致公黨四川省委常委、四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院副總工程師陳懿寄語C21市（州）長峰會

　　2010年世界杯，原本在歐洲杯上就出名了的“章魚哥”又出盡風(fēng)頭，聲震全球。值得注意的是，近些年四川部分城市建設(shè)也有向“章魚”靠攏的趨勢，一條條廊道及沿廊道布局的城市居民區(qū)到處可見，仿佛就像張牙舞爪的“章魚城”。

　　城市，讓生活更美好！地處西南、內(nèi)陸盆地的四川城市的未來，將如何發(fā)展？即將于8月8日舉行的C21四川城市發(fā)展（2010）市（州）長峰會將給我們帶來新一輪的思想風(fēng)暴，市（州）長們將與專家一道，共同展望四川城市的未來。昨日，致公黨四川省委常委、四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院副總工程師陳懿在接受華西都市報記者專訪時，特別寄語“C21”峰會，希望四川的城市發(fā)展能夠因地制宜，收縮如今的廊道式結(jié)構(gòu)，盡量避免規(guī)劃建設(shè)出一個又一個“章魚式”的城市。

　　未來城市之擔(dān)憂

　　“章魚哥”太火：未來城要收縮廊道式結(jié)構(gòu)

　　2010年世界杯，原本在歐洲杯上就出名了的“章魚哥”又出盡風(fēng)頭，聲震全球。這波“章魚熱”好像具有傳染性一樣，近些年的四川部分城市建設(shè)居然也向“章魚”靠攏，一條條廊道及沿廊道布局的城市居民區(qū)到處可見，仿佛就像張牙舞爪的“章魚城”。

　　話題剛剛展開，陳懿就借“章魚哥”將自己對部分城市規(guī)劃建設(shè)的擔(dān)憂提了出來。陳懿認(rèn)為，近些年，四川各地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都取得了很大的成就，一條條道路四通八達(dá)，將原本互不相干的城市和區(qū)域緊密聯(lián)系起來。這本來是非常好的事情，交通順暢帶動區(qū)域發(fā)展?？墒?，各級政府在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)時，卻照搬一些城市的廊道式結(jié)構(gòu)，將居民生活區(qū)和小城鎮(zhèn)順路就建設(shè)在了廊道兩邊。由于城市發(fā)展的速度非?？欤拘K小塊的居民房就逐漸擴(kuò)散，而且有失去控制的趨勢，自然

　　而然就形成了兩邊房子夾一條大道的“夾皮溝”式的布局。在有些特別嚴(yán)重的城市，有幾條大道就有幾條這樣的“夾皮溝”伸出去，整個城市看起來就像一只“大章魚”。這對城市發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人們生活都是非常不利的。今后，城市要想繼續(xù)發(fā)展就必須面臨大面積的拆遷，一段時間過后又會走上“攤大餅”的發(fā)展老路?！斑@次市長峰會，全省21個市（州）市（州）長均將參會，探討城市發(fā)展，我也借此表達(dá)一下對廊道式布局的一點看法?！标愜蚕Ｍ校ㄖ荩╅L們在城市規(guī)劃建設(shè)上，有效地收縮廊道式結(jié)構(gòu)布局，將廊道與居民區(qū)、城區(qū)有效隔離，讓其充分發(fā)揮交通運輸、生態(tài)屏障等功能。

　　未來城市之建設(shè)

　　撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)好：加快“川西林盤式”小城鎮(zhèn)建設(shè)

　　“國家已經(jīng)提出，要加快中小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，這是我國實現(xiàn)城市化的關(guān)鍵步驟?！标愜簿痛吮硎?，四川的省情恰好與國家的這個大政方針非常吻合。我們有著太多太多的小城鎮(zhèn)迫切需要發(fā)展，這次市（州）長們正好就此進(jìn)行深入地探討，交流經(jīng)驗，碰撞智慧，以便為今后的決策提供理論支撐。

　　如何又好又快推動小鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)，這是四川加快發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，不僅僅是市（州）長們關(guān)心的大事，普通市民也非常關(guān)心。自己生活的這塊土地、這片城區(qū)將如何發(fā)展，土生土長的原住民們應(yīng)該有自己的發(fā)言權(quán)。陳懿希望決策者們在小城鎮(zhèn)，特別是鎮(zhèn)一級的城市規(guī)劃建設(shè)上，多聽聽當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖姡鹬貍鹘y(tǒng)。特別是通過千年的歷史、文化積淀，四川盆地自發(fā)形成的“川西林盤式”特色的民居風(fēng)貌應(yīng)該保留下來。在小城鎮(zhèn)的建設(shè)過程中，要充分利用好山川河流，風(fēng)力風(fēng)向等自然因素，適當(dāng)加快撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)步伐，將散居的人口適度規(guī)模地聚集起來，以現(xiàn)代化理念來規(guī)劃布局，完善基礎(chǔ)設(shè)施，水電氣路網(wǎng)全面跟進(jìn)，改變落后的生活習(xí)慣與生活方式，圍繞最近的中心城市，建設(shè)起一個又一個現(xiàn)代化的“川西林盤式”的小城鎮(zhèn)。

　　未來城市之建議

　　團(tuán)結(jié)就是力量：未來中心城市應(yīng)是都市聚合群

　　城市建設(shè)是有著鮮明層級結(jié)構(gòu)的，無論是從大小結(jié)構(gòu)、從屬結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)等方面來講，城市都是講體系的，從數(shù)學(xué)上來講，就像一個“楊輝三角”。拿四川來講，成都就是最高的一個層級，就是中心；綿陽、樂山等城市就是次級中心；圍繞次級中心又有很多很多的小城鎮(zhèn)，依此類推。陳懿表示，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市發(fā)展有時也會出現(xiàn)齊頭并進(jìn)的局面，比如我國沿海地帶和江浙一帶就出現(xiàn)這種局面。

　　對于四川來講，城市發(fā)展就不能人人都想當(dāng)老大，那樣的結(jié)果就是都是老大，都發(fā)展不好。理想的方式就是抱團(tuán)發(fā)展，建立起“都市聚合群落”。比如以成都這個特大城市為載體，德陽、樂山、綿陽就可通過成綿樂高速鐵路緊密地聯(lián)合在一起，形成一個龐大的都市群落。在未來的發(fā)展過程中，共享交通路網(wǎng)、信息網(wǎng)，人才等資源，向著高效、節(jié)能、現(xiàn)代的未來城市發(fā)展；而川南、川西、川東北等地的城市也應(yīng)本著“團(tuán)結(jié)就是力量”的理念來發(fā)展，共同改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、共同推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這樣才是科學(xué)的發(fā)展道路。

　　我的城市我獻(xiàn)策

　　一個城市的發(fā)展離不開每一個城市人的付出和呵護(hù)，從一個城市的不同角度展現(xiàn)城市人的精神和智慧，而城市面貌、城市精神、城市環(huán)境、城市經(jīng)濟(jì)又往往會影響這個城市的人的素質(zhì)、個性和幸福感。你對“C21”有何獨到見解與建議？你對所生活的城市有什么感受與建議？你對四川未來城市發(fā)展有何愿景？你對自己的市（州）長有什么話要說？請撥打“C21”峰會熱線電話（028）86969110，參與“我的城市我獻(xiàn)策”的互動活動，暢所欲言，獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

　　讀者建言

　　綿陽讀者王艷：

　　綿陽是個好城市，我非常喜歡。希望綿陽能夠從現(xiàn)在起著手，圍繞“成綿樂”高速鐵路，做好綿陽市內(nèi)的連接工作，讓綿陽每個城區(qū)（縣）都能充分享受到“成綿樂”高鐵的好處。等

　　高速鐵路通了，每一個綿陽人都能非常方便快捷地從家門口到達(dá)“成綿樂”高速鐵路站，真正過上“高鐵生活”。不要出現(xiàn)高鐵都跑到成都了，人還在去高鐵站的路上奔波的悲劇。

　　儀隴讀者陳樂來：

　　儀隴是個革命老區(qū)，交通向來不便，特別是縣城搬遷后，老縣城金城鎮(zhèn)的居民生活、出行更不方便了。如今，本來就不太好的公路又在修整，從金城到成都要花上一

　　整天的時間，路上堵得人心慌。希望南充能夠抓住南巴高速修建的機遇，修建一些快捷通道與南巴高速相連，讓革命老區(qū)的人們出行更加方便。

　　南充讀者張和民：

　　南充是座古城，歷史文化悠久。這些年城市建設(shè)取得很大的發(fā)展，但是，人居環(huán)境還需要進(jìn)一步改善。希望南充能夠充分利用好嘉陵江的水為南充的城市建設(shè)增添更

　　多的水景觀，讓人與水能夠和諧。另外，也希望南充能夠在生態(tài)城市建設(shè)方面繼續(xù)努力，學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的經(jīng)驗，讓南充的人居環(huán)境更好，人們的幸福感更強。

　　自貢讀者李平安：

　　自貢曾經(jīng)是四川發(fā)展比較好的城市。這些年，自貢市的發(fā)展明顯落后了，很多原來比自貢落后的城市都發(fā)展起來了，自貢的變化卻不是很大。希望自貢能夠利用好資源，加快發(fā)展，在新一輪城市競爭中，脫穎而出，讓老百姓也能充分享受城市發(fā)展帶來的便捷與紅利。