造城經(jīng)濟化、建筑產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)核心化……在“十二五”的開局之年，作為成都市老工業(yè)區(qū)的成華區(qū)，提出了打造“中西部綜合實力一流城區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。今年，為實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)研究—城市設(shè)計—規(guī)劃控制”發(fā)展模式，成華區(qū)通過開展《成都市成華區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃研究》、《成華區(qū)二環(huán)路現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展軸（雙橋子—高筍塘）概念規(guī)劃及區(qū)域綜合整治設(shè)計》和《成都（蓉都大道）城北商貿(mào)城產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2020）》產(chǎn)業(yè)研究、城市設(shè)計等課題研究和實施規(guī)劃，深化發(fā)展研究，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為成華區(qū)未來的發(fā)展勾畫出了方向，同時也為各類規(guī)劃的編制和實施提供基礎(chǔ)，助推區(qū)域跨越。

　　總部經(jīng)濟：

　　將形成“一城三軸三區(qū)”空間布局

　　目前，成都龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟城正以“以業(yè)興城、以城促業(yè)、產(chǎn)城一體”的發(fā)展模式崛起成為成都總部經(jīng)濟城發(fā)展的一個“風(fēng)向標(biāo)”、中國西部總部經(jīng)濟的新標(biāo)桿?！冻啥际谐扇A區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃研究》將這一“產(chǎn)城一體”理念滲透到了1411功能區(qū)，將形成“一城三軸三區(qū)”的空間布局和現(xiàn)代田園式總部聯(lián)邦，西南制造業(yè)總部高地。其中，一城：龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟城；三軸：新成華大道創(chuàng)意總部發(fā)展軸、二環(huán)路綜合性總部發(fā)展軸和蓉都大道總部發(fā)展軸；三區(qū)：新客站國際性總部成長區(qū)、猛追灣生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總部集聚區(qū)和北湖總部聚集區(qū)。

　　新成華大道：

　　打造中央創(chuàng)意大道、都市田園大道

　　《新成華大道產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》借鑒“世界知名田園創(chuàng)意大道”理念，通過對“現(xiàn)況資源梳理、空間要素解析、問卷調(diào)研、現(xiàn)有控規(guī)評述”，提出新成華大道打造成“經(jīng)濟增長新引擎—中央創(chuàng)意大道”、“城市空間新范式—都市田園大道”，并劃分為：商務(wù)休閑、商業(yè)街區(qū)；文化休閑、時尚生活；核心商圈、高尚社區(qū)；客家風(fēng)情、綜合服務(wù)；生態(tài)游憩、都市田園五段。同時，采用“豪布斯卡”街區(qū)、體驗式購物中心、居家辦公社區(qū)、互動商務(wù)生態(tài)居住區(qū)、商務(wù)花園的“復(fù)合化中人性化”的功能業(yè)態(tài)組合模式，構(gòu)建新成華大道嶄新業(yè)態(tài)布局。

　　城北商貿(mào)城：

　　建設(shè)城北商業(yè)游憩城

　　《成都（蓉都大道）城北商貿(mào)城產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》通過專題調(diào)研，利用城北的后發(fā)優(yōu)勢，以“產(chǎn)城一體、有機更新”為發(fā)展理念，以撬動三大引爆項目、發(fā)展三大支撐產(chǎn)業(yè)、開發(fā)三大空間板塊為戰(zhàn)略路徑，打造三大核心功能，實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新空間、田園城市的活力門戶、都市生態(tài)人居的高地三大戰(zhàn)略目標(biāo)。“將加強城北片區(qū)的投資促進(jìn)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大舊城改造力度，推進(jìn)重點項目建設(shè)，以推動城北片區(qū)形象提升，深度挖掘區(qū)域價值。”成華區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)人表示。

　　二環(huán)路

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展軸：

　　“雙軸”+成華城市中心

　　《二環(huán)路現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展軸城市設(shè)計》將二環(huán)路現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展軸規(guī)劃分為“居住商務(wù)段、文化商業(yè)段、商業(yè)商務(wù)段”，規(guī)劃打造“宜居二環(huán)、時尚二環(huán)、活力二環(huán)”。

　　規(guī)劃的理念為雙軸模式（二環(huán)路現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展軸、沙河生態(tài)軸）與雙重文化（現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、工業(yè)文明）疊加。“雙軸”+成華城市中心（商業(yè)核心區(qū)、后工業(yè)文化藝術(shù)區(qū)），構(gòu)成成華城市中心區(qū)。

　　【背景訪談】

　　總體戰(zhàn)略化研究，前瞻性規(guī)劃做指引

　　助推“中西部綜合實力一流城區(qū)”

　　總部經(jīng)濟如何發(fā)展？城北商貿(mào)城將怎樣打造？……這些課題的研究如何落地？如何引領(lǐng)成華區(qū)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展？據(jù)成華區(qū)發(fā)改局局長曾科介紹，為了更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)研究的引領(lǐng)作用，做好城市設(shè)計和規(guī)劃，充分發(fā)揮城市土地資源優(yōu)勢。成華區(qū)發(fā)改局結(jié)合實際制定研究了多個課題，在此基礎(chǔ)上編制或深化各種規(guī)劃。

　　為區(qū)域發(fā)展勾畫方向

　　今年初，成華區(qū)發(fā)改局在對1411區(qū)域發(fā)展板塊逐一具體落實基礎(chǔ)上，還進(jìn)行《中西部綜合實力一流城區(qū)比較》等戰(zhàn)略研究，構(gòu)建了發(fā)展指標(biāo)體系，體現(xiàn)了“生態(tài)城區(qū)、現(xiàn)代成華”定位，明確了中西部綜合實力一流城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和水平，“鎖定”了與一流城區(qū)定期進(jìn)行經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)建設(shè)信息交流機制，找準(zhǔn)定位、明確差距、提出措施。

　　同時，還啟動《成華現(xiàn)代化發(fā)展研究擬定現(xiàn)代化的內(nèi)涵與判定標(biāo)準(zhǔn)，著重經(jīng)濟現(xiàn)代化、城市建設(shè)現(xiàn)代化、生態(tài)現(xiàn)代化和人與社會現(xiàn)代化發(fā)展路徑等八個方面深化研究，理清成華區(qū)現(xiàn)代化道路歷程，提出成華區(qū)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)及路徑。

　　五大措施深化產(chǎn)業(yè)研究

　　“不照搬、不走過場 五大措施深化產(chǎn)業(yè)研究。”成華區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)人介紹，在進(jìn)行課題研究的過程中，堅持“三人合一”，在課題上“不撒手”；采用“三步調(diào)研”，在深入調(diào)研上“不走空”；援以“他山之石”，在案例借鑒上“不照搬”；堅持“雙討論制”，在研究方法上“不走過場”；深化“城市設(shè)計”，在助推落地上“不虛擲”。

　　“三人合一”，整合研究。成華區(qū)發(fā)改局在自主研究基礎(chǔ)上，運用熟人、新人、外人“三人合一”工作機制，組建重大課題研究小組，充分發(fā)揮“熟人”的經(jīng)驗，利用“新人” 的知識，借鑒“外人”的智力，采取以老帶新，實施頭腦風(fēng)暴法，推進(jìn)重大課題研究。

　　“三步調(diào)研法”，力求實用。在調(diào)研中，堅持全程參與，采用普遍調(diào)研法、重點調(diào)研法、一對一調(diào)研法“三步調(diào)研法”，在有關(guān)部門及街道辦事處的共同參與下，普遍走訪涉及有關(guān)產(chǎn)業(yè)區(qū)域，收集、分析相關(guān)材料；針對區(qū)域重點項目再次進(jìn)行實地調(diào)研，查看產(chǎn)業(yè)項目的推進(jìn)情況，切實摸清區(qū)域內(nèi)的資源優(yōu)勢；并對特別重大的引擎項目開展一對一專題調(diào)研。

　　它山之石，為我所用。在《新成華大道產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》研究過程中，還剖析巴黎香榭麗舍大街、紐約第五大道等世界級著名街道，總結(jié)世界使命街道的構(gòu)成要件，提出構(gòu)建嶄新業(yè)態(tài)、形態(tài)布局，探索新成華大道的業(yè)態(tài)、形態(tài)發(fā)展方向。

　　及時定期“雙討論”，思路總結(jié)大提升。在編制《成都市成華區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃研究》過程中，課題組定期、及時客觀全面地分析發(fā)展總部經(jīng)濟的優(yōu)勢和機遇，提出構(gòu)建“一城三軸三區(qū)”的空間布局和打造現(xiàn)代田園式總部聯(lián)邦，西南制造業(yè)總部高地等規(guī)劃思路。

　　課題研究作引領(lǐng)，實施規(guī)劃是保障。按照“產(chǎn)業(yè)研究—城市設(shè)計—規(guī)劃控制”模式，積極動員組織開展城市設(shè)計，將區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市設(shè)計融合互動，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)落地。如依托“新成華大道產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”啟動《成都市成華區(qū)新成華大道概念性城市設(shè)計》，助推產(chǎn)業(yè)研究成果實現(xiàn)落地。