據(jù)《北京晨報》報道，5月下旬是各類專業(yè)技術(shù)資格考試的報名高峰期，共有5種考試接受報名，其中包括注冊城市規(guī)劃師、注冊設(shè)備監(jiān)理師、企業(yè)法律顧問等。

　　注冊城市規(guī)劃師考試是2000年啟動的，每年都有八九萬人參加。但是作為新興行業(yè)的城市規(guī)劃，其重要性日益顯見，注冊城市規(guī)劃師的需求空間非常巨大。

　　由于較低的通過率和越來越大的社會需求，注冊城市規(guī)劃師的含金量會越來越高。

　　個人規(guī)劃設(shè)計單位出現(xiàn)呼喚注冊城市規(guī)劃師

　　目前我國的城市規(guī)劃市場格局基本上是一省一院，一市一所，各有各的工作范圍，有時相互支援或競爭一下，但競爭不激烈。加入WTO后，城市規(guī)劃市場也逐步開放，境外符合條件的規(guī)劃設(shè)計單位將會逐漸進入我國的城市規(guī)劃設(shè)計市場，打破了國內(nèi)城市規(guī)劃設(shè)計市場的地區(qū)壟斷局面。

　　“現(xiàn)在從事規(guī)劃的人員很大一部分是政府公務(wù)員，公務(wù)員只有處長、科長這樣的行政職務(wù)，許多人通過各種各樣的方式進入到城市規(guī)劃管理部門，其實并不懂技術(shù)。特別是在一些小城市，在地方上，城市規(guī)劃基本上都是市長拍板，這樣就很難有科學(xué)性。”建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊中心注冊城市規(guī)劃師管理辦公室任虹說，“如果讓不懂規(guī)劃的人來規(guī)劃，那后果是不堪設(shè)想的。一座大樓蓋的不好，還可以炸掉，但如果城市規(guī)劃規(guī)劃錯了，要改起來可真是要‘天翻地覆’了。”

　　在這種狀況下，注冊城市規(guī)劃師顯得非常必要。

　　市場競爭說到底是人才的競爭。而注冊城市規(guī)劃師屬職業(yè)資格，它真正能反映一個人的真實能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　目前我國大陸從事城市規(guī)劃的人員約有八萬人，而真正合格的規(guī)劃專業(yè)人員非常有限。由于歷史的原因從其他專業(yè)轉(zhuǎn)來的人員較多，規(guī)劃工作中已經(jīng)能夠深切地體會到人才數(shù)量的不足和素質(zhì)的不足。目前，一些省市已經(jīng)認(rèn)識到規(guī)劃職業(yè)資格的重要性，哈爾濱規(guī)劃局和重慶規(guī)劃局制定了一套管理辦法，規(guī)定哪些崗位必需有注冊城市規(guī)劃師。

　　任虹介紹說，目前港商以及其他境外的個人規(guī)劃設(shè)計事務(wù)所已經(jīng)開始進駐大陸，城市規(guī)劃設(shè)計集中在國有單位的局面將得到改變，規(guī)劃設(shè)計單位將會由單一的國內(nèi)事業(yè)單位逐漸發(fā)展為事業(yè)單位與私營企業(yè)、合營合資單位及外資企業(yè)共存。隨著注冊城市規(guī)劃師資格認(rèn)證的發(fā)展，大陸個人設(shè)計咨詢單位將會出現(xiàn)。“社會發(fā)展是要逐步淡化職稱，強化個人資質(zhì)，這是一項長期的工作，要做下去的。”任虹說。

　　注冊城市規(guī)劃師通過率約為15％

　　注冊城市規(guī)劃師從2000年開始考試以來，通過考試的已有1萬多人。但面對巨大的需求，還顯得遠遠不夠。

　　據(jù)介紹，2000年開始考試的時候，特許了148名行業(yè)內(nèi)比較著名的專家為注冊城市規(guī)劃師，讓他們作為命題專家組成員，負(fù)責(zé)以后的評審工作。此后，又考核認(rèn)定了一批在行業(yè)內(nèi)工作年限比較長的人員，他們通過一門考試后被認(rèn)定為“注冊城市規(guī)劃師”。這批人數(shù)為1118人。

　　2000年10月，注冊城市規(guī)劃師考試正式開始。考試共有4科，每科兩年滾動，通過率基本控制在15％。“頭一兩年因為人才比較急缺，考生比較集中，考試分?jǐn)?shù)相對比較低，通過率較高。但是隨著考試不斷完善，為了保證含金量，考試難度加大，通過率也較低，基本控制在15％左右。”建設(shè)部注冊城市規(guī)劃師管理辦公室任虹表示，注冊城市規(guī)劃師的考試不能片面強調(diào)通過率而降低質(zhì)量。由于去年考題考試分?jǐn)?shù)普遍較低，分?jǐn)?shù)線下降5分，為55分，但這是最底線，不能因為通過的人少而無限制地降低分?jǐn)?shù)線，所以去年的通過率還不到10％。

　　隨著社會對城市規(guī)劃的重視，注冊城市規(guī)劃師的需求人數(shù)還會增多，但注冊城市規(guī)劃師不是人人都能勝任的工作，它對報名資格有嚴(yán)格限制，目前通過的一萬多人都分布在大中城市，西部地區(qū)具有報考資格的人都很少。所以按照設(shè)想，認(rèn)證注冊要分兩步走，大城市要先行一步，然后再是中小城市。任虹介紹說。

　　難的是注冊登記

　　凡考試合格者可獲得國家人事部統(tǒng)一印制、人事部和建設(shè)部用印的《注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格證書》。但是嚴(yán)格來說，這還不算是注冊城市規(guī)劃師，還要經(jīng)過注冊登記。由于一些原因，2000年通過考試的“準(zhǔn)注冊城市規(guī)劃師”都還沒有注冊登記。

　　任虹解釋說，因為從事城市規(guī)劃工作的人員當(dāng)中有相當(dāng)一部分是政府公務(wù)員，國家規(guī)定，政府公務(wù)員不能進行職業(yè)資格注冊，這就給統(tǒng)一注冊帶來了難度，因此，獲得資格證書的城市規(guī)劃師遲遲還沒有注冊登記。“按照計劃，準(zhǔn)備實行非公務(wù)員注冊，公務(wù)員登記制度。”任虹說。

　　按照最初的注冊規(guī)定，取得注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格證書申請注冊的人員，可由本人提出申請，經(jīng)所在單位同意后報所在地省級城市規(guī)劃行政主管部門審查，統(tǒng)一報建設(shè)部注冊登記。經(jīng)批準(zhǔn)注冊的申請人，由建設(shè)部核發(fā)《注冊城市規(guī)劃師注冊證》，注冊城市規(guī)劃師每次注冊有效期為三年。有效期滿前三個月，持證者應(yīng)當(dāng)重新辦理注冊登記。

　　名詞解釋

　　城市規(guī)劃指對城市的空間和實體發(fā)展進行的預(yù)先考慮，它的對象偏重于城市物質(zhì)形態(tài)的部分，涉及城市中產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局、建筑物的區(qū)域布局、道路及運輸設(shè)施的設(shè)置、城市工程的安排。

　　注冊城市規(guī)劃師指通過全國統(tǒng)一考試，取得執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊登記后，從事城市規(guī)劃業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。其執(zhí)業(yè)制度屬職業(yè)資格證書制度范疇，納入專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度的統(tǒng)一規(guī)劃，由國家人事部確認(rèn)批準(zhǔn)。