先秦保護(hù)環(huán)境的思想及對(duì)治
《國(guó)語(yǔ)·伯陽(yáng)父論地震》曰:“夫水土演而民用也,水土無(wú)所演,民乏財(cái)用,不亡何待!”伯陽(yáng)父認(rèn)為水土通氣,土地潤(rùn)澤,人才可以利用它來(lái)種植谷物。水土不通氣,土地死爛成了臭泥,不能種植谷物,缺乏財(cái)用,國(guó)家也就滅亡了。
儒家有“天有好生之德”思想。孔子說(shuō):“天何言哉?四時(shí)行焉,百物生焉”(《論語(yǔ)·陽(yáng)貨》),這里所謂的天是指生生不已的自然之天,人、天、地、萬(wàn)物與自然都是一體的,保持和諧相通,《中庸》曰:“萬(wàn)物并齊而不相害,道并齊而不相悖”。“天地之道,可一言而盡也,其為物不貳,則其生物不測(cè)。”《禮記·郊特牲》云:“陰陽(yáng)合而萬(wàn)物得。”這種“并齊”、“合”表達(dá)著“天行有常,不為桀存,不為紂亡”(《荀子·天論》)的客觀規(guī)律,表明合理開發(fā)利用資源應(yīng)有節(jié)度。因而孔子反對(duì)濫用資源:“節(jié)用而愛(ài)人,使民以時(shí)。”(《論語(yǔ)·學(xué)而》),《論語(yǔ)·述而》記載孔子“釣而不網(wǎng),弋不射宿”,孔子站在道德倫理的高度要求人們愛(ài)護(hù)自然界,他說(shuō):“伐一木,殺一獸,不以其時(shí),非孝也。”(《孝經(jīng)》)曾子發(fā)揮孔子的這一思想:“樹木以時(shí)伐焉,禽獸以時(shí)殺焉”。(《禮記·祭儀》)。亞圣孟子說(shuō):“夫君子所過(guò)者化,所存者神,上下與天地同流。”(《孟子·盡心上》),建議粱惠王讓老百姓:“五畝之宅,樹之以桑”。(《粱惠王章句上》)“五畝之宅,樹墻下以桑。”(《盡心章句上》)雖然這是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)主張,但其中包含保護(hù)環(huán)境的思想。他說(shuō):“不違農(nóng)時(shí),谷不可勝食也;數(shù)罟不入洿池,魚鱉不可勝食也;斧斤以時(shí)入山林,材木不可勝用也。谷與魚鱉不可勝食,材木不可勝用,是使民養(yǎng)生喪死無(wú)憾也。”(《粱惠王章句上》)這里,孟子告誡統(tǒng)治者,“仁民愛(ài)物”,重物節(jié)物,才可能維系人類的持續(xù)發(fā)展??梢?jiàn),孟子主張發(fā)展經(jīng)濟(jì)是和保護(hù)環(huán)境、走可持續(xù)發(fā)展相提并論的?!对?shī)經(jīng)·周頌·時(shí)邁》有“懷柔百神,及河喬岳”②的說(shuō)法,即對(duì)百神、河川和大山都要善待。
在中國(guó)古代文獻(xiàn)中,不光有保護(hù)環(huán)境的思想,還記載有嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法令的故事:“里革斷罟”(罟即漁網(wǎng))。說(shuō)的是,有一年夏天,魯宣公到泗水撒網(wǎng)捕魚,大夫里革出來(lái)干涉,說(shuō)根據(jù)祖先規(guī)定的制度“夏,三月川澤不入網(wǎng)略”(在每年夏天魚類生長(zhǎng)季節(jié)不能到河里捕魚),魯宣公的做法違反了古制。里革不但把魚網(wǎng)撕毀扔進(jìn)水里,而且大聲向魯宣公宣講古訓(xùn):“且夫山不槎蘗,澤不伐夭,魚禁鯤鮞,獸長(zhǎng)麑□③,鳥翼榖卵,蟲舌蚳(chi)蟓,蘩庶物也,古之訓(xùn)也。”④為了保護(hù)草木鳥獸魚蟲,使之繁衍生息,山上再生出來(lái)的樹條不得再砍,水中未長(zhǎng)大的水草不能割,捕魚不捕小魚,捕獸不捕幼獸,不能摸鳥蛋破榖卵,不能壞未成形的幼蟲。這里的古訓(xùn)可以理解為就是法令,能以保護(hù)環(huán)境的法令制止君王的違法,說(shuō)明古人對(duì)環(huán)境保護(hù)多么重視。
古代中國(guó)是以農(nóng)立國(guó),所以封建統(tǒng)治階級(jí)不能不重視自然環(huán)境的保護(hù)。山林河川若是破壞了,民眾就被迫流亡,統(tǒng)治者也就統(tǒng)治不下去了。所以齊國(guó)宰相管子把自然保護(hù)提高到作為人君是否有資格進(jìn)行統(tǒng)治的一個(gè)條件:“故為人君而不能謹(jǐn)守其山林菹澤草萊,不可以立為天下王。”(《管子·輕重甲》)因?yàn)?ldquo;山澤林藪”是“天財(cái)之所出”(《管子·立政》),“山不童而用贍,澤不弊而養(yǎng)足”(《管子·侈靡》,所以“童山竭澤者,君智不足也。”(《管子·國(guó)準(zhǔn)》)管仲認(rèn)為管制山林川澤,保護(hù)生物資源,并不是把山林川澤封禁起來(lái)不讓人們利用,而是必須按照規(guī)定的季節(jié)時(shí)間開放,讓人們充分利用其間的生物資源。“山澤各以其時(shí)而至,則民不茍”。(《管子·小匡》)管子還制定嚴(yán)厲刑法,“茍山之見(jiàn)榮者,謹(jǐn)封而為禁。有動(dòng)封山者,罪死而不赦。有犯令者,左足入,左足斷,右足入,右足斷。”(《管子·地?cái)?shù)》)即便是皇宮貴人也必須遵守法令:“山林雖近,草木雖美,宮室必有度,禁發(fā)必有時(shí)。”(《管子·八觀》他這是在告訴君王:山林雖然靠得近,草木雖然長(zhǎng)得好,但建造房屋皇宮必須有一定限度,封禁與開發(fā)必須有時(shí)間限制。管子保護(hù)環(huán)境的思想和措施是從發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富國(guó)強(qiáng)兵的目標(biāo)出發(fā)的。管仲保護(hù)山林澤川的禁令是非常嚴(yán)厲的??梢?jiàn)保護(hù)環(huán)境必須以法律的手段來(lái)實(shí)施才可有效。
中國(guó)古代統(tǒng)治者還在生產(chǎn)管理上總結(jié)出一套把發(fā)展經(jīng)濟(jì)同環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái),使二者互相促進(jìn)的做法。荀子說(shuō):“圣王之制也:草木榮華滋碩之時(shí),則斧斤不入山林,不夭其生,不絕其長(zhǎng)也;黿鼉魚鱉鰍鱔孕別(產(chǎn)卵——引者)之時(shí),網(wǎng)罟毒藥不入澤,不夭其生,不絕其長(zhǎng)也;春耕、夏耘秋收冬藏,四者不失時(shí),故五谷不絕,而百姓有余食也;汙池淵沼川澤,謹(jǐn)其時(shí)禁,故魚鱉優(yōu)多,而百姓有余用也;斬伐養(yǎng)長(zhǎng)不失其時(shí),故山林不童,而百姓有余材也。”(《荀子·王制》)荀子認(rèn)為環(huán)境的好壞,直接關(guān)系到物種的生死存亡:“川淵者,龍魚之居地;山林者,鳥獸之居地”;“川淵深而魚鱉歸之,山林茂而禽獸歸之”;“川淵枯則龍魚去之,山林險(xiǎn)則鳥獸去之”(《荀子·致仕》)。又說(shuō):“山林澤梁,以時(shí)禁發(fā)”(《荀子·王制》)。荀子尊重生態(tài)環(huán)境、重視自然資源可持續(xù)利用思想被視為“圣王之制”的一部分,這一思想后來(lái)在歷代統(tǒng)治者的法制中都繼承下來(lái)了。例如秦始皇下令在全國(guó)范圍修筑馳道同時(shí),道兩旁種植松林,每隔三丈,即“樹以青松”,“東窮燕齊,南極吳楚,江湖之上”,規(guī)模很大。1975年,湖北云夢(mèng)秦墓發(fā)掘一批竹簡(jiǎn),其中記載的《秦律·田律》規(guī)定:“春二月,毋敢伐樹木山林及雍堤水,不復(fù)月,毋敢業(yè)草為灰,取生荔,麛(卵)榖,毋……毒魚鱉,置肼罔,到七月而縱之。……邑之近皂及它禁苑者,麛時(shí)毋敢將犬以田。”秦律大意是,從春季二月起,不準(zhǔn)到山林中砍伐樹木,不準(zhǔn)堵塞林間山道。不到夏季,不準(zhǔn)進(jìn)山砍柴、燒野草作肥料,不準(zhǔn)采集剛發(fā)芽的植物或取獲幼獸、鳥卵和幼鳥(掏鳥蛋),不準(zhǔn)毒殺魚鱉,不準(zhǔn)設(shè)置捕捉鳥獸的陷井和網(wǎng)罟。到七月,才可以解除上述禁令。其他還有住在養(yǎng)牛馬之處和其它禁苑附近的人,當(dāng)幼獸繁殖時(shí)不準(zhǔn)帶著狗去狩獵。當(dāng)然,制定了嚴(yán)明的法令,統(tǒng)治者若帶頭不遵守,也會(huì)成為一紙空文。秦始皇在破壞環(huán)境方面也是罪惡昭彰的,《史記·秦始皇本紀(jì)第六》記載:始皇到了湘山祠,“逢大風(fēng),幾不得渡。上問(wèn)博士:‘湘君何神?’博士對(duì)曰:‘聞之,堯女,舜之妻,而葬此。’于是始皇大怒,使刑徒三千人皆伐湘山樹,赭其山。”可見(jiàn),保護(hù)環(huán)境的法令若不能制約最高統(tǒng)治者,成為統(tǒng)治手段而不是目的,也會(huì)最終破壞環(huán)境的。
在《呂氏春秋》中,對(duì)自然資源的保護(hù)規(guī)定得更為具體,稱為“四時(shí)之禁”:“山不敢伐材下木,澤不敢灰僇,繯網(wǎng)苴罦不敢出乎門,罛罟不敢入乎淵,澤非舟虞不敢緣,為害其時(shí)也。”⑤簡(jiǎn)言之,也就是在規(guī)定的季節(jié)中,禁止隨便進(jìn)山砍樹,禁止割水草燒灰,禁打鳥獵獸,禁止捕撈魚鱉?!秴问洗呵铩肪硪恢潦汀抖Y記·月令》都對(duì)每月不同的氣候作了完全一致細(xì)致的規(guī)定⑥。這兩本書大約成書于戰(zhàn)國(guó)末年及漢初,其思想來(lái)源于先秦春秋時(shí)期無(wú)疑:
孟春之月,……命祀山林川澤,犧牲無(wú)用牝。禁止伐木。毋覆巢,毋殺孩蟲。胎夭飛鳥。毋麛毋卵。
仲春之月,……安萌芽,養(yǎng)幼小,存諸孤。毋竭川澤,毋漉陂池,毋焚山林。祀不用犧牲。
季春之月,……修利堤防,導(dǎo)達(dá)溝瀆,聞通道路,無(wú)有障塞。田獵罝罘,羅網(wǎng),畢弋,餧獸之藥毋出九門。……命野虞無(wú)伐桑柘。
孟夏之月,……繼長(zhǎng)增高,毋有壞墮,毋起土功,毋發(fā)大眾,毋伐大樹。……驅(qū)獸無(wú)害五谷,毋大田獵。
仲夏之月,……游牝別群。無(wú)用火南方。
季夏之月,……樹木方盛,乃命虞人,入山行木,毋有斬伐。
孟秋之月,……完堤防,謹(jǐn)壅塞,以防水潦。
仲秋之月,……乃命宰祝,循行犧牲,視全具。乃命有司,驅(qū)民收斂。務(wù)畜菜,所積聚。乃勸種麥。毋或失時(shí)。
季秋之月,……乃命冢宰,農(nóng)事備收。天子乃教于田獵。草木黃落,乃伐薪為炭。蜇蟲咸俯在內(nèi),皆瑾其尸。
孟冬之月,……乃命水虞漁師。收水泉池澤之賦。
仲冬之月,……農(nóng)有不收藏積聚者,牛馬畜獸有放佚者,取之不詰。山林藪澤,有能取蔬食田獵者,野虞教導(dǎo)之。
季冬之月,……命漁師始漁。歲且更始,專而農(nóng)民,毋有所使。
這里對(duì)耕種、打獵、捕魚、伐木、孕育、放牧以及取火、燒炭都有明確的季節(jié)、月份限制,將保護(hù)環(huán)境與祭祀天地、祖先并列為國(guó)家大事。
這些關(guān)于保護(hù)山林、水道、植物、鳥獸和魚類的法律規(guī)定,在世界上都屬于較早的。中國(guó)以后的各朝代的法律也都有關(guān)于環(huán)境保護(hù)的類似規(guī)定。
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