四川：加強森林資源管理 構(gòu)建長江上游生態(tài)屏障

　　2011年以來，四川瀘州市合江縣五措并舉，嚴(yán)格執(zhí)行“十二五”期間年森林采伐限額，切實加強森林資源保護(hù)管理，鞏固和發(fā)展該縣國家森林城市創(chuàng)建成果，加快構(gòu)建長江上游生態(tài)屏障建設(shè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　一是加強森林資源培育和保護(hù)。合江縣繼續(xù)推進(jìn)天然林資源保護(hù)、退耕還林等重點生態(tài)工程，不斷擴大森林面積。加快森林資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立健全森林資源與生態(tài)狀況綜合監(jiān)測體系，全面提升森林資源信息化管理水平。完善森林防火監(jiān)測體系建設(shè)，加強森林植物病蟲害的防治撿疫工作，保證森林資源的安全。切實加強公益林管理，落實森林生態(tài)效益補償政策，建立健全地方公益林補償制度。

　　二是推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營。合江縣逐步落實編制縣級森林經(jīng)營規(guī)劃，明確不同區(qū)域森林的主導(dǎo)功能和經(jīng)營方向，確定林業(yè)發(fā)展和森林經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)，細(xì)化森林功能分區(qū)，分類指導(dǎo)、分區(qū)施策，對不同類型的森林實施不同的采伐方式。國有林場在“十二五”期間完成森林經(jīng)營方案編制，為依據(jù)森林經(jīng)營方案確定森林采伐限額奠定基礎(chǔ)。引導(dǎo)和指導(dǎo)其他森林經(jīng)營者編制森林經(jīng)營方案，將森林經(jīng)營措施和采伐落實到山頭地塊，發(fā)揮森林采伐在推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營中的導(dǎo)向作用，不斷提高森林質(zhì)量。

　　三是加強木材運輸和經(jīng)營加工管理。合江縣認(rèn)真貫徹落實《四川省木材運輸管理條例》，統(tǒng)一木材檢查執(zhí)法裝識，建立固定檢查與流動巡查相結(jié)合的機制。全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)森林資源的承載能力及林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，控制好本地木材經(jīng)營加工規(guī)模，合理布局木材加工企業(yè)。對以木材為原料的加工企業(yè)的規(guī)模、木材綜合利用率、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)提出嚴(yán)格要求。規(guī)范和整頓木材經(jīng)營加工秩序，依法建立健全木材經(jīng)營加工的準(zhǔn)入制度和退出機制。

　　四是加強林地保護(hù)利用管理。合江縣認(rèn)真貫徹落實《全國林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，編制縣級林地保護(hù)利用規(guī)劃，確保林地落界成圖，建立監(jiān)測、評估與統(tǒng)計制度，實現(xiàn)林地檔案年度更新和動態(tài)管理。嚴(yán)格林地用途管制，依據(jù)林地保護(hù)利用規(guī)劃審查各類建設(shè)項目，完善占用、征收、征用林地程序和補償辦法。加強國有林地保護(hù)管理，任何單位和個人不得隨意侵占國有林地和改變林地用途，不得擅自變更國有林業(yè)單位隸屬關(guān)系、下放經(jīng)營權(quán)、改變經(jīng)營范圍。

　　五是依法從嚴(yán)保護(hù)森林資源。合江縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和縣林業(yè)局加強對森林采伐限額管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)防失職瀆職行為發(fā)生，加大林業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、偷拉盜運和非法收售木材、亂捕濫獵野生動物等違法行為，有效遏制破壞林木、林地資源現(xiàn)象的發(fā)生。推進(jìn)高新技術(shù)在執(zhí)法檢查中的應(yīng)用，完善常規(guī)檢查與專項行動相結(jié)合的執(zhí)法檢查機制。加強對年森林采伐限額執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查，實行檢查結(jié)果通報制度。