國(guó)際水平相去甚遠(yuǎn)。

　　林業(yè)系統(tǒng)的自我檢討無(wú)法撫平老專家們的憂慮。2011年，盛煒彤和時(shí)任中國(guó)工程院副院長(zhǎng)沈國(guó)舫受邀到哈爾濱考察次生林撫育情況，途中兩人一陣唏噓，“我們?yōu)橹袊?guó)造林奉獻(xiàn)了大半輩子，可人工林質(zhì)量之低實(shí)在令人汗顏，可我們?yōu)榇藥缀鯚o(wú)能為力啊！”

　　“現(xiàn)在，把造林面積看得太重。”盛煒彤說(shuō)，沒(méi)有嚴(yán)格遵循“適地適樹”，地方政府幾乎都是我行我素，而主管部門也睜一只眼閉一只眼。不過(guò)，單一樹種的問(wèn)題也正引起一些地方的注意，逐步開始采用混合林。

　　“數(shù)量指標(biāo)”的秘密

　　注水肉是偷偷摸摸的不法行為，而“注水林”卻是光明正大的部門意志。

　　求速度的考核體系，導(dǎo)致了追求數(shù)量指標(biāo)的后果。

　　2012年植樹節(jié)過(guò)后，北京啟動(dòng)了綠化造林工程。“我看到的還是一個(gè)數(shù)量指標(biāo)。”面對(duì)前來(lái)咨詢的北京市官員，盛煒彤堅(jiān)持要給市政府主要領(lǐng)導(dǎo)直呈意見(jiàn)，“我認(rèn)為應(yīng)該把碳匯、環(huán)境、生態(tài)、林下經(jīng)濟(jì)等質(zhì)量指標(biāo)納入造林規(guī)劃里，否則，這種百億投資的工程難見(jiàn)效果。”

　　為了數(shù)量指標(biāo)，“注水林”已成公開的行業(yè)秘密。

　　據(jù)1999－2003年第六次全國(guó)森林資源清查結(jié)果顯示，“國(guó)家特別規(guī)定的灌木林地”新增0.39個(gè)百分點(diǎn)。同期，內(nèi)蒙古草原勘測(cè)設(shè)計(jì)院調(diào)查發(fā)現(xiàn)全區(qū)草原面積在減少。后者在分析原因時(shí)提到：“草原適宜造林地區(qū)，生態(tài)建設(shè)造林力度加大，部分草原變成林地。”

　　“‘草變林’已成為森林增加的主因之一。”在內(nèi)蒙古東蘇尼特草原上生活了35年的植物資源與草原生態(tài)研究者王長(zhǎng)榮曾撰文說(shuō)：“注水肉是偷偷摸摸的不法行為，而‘注水林’卻是光明正大的部門意志。”

　　王長(zhǎng)榮生活在“三北”地區(qū)，那里遍地生長(zhǎng)一種落葉灌叢“小葉錦雞兒”。從1995年起，小葉錦雞兒等一些低矮灌木被林業(yè)部列為“主要樹種”，但在中國(guó)農(nóng)科院草原研究所相關(guān)國(guó)標(biāo)中，小葉錦雞兒是被列為牧草的。

　　面對(duì)質(zhì)疑，另一個(gè)身份是國(guó)家林業(yè)局植樹造林司咨詢專員的羅菊春2012年4月13日告訴南方周末記者：“總體來(lái)看，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是比較科學(xué)的。”但他也承認(rèn)“注水林”的存在。2000年，原國(guó)家林業(yè)部召集了專家會(huì)，決定將森林郁閉度(指森林中喬木樹冠遮蔽地面的程度)0.3修改成0.2。正是這一重大修改，“拉高了第六、七次森林資源普查中森林覆蓋率1個(gè)多百分點(diǎn)”。

　　“遠(yuǎn)不止一個(gè)百分點(diǎn)，至少三個(gè)。”沈孝輝說(shuō)，“為了反對(duì)這一做法，我發(fā)表過(guò)質(zhì)疑文章。”

　　羅菊春曾參與過(guò)三次全國(guó)森林資源普查數(shù)據(jù)論證工作。他說(shuō)，虛報(bào)、謊報(bào)是林業(yè)資源統(tǒng)計(jì)中不可回避的問(wèn)題。而且，森林普查數(shù)據(jù)并非直接公開。他說(shuō)，正式發(fā)布前，林業(yè)局會(huì)組織專家對(duì)此進(jìn)行論證，經(jīng)層層把關(guān)、審核，最后報(bào)主管部門由國(guó)家統(tǒng)一發(fā)布。不過(guò)，有關(guān)森林面積、覆蓋率等原始數(shù)據(jù)是嚴(yán)格保密的。

　　成也跨越，敗也跨越？

　　林業(yè)不需跨越式發(fā)展，也無(wú)法跨越式發(fā)展。

　　在羅菊春看來(lái)，“植樹造林政策本身沒(méi)錯(cuò)，但存在的問(wèn)題實(shí)在太多，就算講三天也講不完。”不忍繼續(xù)“揭丑”的羅菊春擺了擺手，“還是給他們留點(diǎn)面子吧。”

　　相比之下，盛煒彤對(duì)林業(yè)系統(tǒng)批評(píng)更直截了當(dāng)。“林業(yè)不需跨越式發(fā)展，也無(wú)法跨越式發(fā)展。”他語(yǔ)氣肯定，“鄉(xiāng)土樹種，一旦種下去，五年、十年才只是開始，所以，我甚至覺(jué)得林業(yè)上不需要五年規(guī)劃。”

　　是該反思植樹造林政策了。

　　在國(guó)家林業(yè)系統(tǒng)工作了36年的沈孝輝告訴南方周末記者，林業(yè)系統(tǒng)現(xiàn)在高調(diào)提出的天保林等“六大工程”，其首要追求是數(shù)量指標(biāo)。

　　“在并不適合種樹的干旱半干旱地區(qū)大力推行人工造林，就算過(guò)一萬(wàn)年也長(zhǎng)不成森林，即便成活了，也只是暫時(shí)現(xiàn)象。”羅菊春說(shuō)，“我反對(duì)在西北大面積造林，很多院士也持同樣態(tài)度。”據(jù)北京林業(yè)大學(xué)曹世雄教授2008年的公開論文，三北防護(hù)林早期的樹木存活率只有15%。

　　或已嘗到桉樹的生態(tài)悲劇，福建繼2011年發(fā)文限制桉樹人工林發(fā)展之后，決定2012年2月1日起施行《福建省流域水環(huán)境保護(hù)條例》，明確劃定了桉樹等速生樹種禁止種植區(qū)域，特別是保護(hù)水源區(qū)。

　　馮宗煒甚至擔(dān)心單一樹種的病害問(wèn)題。據(jù)國(guó)家林業(yè)局森防總站辦公室提供給南方周末的最新數(shù)據(jù)，林業(yè)有害生物災(zāi)害年均發(fā)生面積1000多萬(wàn)公頃——相當(dāng)于近12年全國(guó)每年造的林全部被“吃”光了，年致死樹木4000萬(wàn)株，年均成災(zāi)面積占喬木林受災(zāi)總面積的50.69%。每年因生物災(zāi)害造成的直接損失和生態(tài)價(jià)值損失已經(jīng)達(dá)到1100多億元。“目前仍呈跳躍式傳播態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重威脅南方3000多萬(wàn)公頃松林。”這意味著，12年全國(guó)造林總面積近半“危在旦夕”。(南方周末記者汪韜，實(shí)習(xí)生鄭育杰、張路延對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))