3月17日,本報發(fā)表的《從南京護綠歷程看——大樹不該被移走》報道,在社會上引起強烈反響,3月17日下午,南京市委書記朱善璐、市長季建業(yè)先后發(fā)表了來自南京市官方最高層的聲音。朱善璐批示,南京的綠和樹是城市的生命線和重要特色標志,所有市政工程規(guī)劃、建設都要以保護古樹名木為前提,原則上工程讓樹,不得砍樹。季建業(yè)承諾,今后涉及重大工程的規(guī)劃、建設,要以保護古樹名木、保護行道樹為前提,“不得亂砍樹,不得亂移樹”。

　　從最初的“移樹并非砍樹”到“可‘少移’而不可‘不移’”,再到“移樹工作全面叫停”,人們不禁對南京的城市管理打上了問號:這樣嚴肅而重大的事情,方案卻一變再變,合理嗎?有關專家表示,城市管理是社會管理的重要組成部分,管理規(guī)劃必須要有提前預案,決不能總是停留在“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的階段。

　　暫停“移樹”的前前后后

　　3月9日,一張照片在網(wǎng)民間競相傳閱,照片顯示,南京市區(qū)的太平北路道路兩旁的40多棵粗大枝椏的法國梧桐“不翼而飛”,車水馬龍中僅余留一段光禿禿的路面。經(jīng)了解得知,因地鐵三號線建設需要,南京將遷移1700棵行道樹,其中就包括太平北路的那40多棵梧桐。此消息一出,南京市民紛紛提出救樹,各大媒體也對此事進行了批評報道。

　　壓力之下,一心想要“移樹”的南京市政府終于坐不住了。3月15日下午,南京市副市長陸冰帶領市城管局和地鐵建設指揮部相關人員及各大媒體進行了現(xiàn)場辦公調研,并宣布將主城區(qū)1000多棵要遷移的樹減至600多棵。南京市城管局新聞發(fā)言人徐少林在接受記者采訪表示,要建設地鐵,移樹是難以避免的,因此,管理部門所能做的就是與地鐵建設部門一同協(xié)商,不斷優(yōu)化施工方案,盡量少移樹木。

　　然而,對于已將行道樹視為城市生命一部分的南京市民,“少移樹”的回應并沒有平息他們的不滿,反而讓他們對此質疑:“既然可以少移,那可否不移?”“建地鐵非得要大樹‘讓路’嗎?”網(wǎng)民立即發(fā)起了“拯救南京梧桐樹”活動,聲明參加者迅速過萬。3月16日,不少南京市民自發(fā)走上街頭,為可能遭砍伐的梧桐樹細心地系上綠絲帶,以這種無聲的方式表達心中的不滿。

　　隨著“讓路”風波愈演愈烈,多家媒體陸續(xù)刊發(fā)了對“梧桐讓路”事件的報道。

　　3月17日,南京市委書記朱善璐、市長季建業(yè)鄭重表態(tài),才讓持續(xù)數(shù)日的“梧桐讓路”之爭最終以三號線“移樹”工作全面被叫停畫上了句號。

　　同類事件為何接二連三?

　　其實,與“梧桐讓路”事件的解決過程相似的事件近年來在南京市屢見不鮮。

　　比如,2010年3月,由南京市秦淮區(qū)建設局負責的名為“西水關內外秦淮河溝通建設工程”項目,將南京明城墻水西門遺址變成了一片建筑工地。各方媒體經(jīng)過調查,發(fā)現(xiàn)該工程項目是要仿建古代著名人文景觀賞心亭和孫楚酒樓。然而,該項目并未得到文物、規(guī)劃等部門批準,屬擅自開工。這一事件經(jīng)本報報道后在社會上引起了軒然大波,在媒體、民眾和專家的三方壓力下,政府叫停了該違建工程,水西門遺址得以幸存。

　　又如,2010年國慶節(jié)前,位于南京江寧將軍山南麓的省級文物保護單位的沐英家族墓地,又發(fā)現(xiàn)了兩座大墓,其中一座的墓主有可能是沐英家族中輩分較高的成員。另一座是宋代的古墓。這引起了媒體和民眾的廣泛關注,通過持續(xù)的跟蹤報道,媒體聯(lián)合專家做了大量的呼吁,要全面保護這片明代墓葬區(qū),這才引起了政府的重視,對古墓進行了統(tǒng)一規(guī)劃。同時,責成建設單位停止開發(fā)建設項目,并對方案進行調整,按程序報批后實施?？墒聦嵤?自從2005年以來每年都有數(shù)座大墓被盜被毀,沐英的幾十位后人不斷上訪,但是幾年來開發(fā)商開發(fā)的腳步卻依然沒有停止。后來,在媒體和民眾的強烈呼吁下,將軍墓的保護措施才得以落實。

　　還是在2010年。12月,有開放商在中山陵核心景區(qū)內私自擴建別墅群,由于中山陵園風景區(qū)是孫中山先生陵寢所在地,聞名于海內外,因此,這一消息被媒體曝光后,引發(fā)了社會各界的廣泛關注。同樣是在輿論壓力下,南京市成立聯(lián)合調查組進行調查,并認定媒體曝光屬實,判定該建設屬于違章建設,下達了停工通知書。雖然工程停止了,但是之前由于工程建設對中山陵造成的損失卻再也無法挽回。

　　城市管理任重道遠

　　從表面上看,南京“梧桐讓路”事件是以比較圓滿的方式畫上了句號,但人們不應忽視該事件中藏掖不住的“瑕疵”。而以史為鑒,我們更應該思考:如何在城市建設中避免這種“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的事?又如何做到合理規(guī)劃、科學發(fā)展?而不是等問題出現(xiàn)后再被迫補救、放馬后炮?

　　“有些時候,我們城市的發(fā)展,不是按照自然規(guī)律,而是按照某些領導人的主觀意志,這絕對要不得。”江蘇省教育科學研究院黨委書記管向群教授坦言,“現(xiàn)在不少城市盲目擴大,為追求大馬路、大廣場、大高樓而砍大樹、移大樹,結果搞成‘千城一面’,不僅喪失了城市特色,而且破壞了生態(tài)安全、生態(tài)景觀,后患無窮。”

　　江蘇省建設廳廳長周嵐認為,在城市建設中要引入先進的理念,要在綜合考慮城市的水、土地、氣候、生物以及人的生產活動、流通活動、消費活動、廢棄物還原、社會調控等活動的基礎上,再去做生態(tài)戰(zhàn)略規(guī)劃,而這種生態(tài)戰(zhàn)略規(guī)劃首先要考慮其自然生態(tài),其次是經(jīng)濟生態(tài),最后是社會生態(tài)。在這個基礎上再去做城市總體規(guī)劃,再做工程設計規(guī)劃。“這樣才能夠把城市建設和綠化保護融為一體,在不破壞現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境下的城市建設,才是科學的建設。”

　　“科學的建設離不開長遠的打算,城市規(guī)劃時必須要考慮清楚這一點。”江蘇省社會科學院副院長劉旺洪教授在考察南京地鐵三號線的初步方案后,表現(xiàn)出他的擔憂:“除自然生態(tài)的問題之外,各個地鐵的站臺必定會形成一系列服務型的產業(yè)帶,人流量必定增加,我們有必要思考一下,到時候出現(xiàn)新問題該如何解決?”他表示,政府在搞城市建設的同時,不僅要考慮當前的矛盾,以后可能會產生的新問題也應列入規(guī)劃議程。

　　而對于南京市政府部門在處理類似“梧桐讓路”事件中的被動態(tài)度,市民們不是很滿意。“事件發(fā)生后,政府不在第一時間予以重視并解決,每次都要等到大家共同反對,在群眾的輿論壓力下才能給大家一個交代,這樣是不是太被動了?”退休工人王老漢質疑說。對此,政府部門相關人士表示,今后將提高辦事效率,廣納民意,正視自身存在的問題并予以解決。由此看來,做好城市管理和社會建設,政府還有相當長的一段路要走。