中國“最牛官員語錄榜”上,又添新例。據(jù)《陜西日報》報道,近日,陜西定邊縣群眾反映,該縣森林公園大量樹木枯死。經(jīng)調(diào)查,該公園園區(qū)道路綠化死亡率估計已過半,部分地方綠化死亡率達(dá)90%,惹來群眾不滿。而定邊縣林業(yè)局長在回應(yīng)此事時,稱“老百姓是吃飽了撐的”,并直言“老百姓就是事多,好多就是纏訪、鬧訪”。
大量樹木枯死,群眾將此情況向上反映,實乃正常之事,亦可看作為城市建設(shè)進(jìn)言獻(xiàn)策??稍谶@位林業(yè)局長眼里,群眾反映情況是“吃飽了撐的”,記者采訪是多管閑事。以近乎羞辱的言辭與姿態(tài),回應(yīng)社會關(guān)切,點染出時下一些官員的官僚做派和衙門作風(fēng)。這足以說明,民有所呼,官不能僅僅止于“有所應(yīng)”,更為重要的是回應(yīng)的質(zhì)量。然而,揆諸現(xiàn)實,官民之間的“兩步走”,還有很長一段路要走。
“老百姓吃飽了撐的”,無疑是權(quán)力角色錯位的癲狂之語。作為一個常識,權(quán)為民所賦,民眾監(jiān)督權(quán)力,自然天經(jīng)地義。這種權(quán)力生發(fā)關(guān)系,決定了掌權(quán)者,不過是民眾利益的“守夜人”。這意味著,在行使權(quán)力的過程中,官應(yīng)“以民為主”,而非“為民做主”。顯然,“官為民做主”,是專制社會的一種頗具幻覺的民本思維。但其實質(zhì)是一種馭民之術(shù),蓋因為,這里的“民”并非“官”的主人,而是權(quán)力統(tǒng)治的工具。“為民做主”的潛臺詞,是期望百姓做個聽話的順民,從而使權(quán)力長盛不衰。
用這種民本思維觀照林業(yè)局長的話,潛臺詞大致是:老百姓有了飽飯吃,是地方官員作為的結(jié)果,這是官對民的一種“恩賜”。老百姓吃飽了飯,最應(yīng)該做的是感恩戴德,而非越位“以下犯上”,對權(quán)力指指點點,否則便是“刁民”。事實上,對于現(xiàn)實中存在的“端起碗來吃肉,放下筷子罵娘”現(xiàn)象,一些官員往往將此視為老百姓“不知好歹”、“忘本”的表現(xiàn),這顯然是官僚意識發(fā)作的病態(tài)呈現(xiàn)。
當(dāng)然,所謂的“百姓吃飽了撐的”,不過是官員規(guī)避監(jiān)督、開脫權(quán)責(zé)的遁詞。據(jù)說,這個被稱為“全國罕見的沙地森林公園”,是當(dāng)?shù)卣度?000多萬元傾力打造的重點工程,由林業(yè)局監(jiān)管。然而,如此“大手筆”的綠化工程,卻落得個樹木枯死大半,進(jìn)而導(dǎo)致公帑“打水漂”的尷尬境地。對于新栽樹苗之死,作為監(jiān)管者的林業(yè)局,顯然具有不可推脫的責(zé)任。而今,面對監(jiān)督,東拉西扯,大放厥詞,莫非其中有不可告人的貓膩?
群眾反映情況,說到底與是否“吃飽了撐著”毫無關(guān)聯(lián),而是作為權(quán)力監(jiān)督者的天然職責(zé);進(jìn)而言之,老百姓愛管“官事”,實則源于權(quán)力不作為、亂作為。一定意義上,老百姓愛管“官事”,一方面是時代的一種進(jìn)步,彰顯了民眾權(quán)利意識的覺醒。其中的積極意義,誠如反腐學(xué)者李永忠所言:“權(quán)利必須制衡權(quán)力,權(quán)力才能真正服從權(quán)利;權(quán)力必須回歸權(quán)利,權(quán)力才會真正屬于權(quán)利。”另一方面,百姓愛管“官事”,盡管給官員帶來了壓力,但從終極意義而言,其實也是權(quán)力之幸。因為,當(dāng)權(quán)力成為官員的一種負(fù)擔(dān)時,權(quán)力“就會穩(wěn)如泰山,而當(dāng)權(quán)力變成一種樂趣時,那么一切也就完了”。
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