【人物】

　　接待員小伙一年只休10天

　　當(dāng)大運(yùn)河森林公園還是農(nóng)田時(shí)，27歲的唐曉川剛從北京林業(yè)大學(xué)畢業(yè)。

　　作為學(xué)習(xí)林學(xué)的研究生，唐曉川2009年開始到通州區(qū)園林綠化局實(shí)習(xí)，見證了整個(gè)通州大運(yùn)河森林公園的建設(shè)。他說，雖然他不是北京人，但對(duì)大運(yùn)河森林公園特別有感情。

　　2009年4月，尚未畢業(yè)的唐曉川隨通州區(qū)園林局相關(guān)人員一起投入公園的建設(shè)。他記得，工程一共分為14標(biāo)段，區(qū)園林局很多處長(zhǎng)、科長(zhǎng)都參加了建設(shè)。

　　唐曉川說，通州的鄉(xiāng)土樹木有楊樹、榆樹、柳樹、槐樹等，森林公園將這些樹種保留，種植了一批新的常綠樹種，形成高低錯(cuò)落的景致。同時(shí)，播種了地被植物、花卉等。僅用了1年零5個(gè)月的時(shí)間，公園便宣告建成，這是北京第一個(gè)萬畝濱河森林公園。

　　整個(gè)公園管理處的工作人員加起來，一共只有30人左右。唐曉川說，平均每個(gè)人都要司職兩三樣活兒，像他就先后負(fù)責(zé)過接待、綠化、工程等等。

　　去年9月剛剛開園時(shí)，唐曉川就負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)視察、團(tuán)隊(duì)訪問等接待任務(wù)。他說，一開始，公園里的老百姓還不是很多。但很快地，周末停車場(chǎng)都會(huì)停滿一排小車，盡是城里人來踏青的。還有市民到運(yùn)河坐游船，然后到森林公園小憩。

　　他越來越忙碌。剛過去的中秋，大運(yùn)河森林公園單日最高峰接待了4萬人。“算起來，這一年休息也就10天左右。”他說。

　　但他很高興。他覺得，自己親手參與“締造”的大運(yùn)河森林公園得到了越來越多市民的認(rèn)可，已經(jīng)成為了京郊踏青的一個(gè)新去處，“再累也是值得的。”

　　追訪

　　缺錢缺物郊野公園面臨五問題

　　包括定性、拆遷、投入、配套、管理等；市園林綠化局表示已考慮解決

　　由于多方面原因，北京郊野公園建設(shè)中還存在功能定性不準(zhǔn)確、繼續(xù)建設(shè)拆遷難度大、財(cái)政投入不足、基礎(chǔ)配套設(shè)施少以及管理隊(duì)伍參差不齊等五大問題。市園林綠化局表示，已經(jīng)在考慮解決上述問題。

　　問題1：定性不準(zhǔn)確

　　對(duì)策：公園分類定性

　　郊野公園最初建設(shè)的主要目的在于鞏固綠化隔離地區(qū)綠化建設(shè)成果，同時(shí)滿足市民的休閑需求。隨著城市快速發(fā)展，郊野公園周邊多已完全城市化。目前，郊野公園建設(shè)管理相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)滯后。

　　市園林綠化局表示，將對(duì)各郊野公園分類定性。對(duì)于位于規(guī)劃市區(qū)范圍內(nèi)、需要更多承載人文休閑、健身體驗(yàn)、科普宣教、舒適消費(fèi)功能的公園，建成后注冊(cè)為城市公園，實(shí)行公園行業(yè)專業(yè)化管理。對(duì)于位置偏遠(yuǎn)、郊野特征明顯的公園，確定為郊野公園，出臺(tái)相應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

　　問題2：拆遷難度大

　　對(duì)策：拓寬投資渠道

　　由于綠化隔離地區(qū)建設(shè)中存在資金不平衡、產(chǎn)業(yè)用地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、農(nóng)民整建制轉(zhuǎn)居滯后等諸多問題，目前規(guī)劃綠地實(shí)現(xiàn)綠化難度較大。由于郊野公園土地權(quán)屬?gòu)?fù)雜，多數(shù)為鄉(xiāng)村集體土地，基本采用“以租代征”方式獲取土地使用權(quán)，政府給予集體組織和農(nóng)民個(gè)人的占地補(bǔ)償費(fèi)與土地市場(chǎng)價(jià)值差距較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村工作難度大，直接影響了公園建設(shè)進(jìn)度。

　　市園林綠化局稱，將堅(jiān)持以政府公共財(cái)政投入為主，拓寬投資渠道，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人參與建設(shè)，逐步形成多元化的投融資機(jī)制。研究制定公共財(cái)政投入政策，建立長(zhǎng)效穩(wěn)定的財(cái)政投入動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。