新加坡:花園城市的美稱(chēng)來(lái)自嚴(yán)格管理

2011-10-21 08:29:32    作者:暨佩娟     來(lái)源:人民網(wǎng)     瀏覽次數(shù):

  新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院助理教授奧拉·奧恩(Ora-ornPoocharoen)對(duì)本報(bào)記者表示,不同于其他國(guó)家將園林用柵欄和圍墻單獨(dú)隔出來(lái),新加坡的每一位居民都生活在公園中,樹(shù)木花草成為人們生活的一部分,而不僅僅是裝飾。新加坡國(guó)家公園局甚至為其管理的每一棵樹(shù)都設(shè)置了獨(dú)立的識(shí)別碼,并建立了檔案。據(jù)了解,國(guó)家公園局正使用1000萬(wàn)新元的名叫“EVE”的公園綜合管理系統(tǒng),每一次修建、施肥、檢查乃至倒下的信息都會(huì)被完整記錄到該系統(tǒng)中,市民可以在這個(gè)系統(tǒng)中隨時(shí)查詢(xún)。

  楊明忠介紹說(shuō),在對(duì)開(kāi)發(fā)商提供規(guī)劃圖紙之前,國(guó)家公園局、市區(qū)重建局、建屋發(fā)展局、陸路交通管理局和工業(yè)局、教育部等部門(mén)會(huì)舉行閉門(mén)會(huì)議共同討論磋商,達(dá)成共識(shí),最終形成的規(guī)劃圖上清楚地標(biāo)明每塊地上的學(xué)校、住宅區(qū)和工業(yè)區(qū)等用途。盡管摩擦不可避免,但是最終都能形成折衷決定。這個(gè)過(guò)程往往需要幾個(gè)月,甚至幾年時(shí)間。

  和其他國(guó)家不同,新加坡國(guó)家公園局與國(guó)家環(huán)境局是兩個(gè)獨(dú)立部門(mén)。國(guó)家環(huán)境局負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生。國(guó)家公園局負(fù)責(zé)公共園林和綠地的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)督和管理,而澆水、修剪和保養(yǎng)等低端重復(fù)性工作則全都通過(guò)公開(kāi)、透明的招標(biāo),外包給承包商。據(jù)楊明忠介紹,每輪投標(biāo)約有幾十家企業(yè)參與,這些企業(yè)中,最長(zhǎng)的也只在市場(chǎng)上壟斷幾年,每幾年都有一批新的承包商脫穎而出。之后,國(guó)家公園局負(fù)責(zé)對(duì)承包商的工人進(jìn)行培訓(xùn),工人考試及格后才能成為正式的“園藝工人”。

  新加坡國(guó)立大學(xué)肯特崗主校區(qū)。

  “園藝工人”們一般在非上班高峰期,也就是上午9點(diǎn)以后和下午4點(diǎn)以前對(duì)公共綠地進(jìn)行維護(hù),在上午7點(diǎn)之前打掃公園。對(duì)于周長(zhǎng)1.5米以上的樹(shù)木的檢查至少每18個(gè)月一次,確保樹(shù)木的健康和穩(wěn)定。“新加坡很幸運(yùn),每年平均有2600毫米降水量,雨水平均分布,陽(yáng)光充沛。只有高速公路中間、天橋下以及被高處樹(shù)木擋住的矮樹(shù)需要一定澆水,其他很多地方根本不需要灌溉系統(tǒng)。”。新加坡國(guó)家發(fā)展部政府國(guó)會(huì)委員會(huì)委員楊木光(YeoGuatKwang)對(duì)本報(bào)記者介紹說(shuō)。

  國(guó)家公園局城市綠化與生態(tài)中心運(yùn)用新加坡勞動(dòng)力技能資格和其他認(rèn)證系統(tǒng),為樹(shù)藝、園藝、苗圃管理、草皮管理和灌溉管理等方面的專(zhuān)業(yè)人員提供專(zhuān)業(yè)技能認(rèn)證項(xiàng)目。樹(shù)藝師受?chē)?guó)際樹(shù)木學(xué)會(huì)承認(rèn),每次認(rèn)證有效期是三年,要定期受訓(xùn)才能更新證書(shū)。城市綠化與生態(tài)中心平均每年接受兩次共近60名培訓(xùn)生,培訓(xùn)內(nèi)容包括診斷樹(shù)木的健康程度以及法律責(zé)任認(rèn)定,每年平均約有60%的培訓(xùn)生通過(guò)考試獲得資格證書(shū)。據(jù)了解,新加坡目前共有290個(gè)樹(shù)藝師,其中有120位在國(guó)家公園局工作。

  據(jù)楊明忠介紹,國(guó)家公園局會(huì)在與承包商的合同中明確規(guī)定必須有樹(shù)藝師和園藝工人參與。樹(shù)藝師有了資格證書(shū),收入也就有了保障,也可以選擇到其他苗圃公司或園林開(kāi)發(fā)公司工作,或到澳大利亞和美國(guó)實(shí)習(xí)。“樹(shù)藝師就像是研究中心這所‘學(xué)校’的‘學(xué)生’,拿到畢業(yè)證之后到哪里工作,學(xué)生自己決定。”楊明忠介紹說(shuō)。

  “市容市貌的維護(hù)是一種馬拉松式的投入,國(guó)家需要不斷注入資金,并做好日常維護(hù)。政策的持續(xù),遠(yuǎn)比政策的建立更重要。”楊木光感慨道,“每一棵樹(shù)都有生命。幸運(yùn)的是,新加坡居民都愛(ài)護(hù)這里的每一棵樹(shù),各部門(mén)也都愿意為此齊心協(xié)力。”

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