工程監(jiān)理須知的九大任務(wù)

　　“工程監(jiān)理工作的目標(biāo)是：健全工程監(jiān)理法規(guī)，創(chuàng)新政府監(jiān)管機(jī)制，建立規(guī)范的監(jiān)理市場(chǎng)秩序，全面提高工程監(jiān)理行業(yè)的整體素質(zhì)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和與國(guó)際慣例接軌的現(xiàn)代工程咨詢服務(wù)市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮工程監(jiān)理在工程建設(shè)中的重要作用。”建設(shè)部副部長(zhǎng)黃衛(wèi)在召開的全國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理工作會(huì)議上做出上述表述。

　　黃衛(wèi)強(qiáng)調(diào)，監(jiān)理工作面臨世界經(jīng)濟(jì)一體化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷健全和建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。工程監(jiān)理企業(yè)必須進(jìn)一步樹立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念、經(jīng)營(yíng)理念和服務(wù)意識(shí)，不斷拓展經(jīng)營(yíng)范圍、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，從單一的施工階段監(jiān)理向建設(shè)工程全過(guò)程的項(xiàng)目管理延伸，應(yīng)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論，采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法和技術(shù)手段，為業(yè)主提供全過(guò)程、全方位的咨詢服務(wù)。有條件、有實(shí)力的工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)逐步參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，形成有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型項(xiàng)目管理企業(yè)。

　　黃衛(wèi)認(rèn)為，當(dāng)前工程監(jiān)理工作還存在一些問(wèn)題：

　　一是工程監(jiān)理法規(guī)體系和市場(chǎng)體系尚需進(jìn)一步完善。尚未建立系統(tǒng)、完善的工程監(jiān)理法規(guī)體系在一定程度上影響了工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

　　二是工程監(jiān)理服務(wù)價(jià)格有待規(guī)范。一方面，工程監(jiān)理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，已不能滿足工程監(jiān)理企業(yè)正常開展工作的需要;另一方面，市場(chǎng)不夠成熟，惡性競(jìng)爭(zhēng)、違規(guī)壓價(jià)的情況比較突出，很多工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)甚至達(dá)不到合理的監(jiān)理成本水平。

　　三是部分工程監(jiān)理人員的素質(zhì)亟待提高。目前，中國(guó)國(guó)工程監(jiān)理人員的水平參差不齊，結(jié)構(gòu)不合理，主要表現(xiàn)在：一是監(jiān)理工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠合理，缺乏集技術(shù)和管理于一體的復(fù)合型監(jiān)理人才;二是總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作需要;三是監(jiān)理人員缺乏綜合的組織、協(xié)調(diào)和管理經(jīng)驗(yàn)。

　　四是工程監(jiān)理水平有待進(jìn)一步提高。目前，我國(guó)相當(dāng)部分工程的監(jiān)理水平較低，主要表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織不健全，監(jiān)理工作制度不完善，監(jiān)理人員的工作職責(zé)不明確;二是總監(jiān)理工程師到位率不高，一人身兼幾個(gè)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的情況比較普遍;三是施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理不得力，未按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的內(nèi)容、程序和方法實(shí)施監(jiān)理;四是工程監(jiān)理企業(yè)的管理還沒(méi)有上層次、上水平，許多工程監(jiān)理企業(yè)還缺乏先進(jìn)的管理技術(shù)和手段;五是監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平有待加強(qiáng)，不少監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員對(duì)監(jiān)理的定位認(rèn)識(shí)不清，缺乏為業(yè)主服務(wù)的意識(shí)和觀念，服務(wù)水平不高，這直接損害了監(jiān)理在社會(huì)上的形象。

　　五是工程監(jiān)理企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度尚需深化改革。有相當(dāng)一部分工程監(jiān)理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)比重過(guò)大，還有為數(shù)不少的工程監(jiān)理企業(yè)屬于國(guó)有大中型企業(yè)或事業(yè)單位的第三產(chǎn)業(yè)或附屬企業(yè)，影響了工程監(jiān)理企業(yè)自身的發(fā)展壯大，進(jìn)而阻礙了工程監(jiān)理行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　黃衛(wèi)指出，為了達(dá)到上述目標(biāo)，今后一段時(shí)期工程監(jiān)理工作的主要任務(wù)是：

　　(一)加快法規(guī)制度建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)秩序。(二)夯實(shí)基礎(chǔ)工作，重點(diǎn)控制工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。(三)推進(jìn)行業(yè)體制改革，加快市場(chǎng)化進(jìn)程。(四)建立健全培訓(xùn)教育體系，提高監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)。(五)促進(jìn)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展，完善工程咨詢服務(wù)體系。(六)抓好信用體系和信息化建設(shè)，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式。(七)健全行業(yè)自律機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。(八)加強(qiáng)理論研究，指導(dǎo)工程實(shí)踐。(九)加快發(fā)展，迎接加入WTO后的挑戰(zhàn)。