張家口城市規(guī)劃

　　12月10日，張家口市修改后的《張家口市城市總體規(guī)劃（2001－2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體規(guī)劃》）獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)。按照《總體規(guī)劃》，張家口市的城市規(guī)劃區(qū)范圍將于原來(lái)規(guī)劃的950平方公里修改為2080平方公里，主城區(qū)城市人口從110.4萬(wàn)人修改為129.8萬(wàn)人，城市建設(shè)用地由105.0平方公里修改為124.0平方公里。

　　關(guān)鍵詞：修改成因

　　納入京津冀城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，城市化率不斷提高

　　《張家口市城市總體規(guī)劃（2001－2020年）》是以1998年為編制基期，2004年2月得經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。隨著張家口市機(jī)場(chǎng)、高速公路、鐵路、熱電廠等區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施的選址建設(shè)，以及風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，城市發(fā)展的外部條件發(fā)生了明顯變化，并且原建設(shè)部和北京市、天津市、河北省共同編制的 《京津冀城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃（2008－2020年）》對(duì)張家口市的城市發(fā)展提出了新的要求。目前，張家口市城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，城市化率達(dá)到43.9％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)規(guī)劃預(yù)期，急需修改。

　　關(guān)鍵詞：修改內(nèi)容

　　規(guī)劃區(qū)總面積增至2080平方公里，擴(kuò)大城市人口和建設(shè)用地規(guī)模

　　《總體規(guī)劃》的修改內(nèi)容主要包括幾個(gè)方面。

　　城市規(guī)劃區(qū)界定：將與城市建成區(qū)基本連片地區(qū)劃入范圍。

　　原城市總體規(guī)劃規(guī)劃區(qū)范圍總面積為950平方公里，修改的規(guī)劃區(qū)范圍包括市區(qū)行政轄區(qū)（橋東區(qū)、橋西區(qū)、宣化區(qū)、下花園區(qū)）、宣化縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括姚家房鎮(zhèn)、沙嶺子鎮(zhèn)、大倉(cāng)蓋鎮(zhèn)、顧家營(yíng)鎮(zhèn)、賈家營(yíng)鎮(zhèn)西部地區(qū)及江家屯鄉(xiāng)、塔兒村鄉(xiāng)北部地區(qū)、洋河南鎮(zhèn)）、崇禮縣高家營(yíng)鎮(zhèn)、萬(wàn)全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括萬(wàn)全鎮(zhèn)、宣平堡鄉(xiāng)、孔家莊鎮(zhèn)）、懷安縣左衛(wèi)鎮(zhèn)北部地區(qū)，規(guī)劃區(qū)總面積約為2080平方公里?！犊傮w規(guī)劃》將與城市建成區(qū)基本連片的地區(qū)劃入規(guī)劃區(qū)范圍，進(jìn)一步完善周邊生態(tài)涵養(yǎng)，優(yōu)化城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提升中心區(qū)域的承載能力。

　　人口規(guī)模和建設(shè)用地規(guī)模：主城區(qū)人口增至129.8萬(wàn)人，建設(shè)用地?cái)U(kuò)至124.0平方公里。

　　依據(jù)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《河北省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2006-2020年）》，到2020年給定張家口市主城區(qū)用地規(guī)模為124平方公里，規(guī)劃到2020年主城區(qū)城市人口從110.4萬(wàn)人修改為129.8萬(wàn)人，城市建設(shè)用地由105.0平方公里修改為124.0平方公里。適當(dāng)擴(kuò)大建設(shè)用地，加大與京津冀經(jīng)濟(jì)圈對(duì)接力度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌并加大中心城市的輻射帶動(dòng)作用。在城市發(fā)展過(guò)程中，明確張家口市在京津衛(wèi)星城市帶中的發(fā)展條件，進(jìn)一步落實(shí)中心城市的交通發(fā)展對(duì)策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、空間發(fā)展戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略。

　　城市空間布局結(jié)構(gòu)：保持“一中心二組團(tuán)”格局，洋河新區(qū)列為城市組團(tuán)。

　　城市總體布局仍然采取“組團(tuán)式”布局結(jié)構(gòu)，面對(duì)原中心城區(qū)南部用地被高速公路、水源地保護(hù)、高壓走廊分割，并受到機(jī)場(chǎng)凈空限制的實(shí)際，結(jié)合洋河與清水河交匯區(qū)域良好的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，將洋河新區(qū)作為城市組團(tuán)實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃，通過(guò)公路、鐵路和路網(wǎng)將各組團(tuán)聯(lián)結(jié)，形成一個(gè)既相對(duì)獨(dú)立，又聯(lián)系方便的統(tǒng)一城市建成區(qū)。主城區(qū)城市用地總體結(jié)構(gòu)形態(tài)仍保持“一中心二組團(tuán)”的用地格局，“一中心”為中心城區(qū)，包括老城區(qū)（橋東、橋西城區(qū)）和洋河新區(qū)；“二組團(tuán)”為宣化城區(qū)組團(tuán)、下花園城區(qū)組團(tuán)。進(jìn)一步拓展城市框架，合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌范圍，進(jìn)一步強(qiáng)化中心城區(qū)的核心集聚功能和輻射帶動(dòng)功能。