城市規(guī)劃應(yīng)立足百年
聽(tīng)說(shuō),近日的東莞四處傳唱“落大雨,水浸街”的民歌,配合著那三三兩兩熄火于水中央的車(chē)輛,或黃或黑,或白或紅,佇立于這水天一色的東莞CBD地帶,勾勒出清涼夏日的另類(lèi)印象。
那些趟過(guò)莞太路河的男人們女人們,有的很焦慮,對(duì)著老天說(shuō)臟字,順便指責(zé)政府之失;當(dāng)然,多數(shù)網(wǎng)友還是很淡定,聲情并茂地演唱《雨一直下》、《大?!?、《聽(tīng)海哭的聲音》;文藝青年則手捧一本海子的詩(shī)作,伴著音樂(lè)朗誦“面朝大海,春暖花開(kāi),從明天開(kāi)始,做一個(gè)水貨,穿潛水衣上班……”;姑娘們則趁著臺(tái)博會(huì)之際,瘋狂購(gòu)買(mǎi)泳裝、內(nèi)衣,其理由竟然是上班防雨裝備,必不可少;滿腹經(jīng)綸的老師則建議要造一個(gè)新成語(yǔ),就叫“開(kāi)門(mén)見(jiàn)海”,其理由是以往的“開(kāi)門(mén)見(jiàn)山”不合東莞現(xiàn)實(shí),東莞的文化建設(shè)要跟上現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要,要反映正在發(fā)生著的偉大變革;于是有小朋友在作文開(kāi)頭時(shí)欣喜地采用了開(kāi)門(mén)見(jiàn)海的寫(xiě)作套路,獲得了老師及同學(xué)們的熱烈贊揚(yáng)。
不過(guò),笑話歸笑話,現(xiàn)實(shí)卻依然很沉重。龍應(yīng)臺(tái)曾談及如何分辨一個(gè)國(guó)家或城市是否發(fā)達(dá),認(rèn)為最好來(lái)一場(chǎng)傾盆大雨,足足下它3個(gè)小時(shí)。如果你撐著傘溜達(dá)了一陣,發(fā)覺(jué)褲腳雖濕卻不骯臟,交通雖慢卻不堵塞,街道雖滑卻不積水,這大概就是個(gè)先進(jìn)國(guó)家或城市;如果發(fā)現(xiàn)積水盈足,店家的茶壺頭梳漂到街心來(lái),小孩在十字路口用鍋?zhàn)訐启~(yú),這大概就是個(gè)發(fā)展中國(guó)家或城市。東莞人均GDP早已躍居中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平,但是市政卻還處在發(fā)展的路上,這讓志存高遠(yuǎn)的東莞各界領(lǐng)導(dǎo)情何以堪。當(dāng)然,我們也不難看到東莞追趕的決心,從水務(wù)局成立以來(lái),高密度、重資金地投入到了水務(wù)建設(shè)當(dāng)中,修筑江海堤防、水庫(kù)、排澇站,取得不少成績(jī),又從去年8月開(kāi)始,啟動(dòng)了市區(qū)一些內(nèi)澇點(diǎn)的整治應(yīng)急工程。然而,暴雨一來(lái),還是澆得人透心涼。
面對(duì)鋪天蓋地的指責(zé),官方忙不迭地解釋,而從其解釋中,筆者發(fā)現(xiàn)有兩點(diǎn)特別值得注意。其一,“遇大雨必浸”的情況頻頻發(fā)生,其原因是建于90年代初的排水設(shè)施已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前排水的要求;其二,原有排水體制為雨污合流,致使排水設(shè)施零亂分散不成體系,新區(qū)雖然采用雨污分流制,但建設(shè)時(shí)未有相應(yīng)規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)及控制,致使部分預(yù)留排水管道斷面偏小,排水能力不夠。
90年代初,政府部門(mén)在做城市規(guī)劃竟然不考慮20年后的城市發(fā)展,明顯的短視,導(dǎo)致了今日東莞不會(huì)開(kāi)輪船的公交司機(jī)很有心理壓力,也導(dǎo)致汽車(chē)制造商不得不考慮研發(fā)水陸兩用汽車(chē),這無(wú)疑是很折磨人的。隨手翻看19世紀(jì)雨果的《悲慘世界》,小說(shuō)對(duì)巴黎下水道進(jìn)行了非常仔細(xì)的描寫(xiě),這也是后世對(duì)巴黎市政建設(shè)研究的一手資料。遙想幾百年前,巴黎的城市規(guī)劃者有何等的眼光與魄力,令人欽佩。
當(dāng)然,說(shuō)法國(guó)也許太遠(yuǎn),說(shuō)說(shuō)咱們中國(guó)青島吧。用龍應(yīng)臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)衡量,青島在100多年前就進(jìn)入了先進(jìn)行列。1898年德國(guó)殖民軍占領(lǐng)了青島,他們按照19世紀(jì)末歐洲最先進(jìn)的城市規(guī)劃理念,實(shí)地勘察設(shè)計(jì),形成了青島的城建規(guī)劃。其中,極具現(xiàn)代意識(shí)的城市下水管網(wǎng),讓今天的青島人依然受益。兩相對(duì)比,東莞的市政規(guī)劃居然禁不起20年的時(shí)間考驗(yàn),實(shí)在令人嘆息。
而從東莞官方回應(yīng)中還可以看到,新區(qū)雖然采用雨污分流,由于沒(méi)有規(guī)劃指導(dǎo),仍然沒(méi)有得到嚴(yán)格貫徹。而青島從德國(guó)人手中開(kāi)始就推行雨污分流,因而,青島也是最干凈的城市之一。這讓人非常不安。東莞有心打造文化名城、歷史名城、生態(tài)宜居城市,如果在市政規(guī)劃上依然只顧眼前,沒(méi)有大境界,沒(méi)有立足幾百年后的胸襟,其后果只能是年年投資年年動(dòng)工,不僅浪費(fèi)稅款還難以根除內(nèi)澇,永遠(yuǎn)適應(yīng)不了城市的發(fā)展速度。這些年,東莞一直在沖擊二線城市,筆者以為,濕漉漉的東莞只怕步履格外沉重,即算是成功晉級(jí),其后的水務(wù)依然是其繼續(xù)前行的絆腳石。
因此,東莞的城市建設(shè)之路,還是先別忙著匯報(bào)成果,匆忙為自身脫責(zé),還是先弄一個(gè)最少百年期限的城鎮(zhèn)規(guī)劃出來(lái),再依葫蘆畫(huà)瓢仿效一下幾百年前的歐洲先賢如何?
編輯:dongjing
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