德國Diedrich Bruns教授談生態(tài)補償
在景觀規(guī)劃設(shè)計中,經(jīng)常會出現(xiàn)一些專業(yè)性概念,也許許多人會認(rèn)為它們過于枯燥而且似乎沒有什么用。但實際上,我們不必要深究概念的理論定義,在實踐中正確的應(yīng)用到我們的設(shè)計觀念中才是更為重要的。
德國DiedrichBruns教授在一次講座中專門講了“生態(tài)補償”,讓我們一起來增長一些知識吧。
概念整體介紹
根據(jù)德國的有關(guān)減少環(huán)境影響和補償?shù)牧⒎?,如果對景觀的改變,不管是它的使用還是在它的面貌,它都被認(rèn)為是對環(huán)境產(chǎn)生了影響,同時對地下水位的改變也被看作是一種影響。只有這個影響是重大的時候,或者這個影響對自然和景觀長期不利的話,會包括在我們立法的規(guī)劃范圍內(nèi),如果是短期的就不包括了。
德國的國家法律對于自然保護的法律確定了一些規(guī)則,大家在這個圖當(dāng)中可以看到,首先我們要評估一個影響,然后我們要做出決策,通過空間規(guī)劃或者是景觀規(guī)劃來分析一下,是否可以避免這種影響?比如說我們看到公路的修建,它可能會影響地下水,或者是周圍的一些棲息地,所以我們是不是想辦法避免這種影響?
第二步,如果我們發(fā)現(xiàn)這個影響不可避免,我們看是不是可以減輕這個影響,就是減少這個影響。如果不能完全消除影響的話,就要盡可能地減小影響,如果減小影響做不到的話,我們就要考慮補償。補償是可能的,我們很少會看到連補償都做不到的情形。
我們這里面有七個步驟,第一步就是景觀評估,然后我們對這個影響的后果做一個預(yù)測,然后對可能產(chǎn)生的影響又會做一個減輕,然后對不可能減輕的影響做一個評估,最后進(jìn)行補償,重要的是我們要實現(xiàn)一種平衡。就是要在影響和補償兩者之間實現(xiàn)一種平衡,當(dāng)然實現(xiàn)平衡是不大容易的,生態(tài)補償這種想法,實際上是很難實施的,很多人,包括我們景觀規(guī)劃師要幫助人們理解并做到這一點。每一次當(dāng)我們對一個地區(qū)進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計的時候,我們都要盡可能減少這種影響?,F(xiàn)在大多數(shù)的信息都是從現(xiàn)在的景觀規(guī)劃當(dāng)中獲取的,在德國我們此外還需要做很多額外的實際工作,對每一個規(guī)劃項目而言,要獲得批準(zhǔn)的話,我們要做一些數(shù)據(jù)處理,然后進(jìn)行評估,今天我們也聽到了我們通常是在景觀規(guī)劃的基礎(chǔ)之上進(jìn)行評估。這個景觀規(guī)劃當(dāng)中,并不僅僅包括地理學(xué)家給我們提供的數(shù)據(jù),同時我們還應(yīng)從政治的角度來考慮,需要實現(xiàn)質(zhì)量的目標(biāo),對于一個景觀而言,我們要實現(xiàn)長期的目標(biāo),我們通常在德國是與空間規(guī)劃師進(jìn)行合作,將空間規(guī)劃和景觀規(guī)劃很好地結(jié)合起來。
關(guān)于綜合的評估
DiedrichBruns教授想跟大家講的是我們所做的所有評估,并不應(yīng)該僅僅局限于我們現(xiàn)在的景觀,作為景觀規(guī)劃師,我們要找到很好的方法來做景觀未來情形的預(yù)測,因為我們現(xiàn)在所評估的項目,以及減輕環(huán)境影響和補償環(huán)境影響的工作,不是今天馬上就能夠?qū)嵤┑?,可能是十年、二十年之后才可能實施;我們要基于我們現(xiàn)有的數(shù)據(jù)來預(yù)測一個地區(qū)的未來會是什么樣子?在這樣一個背景下,我們進(jìn)行減輕環(huán)境影響和環(huán)境影響的補償規(guī)劃,一個地區(qū)景觀的變化是一個參考點,使得我們能夠基于這個參考點來確定我們的生態(tài)補償。影響的預(yù)測,通常是基于實際的建設(shè)項目來做的,通常情況下,我們的建設(shè),一年或者是幾年,比如說一個住宅的建筑,往往不是一個月建成的,可能是一年或兩年,我們要考慮這個周期,有的時候在建設(shè)過程當(dāng)中,對于當(dāng)?shù)匾呀?jīng)住在那里的人,這個建設(shè)可能會產(chǎn)生一些噪音,影響人們的健康,所以我們要考慮這些。
給大家舉個例子,就是消除影響的第三個部分,我們已經(jīng)談到過了,比如說水的滲透,它可能是生態(tài)系統(tǒng)有效性的一個方面。比如說在建民宅的時候,我們可以成功地保護一個地區(qū)的景觀原貌,我們當(dāng)然希望這個建筑能和這個地區(qū)的文化保持一致性,而且我們還需要在建設(shè)的過程當(dāng)中,保證土壤的保護,或者是考慮對其進(jìn)行補償。那么在做完這個消除影響的步驟之后,我們再看一看景觀規(guī)劃,然后來評估一下一些必要的補償。當(dāng)然這些補償是根據(jù)我們的評估得出的,比如說在左邊的植被,有一些破壞,我們要進(jìn)行補償,要種一些新的樹,這就是一種補償?shù)姆绞剑且环N功能性的補償方式。這個補償應(yīng)該是和破壞之前達(dá)到一樣的水平,也就是說我們在補償之后,可能在這個地方創(chuàng)造了一種完全不同的景觀,這個景觀也有必要進(jìn)行評估。比如說我們用了補償這種措施,我們通過種樹來補償這個地區(qū)植被破壞的影響。還有我剛才也指出我們要在影響和生態(tài)補償中間找到平衡,在德國我們有好幾個州,這些州政府就認(rèn)為平衡和補償是1:1的關(guān)系,有的人說不,這個樹需要在很長的時間內(nèi)成長起來,所以我們需要的是1:2的比例,還有的州說要種十棵樹,所以各個不同的地區(qū),他們可能有各自不同的考慮,會有不同的補償計劃,所以要在補償之前進(jìn)行仔細(xì)的規(guī)劃。這個影響,不是簡單地種一棵樹或者是種幾棵樹來消除的,我們需要有各種各樣的方法來進(jìn)行補償。
用親身經(jīng)歷說明
我用一個規(guī)劃的例子來向大家解釋,我自己也是在大學(xué)里規(guī)劃方面的人員,我們在一個項目當(dāng)中也發(fā)揮了作用,這個項目是在德國的南部,那么在這個項目當(dāng)中,我們進(jìn)行了一個城市建設(shè)的補償,在左邊的圖片上我們可以看到這個城市的圖片,在右邊我們可以看到在70年代的一個葡萄園的情景,我們對這個地方進(jìn)行了一些分析,對景觀的特點進(jìn)行了一些評估。我們看這個地方,這個山頂上有一個城堡已經(jīng)破敗了。人們說這是這個城市非常大的一個特點,因為有很多人都會前來這個城市觀看這個廢棄的城堡。以后要是進(jìn)行城市規(guī)劃的時候,就要保證新建的樓從不同的地方都可以看到這個城堡。所以我們看到在這種情況下,我們并不是要進(jìn)行補償,而是要消除這個環(huán)境的負(fù)面影響,我剛才也提到過,我們采取了一些消除的措施。在一些情況下,我們需要保留原貌,有時候我們需要保護水的滲透,我們當(dāng)然知道這樣做并不容易,因為我們需要足夠的空間來儲存水,你必須要有這種合適的表面來儲存水。如果到處都是車,或者是行車道,做這種水的滲透是非常難的。有的地方環(huán)境的影響可能是無法消除的,在這種情況下我們就會用補償?shù)姆绞?,我們找到這些地區(qū)的特征和建筑的特點。我剛才談到的這些補償和消除的措施,他們執(zhí)行的時候?qū)嶋H上是和發(fā)展規(guī)劃是同步進(jìn)行的。有時候可能執(zhí)行起來并不是那么令人滿意,你們可能會發(fā)現(xiàn)找到合適的補償并不是很容易。所以在德國我們實際上就是用各種各樣的法律來規(guī)定,對于補償規(guī)劃,實際上是在發(fā)展規(guī)劃之前來制定好的,我想在中國未來的城市化發(fā)展過程當(dāng)中,你們肯定也需要補償規(guī)劃,你們應(yīng)該及早進(jìn)行補償規(guī)劃。比如說我們拿建一個住宅來舉例子,可能要花幾年的時間來建起一座住宅,在這個過程當(dāng)中,你可以種樹,樹可以在建設(shè)當(dāng)中成長起來。所以說我們剛才談到的這個補償計劃不需要等著房子蓋完之后再進(jìn)行補償?shù)拇胧赡茉谝粋€項目進(jìn)行的時候,或者說在它剛被批準(zhǔn)的時候,你就需要加以實施了。
總結(jié)
所以我覺得我們也需要抓緊這個時間差來進(jìn)行補償,因為我們都知道濕地或者是樹,它們都是需要一定的時間來成熟起來。比如說在20年的時間之內(nèi),我們在某個地方實施某一個項目,在這個時間當(dāng)中,我們可以通過補償?shù)氖侄?,來建立起這些綠色的地區(qū),我想這也就是說你建立起一個建筑,你同時要對環(huán)境進(jìn)行補償,就要有一個計劃。那這個大城市的環(huán)境補償計劃,它和景觀規(guī)劃也是非常相似的,需要不斷的更新,需要在城市政府不斷地進(jìn)行討論,且最后得以通過。同時我們也可以從一個更抽象的角度來談這個補償?shù)膯栴},比如說拿到一個建筑,你就需要種樹。但是可能對于未來的發(fā)展不太確定,所以你可以確立幾種不同的補償計劃。我想在實際當(dāng)中,也要和利益相關(guān)者進(jìn)行交流,這也是非常重要的。所以我想我們要進(jìn)行培訓(xùn),就是關(guān)于景觀規(guī)劃、景觀設(shè)計等等方面的這些培訓(xùn)是非常重要的,也是非常迫切的,謝謝。
作者簡介:DiedrichBruns,歐洲景觀教育大學(xué)聯(lián)合會(ECLAS)副主席、德國卡塞爾大學(xué)建筑學(xué)院景觀與城市規(guī)劃系教授。
編輯:xiaxiaolin
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