近些年來，由于生態(tài)破壞、資源枯竭等問題，迫使全國(guó)各地紛紛加快了城市轉(zhuǎn)型的步伐。在城市轉(zhuǎn)型的道路上，不少城市均不約而同地選擇了生態(tài)城市這個(gè)發(fā)展方向。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前，國(guó)內(nèi)已經(jīng)正式向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和發(fā)展改革委提出要建設(shè)生態(tài)城市的有50多個(gè)。此外，全國(guó)以生態(tài)、低碳為目標(biāo)的地級(jí)市達(dá)到259個(gè)，其中提出要建生態(tài)城市的占到了90%。但是一切都在顯示，生態(tài)城市建設(shè)在中國(guó)已經(jīng)如火如荼。

　　生態(tài)城市到底是什么樣子，距離我們究竟有多遠(yuǎn)？日前，記者采訪了國(guó)家發(fā)展改革委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)石楠，城市規(guī)劃專家、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)楊保軍。

　　生態(tài)城市首要是自然

　　生態(tài)是自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)3個(gè)子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和耦合，生態(tài)城市建設(shè)要遵循自然發(fā)展的規(guī)律。

　　李鐵對(duì)記者說，改革開放初期，花園城市不是作為生態(tài)的概念提出，其定義僅僅是讓人有一個(gè)可以休閑的地方。當(dāng)時(shí)大量城市復(fù)制國(guó)外的草坪，大量引進(jìn)樹種，大量建設(shè)城市公園，基本上一個(gè)城市一定要有一個(gè)中心花園。上世紀(jì)90年代，有關(guān)部門更是要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)城市都要有一個(gè)街心花園，都要有廣場(chǎng)。黑龍江省的某個(gè)鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)僅1萬人口，周圍是特別好的森林，但是這個(gè)城市一定要在小鎮(zhèn)中心修一個(gè)花園，修一個(gè)廣場(chǎng)。后來提出生態(tài)城市、低碳城市、綠色城市的時(shí)候，要求內(nèi)容發(fā)生了變化。

　　生態(tài)城市不是一個(gè)視覺的變化，是和日常生活相關(guān)的所有內(nèi)容——經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文、景觀的變化，是資源的高效利用，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，整個(gè)生活過程中減少排放，是從整個(gè)大的系統(tǒng)之內(nèi)，整個(gè)國(guó)家的系統(tǒng)內(nèi)說的生態(tài)概念。對(duì)于城市的要求從一個(gè)表象，一個(gè)視覺，一個(gè)簡(jiǎn)單的景觀變化，到社會(huì)所有領(lǐng)域的系統(tǒng)當(dāng)中變化，這就是我們講的從花園、園林到綠色、低碳的演變過程。

　　很多地方在政府人員出國(guó)考察培訓(xùn)時(shí)，看到國(guó)外的草坪、樹木，覺得很好，可以引進(jìn)，卻忽略了實(shí)際情況和生態(tài)循環(huán)。蘭州機(jī)場(chǎng)旁邊有一個(gè)鎮(zhèn)，叫機(jī)場(chǎng)鎮(zhèn)，建設(shè)了一個(gè)500平方米的水面和大量的草坪。實(shí)際上，在引進(jìn)樹種，花錢的同時(shí)要投入，有生產(chǎn)，而當(dāng)通過碳排放創(chuàng)造產(chǎn)品，創(chuàng)造收入來買樹種時(shí)，實(shí)際上已經(jīng)不生態(tài)了。所以，發(fā)展生態(tài)城市，要充實(shí)認(rèn)識(shí)到，是否符合自然規(guī)律的生態(tài)過程。

　　降低成本尤為關(guān)鍵

　　以價(jià)值的理念代替價(jià)格，從長(zhǎng)期的成本收益角度衡量生態(tài)的價(jià)值。生態(tài)成本這個(gè)賬應(yīng)該怎么算才能平衡，是個(gè)很復(fù)雜的問題。

　　石楠向記者介紹說，前段時(shí)間，我去了南方一個(gè)城市，他們剛修了一條主要的生活性干道，這條路采用了生態(tài)的理念和技術(shù)，自行車道采用的是廢舊輪胎改造的橡膠鋪地，所以給大家一個(gè)非常好的騎自行車的環(huán)境。中間的隔離帶采取了雨水收集技術(shù)，只有收集滿了以后，雨水才溢出來排放掉。路燈采用了光電的技術(shù)，也包括一部分風(fēng)電的技術(shù)來互補(bǔ)。當(dāng)?shù)氐耐菊f，增加的成本需要額外花9年時(shí)間才能償還掉。這可能對(duì)大量的城市來講，是一個(gè)很重的公共財(cái)政負(fù)擔(dān)，所以對(duì)“面廣量大”的城市，特別是一些中小城市來講，如何選擇一個(gè)公共財(cái)政能夠支撐的低碳技術(shù)、適用的技術(shù)顯得尤為重要。同時(shí)，建設(shè)生態(tài)城市還需要調(diào)動(dòng)普通市民的積極性，不能僅僅只有政府、房地產(chǎn)企業(yè)、規(guī)劃師、科學(xué)家在倡導(dǎo)。

　　評(píng)價(jià)指標(biāo)不搞一刀切

　　生態(tài)城市沒有公認(rèn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，應(yīng)因地制宜不搞一刀切。

　　楊保軍說，生態(tài)城市的指標(biāo)，學(xué)界一直在研究，公認(rèn)的目前還沒有。我認(rèn)為至少有幾個(gè)指標(biāo)，對(duì)我們衡量城市是否生態(tài)是離不開的。首先是碳排放，生態(tài)的城市應(yīng)該是有利于減排的，在能源的利用上，要盡最大可能地去使用可再生能源，而不是化學(xué)能源。其次是當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率，要讓老百姓盡可能方便地就業(yè)和生活，當(dāng)你考慮他有居住環(huán)境，配套設(shè)施的時(shí)候，還要考慮就業(yè)崗位的提供。

　　生態(tài)城市，一個(gè)最重要的特征就是盡可能短距循環(huán)，運(yùn)用技術(shù)手段，排斥大規(guī)模，崇尚小，排斥自上而下，崇尚自下而上的理念和行動(dòng)。當(dāng)然綠地的指標(biāo)也是必不可少的，還有公共交通、慢行系統(tǒng)、循環(huán)利用等等都是一些常用的指標(biāo)。

　　可是，目前常用的指標(biāo)中恰恰沒有容積率的指標(biāo)，沒有人說容積率達(dá)到多少，就一定是生態(tài)的，或者是小于多少就一定是不生態(tài)的。恰恰從生態(tài)的本原來看，要求的是適度的密度，如果密度太低，是不生態(tài)的，是對(duì)資源的浪費(fèi)。借鑒生物學(xué)的觀念來看，如一個(gè)森林里，如果只有一頭羊，這個(gè)物種很快就會(huì)滅絕的，但是同樣一塊草地上，過多的羊也會(huì)滅絕，因?yàn)樗酝暌院蟛荒茉傺h(huán)。那么，對(duì)于城市來說，這個(gè)恰當(dāng)?shù)拿芏扔秩Q于很多因素，比如說交通組織方式、管理水平等，甚至包括這個(gè)地方讓人是不是感覺到舒適、宜人。