生態(tài)是承德市的三大優(yōu)勢之一。近年來，承德市通過實施依法治林、項目強林、科教興林三大戰(zhàn)略，飛封造并舉，喬灌草結合，林業(yè)建設取得了顯著成就，森林覆蓋率達到55.8%，被譽為華北的綠肺，成為護衛(wèi)首都的一道堅實生態(tài)屏障。市十三次黨代會召開后，市林業(yè)局圍繞建設國際旅游城市的目標，堅持“綠色崛起”、“生態(tài)優(yōu)先”的理念，大力推進森林城市建設，計劃到2015年，全市有林地面積達到3560萬畝，林木蓄積量增至9000萬立方米，森林覆蓋率提升到60%以上，森林資源持續(xù)增長，局部生態(tài)惡化得到有效遏制。

　　實施生態(tài)造林工程，推進國土增綠。堅持生態(tài)優(yōu)先，因地制宜、因害設防，按山系流域綜合治理，大打造林綠化攻堅戰(zhàn)，提高國土綠化水平。一是高質量實施林業(yè)重點工程。優(yōu)化工程建設布局，把建設重點向居民聚集區(qū)、通道和景區(qū)周邊等窗口地帶聚集，北部壩上和接壩生態(tài)脆弱地區(qū)，以“重生態(tài)，保生存”為重點，大力植樹造林，提高森林覆蓋率，扭轉生態(tài)惡化態(tài)勢，改善生存條件；中南部地區(qū)以“調結構，增效益”為重點，加大補植補造力度，調整林種樹種結構，提高建設質量。整合工程項目，集中資金，突出重點，加大生態(tài)危害嚴重地區(qū)的治理力度，建設一批規(guī)模大、水平高的示范工程。全市每年完成造林綠化80萬畝。二是高規(guī)格實施主城區(qū)環(huán)山山體多彩綠化工程。以雙橋、雙灤、開發(fā)區(qū)的主要節(jié)點和城區(qū)、五平方公里起步區(qū)、京承高速雙灤段、承朝高速雙橋段、京承高速雙灤連接線為重點，采用松樹大苗和櫟類、五角楓、黃櫨、火炬、桑樹等彩葉樹種，以人工栽植為主，結合飛播造林，每年營造風景林1萬畝，加大撫育管護力度，優(yōu)化森林結構，填補區(qū)域間綠化盲點，推進森林入城，打造“城在林中、林在城中、山水融合”的城市森林生態(tài)體系，構建宜居宜游的城市環(huán)境。三是高標準實施城鎮(zhèn)綠化工程。堅持把“好看、享用、留戀”作為縣城和建制鎮(zhèn)綠化的三要素，以“林蔭型、景觀型、休閑型”為主要模式，謀劃實施一批城鎮(zhèn)綠化亮點工程，努力形成街道、廣場、小區(qū)綠化和周邊山體綠化有機融合的城鎮(zhèn)森林網絡體系。四是大力推進花果山村建設工程。以創(chuàng)建綠色家園為目標，按照庭院果、環(huán)村林、街旁花、村中公共綠地四位一體的模式，推進農田林網、河渠道路“綠網”建設；把綠化美化與富民增收緊密結合，廣泛開展農村閑散地造林、四旁植樹、庭院綠化和農村公共綠地建設，改善村容村貌。

　　大力發(fā)展林業(yè)經濟，促進農民增收。計劃到2015年，全市林果產業(yè)基地發(fā)展到1310萬畝，果品年產量100萬噸，林業(yè)產業(yè)年總產值150億元，農民年人均林果收入達到2000元。以構建現(xiàn)代林業(yè)產業(yè)體系為目標，根據(jù)自然條件、資源現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，按照有利于集中?yōu)勢，突出特色，規(guī)模發(fā)展，集約經營要求，在特色提升，規(guī)模提升上做文章，林業(yè)產業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃，進一步優(yōu)化經濟林、用材林、原料林、林下經濟發(fā)展布局。突出抓好重點產業(yè)建設，著力培育杏仁、果品、木材、花卉、森林旅游、原料林6個基礎較好的特色主導產業(yè)。

　　強化安全保障體系，鞏固建設成果。加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊涉林違法犯罪行為，大力實施“強基護綠”工程，維護林業(yè)建設成果。加強自然保護區(qū)建設，到2015年，全市自然保護區(qū)達到17個（包括濕地公園），總面積達到670.4萬畝，占國土面積的11.59%。加強公益林管理，國家、省級重點公益林達到1800萬畝。