新聞眼——地方兩會提“宜居”目標(biāo)

　　2012年，打造“宜居”“宜業(yè)”生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)相繼在湖北省、廣西南寧、四川德陽、重慶開縣等各地兩會的政府工作報告中出現(xiàn)。安徽省省長李斌不久前也在第七次全省環(huán)保大會上指出，在美好安徽的建設(shè)中，環(huán)境保護是經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善的匯聚點。城市如何“宜居”？宜居城市的評價標(biāo)準(zhǔn)又是什么？以下我們將圍繞這些問題向讀者進(jìn)行解讀。

　　知識堂——什么是宜居城市？

　　■概念

　　宜居城市，是指具有良好的居住和空間環(huán)境、人文社會環(huán)境、生態(tài)與自然環(huán)境和清潔高效的生產(chǎn)環(huán)境的居住地，能夠滿足居民物質(zhì)和精神生活需求，適宜人類工作、生活和居住。狹義上的宜居城市指氣候條件宜人、生態(tài)景觀和諧，適宜人們居住的城市。隨著環(huán)境保護意識不斷增強，越來越多的城市把生態(tài)環(huán)境建設(shè)放在宜居城市建設(shè)的首要位置，強調(diào)經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　■內(nèi)涵

　　宜居城市應(yīng)該是經(jīng)濟持續(xù)繁榮，社會和諧穩(wěn)定，文化豐富厚重，生活舒適便捷，景觀優(yōu)美怡人，具有公共安全的城市。

　　1976年，聯(lián)合國召開了首屆人居大會，提出“以持續(xù)發(fā)展的方式提供住房、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)”，相繼成立了聯(lián)合國人居委員會(CHS)和聯(lián)合國人類住區(qū)委員會(UNCHS)。1989年開始創(chuàng)立全球最高規(guī)格的“聯(lián)合國人居環(huán)境獎”。

　　1996年聯(lián)合國第二次人居大會提出“人人享有適當(dāng)?shù)淖》?rdquo;、“城市化進(jìn)程中人類住區(qū)可持續(xù)發(fā)展”兩個發(fā)展主題，同時提出了“城市應(yīng)當(dāng)是適宜居住的人類居住地”的概念。這一概念一經(jīng)提出就在國際社會形成了廣泛共識，成為21世紀(jì)新的城市觀。

　　2000年，在建設(shè)部主持下我國設(shè)立了“中國人居環(huán)境獎”。2005年，在國務(wù)院批復(fù)的《北京城市總體規(guī)劃》中，我國首次使用了“宜居城市”這一概念。

　　宜居城市包含的環(huán)境系統(tǒng)有哪些？

　　宜居城市是一個由自然物質(zhì)環(huán)境和社會人文環(huán)境構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)。其自然物質(zhì)環(huán)境包括自然環(huán)境、人工環(huán)境和設(shè)施環(huán)境3個子系統(tǒng)，其社會人文環(huán)境包括社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和文化環(huán)境3個子系統(tǒng)。各子系統(tǒng)有機結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展，共同創(chuàng)造出健康、優(yōu)美、和諧的城市人居環(huán)境，構(gòu)成宜居城市系統(tǒng)。

　　自然物質(zhì)環(huán)境

　　宜居城市的自然物質(zhì)環(huán)境主要包括城市自然環(huán)境、城市人工環(huán)境、城市設(shè)施環(huán)境3個子系統(tǒng)。

　　城市自然環(huán)境主要包括美麗的河流、湖泊，大公園，一般樹叢，富有魅力的景觀，潔凈的空氣，非常適宜的氣溫條件等。