福建省城市園林綠化管理條例

　?。?994年1月20日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過　1994年1月25日公布施行　1997年10月25日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議修改）

　　第一章　總則

　　第一條　為綠化、美化城市和改善城市生態(tài)環(huán)境，促進城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的園林綠化規(guī)劃、建設、保護和管理適用本條例，法律、法規(guī)已有規(guī)定的除外。

　　第三條　本條例所稱城市園林綠化，是指城市園林綠地、樹木花草和園林設施。

　　前款所稱城市園林綠地包括公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、風景林地和城市道路綠地。

　　第四條　城市人民政府應當把城市園林綠化建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加強城市園林綠化的科學普及和宣傳教育，鼓勵單位和個人積極參與園林綠化建設，重視園林綠化管理和科學技術(shù)工作，提高城市園林綠化水平。

　　第五條　福建省建設委員會主管全省城市園林綠化工作。

　　市、縣城市園林綠化行政主管部門（以下簡稱園林綠化主管部門）負責本轄區(qū)內(nèi)的城市園林綠化管理工作。

　　第六條　單位和個人應當愛護城市園林綠化，有權(quán)勸阻和檢舉、揭發(fā)損害城市園林綠化的行為。

　　對城市園林綠化有功的單位和個人，縣級以上人民政府或園林綠化主管部門應給予表彰或獎勵。

　　第二章　規(guī)劃與建設

　　第七條　城市總體規(guī)劃應當包括城市園林綠化規(guī)劃。

　　城市園林綠化規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門會同同級園林綠化主管部門共同編制。

　　城市園林綠化詳細規(guī)劃，由園林綠化主管部門會同同級城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)城市總體規(guī)劃確定的園林綠化規(guī)劃編制，經(jīng)同級人民政府批準后，由園林綠化主管部門負責監(jiān)督實施。

　　第八條　城市園林綠化規(guī)劃確定為園林綠化用地的，任何單位和個人不得占用。因建設或其他特殊需要臨時使用城市園林綠化規(guī)劃用地的，須經(jīng)園林綠化主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。

　　第九條　城市公共綠地、居住小區(qū)綠地、風景林地和干道綠化帶等園林綠化工程的設計方案，必須報園林綠化主管部門審批。

　　用地面積（包括水面面積）在２０公頃（含２０公頃）以上的公園總體規(guī)劃方案由地（市）園林綠化主管部門審查后，報省城市園林綠化行政主管部門審批。

　　第十條　各項建設項目應當留足園林綠化用地，其園林綠化用地面積占建設項目用地總面積的比例分別為：

　　（一）新建區(qū)不低于３０％，舊城改造區(qū)不低于２５％，其中居住小區(qū)還應按居住人口人均１平方米以上標準建設公共綠地；

　?。ǘ┬陆▍^(qū)的主干道不低于２０％，次干道不低于１５％；舊城改造區(qū)擴建的主干道不低于１５％，次干道不低于１０％；

　?。ㄈ┏鞘袌@林綠化苗圃、草圃、花圃、盆景基地等生產(chǎn)綠地的建設，應當適應城市園林綠化建設的需要，其用地面積不低于建成區(qū)面積的２％；

　　（四）新建醫(yī)院、療養(yǎng)院、學校不低于３５％；

　?。ㄎ澹┬陆ㄓ写髿馕廴镜慕ㄔO項目不低于３０％，并應按有關(guān)規(guī)定營造衛(wèi)生防護林帶；

　?。┕珗@不低于陸地面積的７０％。

　　第十一條　單位和居住區(qū)、居住小區(qū)現(xiàn)有園林綠化用地低于前條規(guī)定要求，尚有空地可以綠化的，應當限期綠化，不得閑置，不得他用。

　　第十二條　建設項目的園林綠化工程建設應與建設項目主體工程同時規(guī)劃、同時設計、同時投資。

　　城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證時，應當按第十條規(guī)定的比例核實園林綠化規(guī)劃面積；未達到要求的，不得核發(fā)。

　　建設單位應當在建設項目主體工程竣工后一年內(nèi)，按照設計方案的要求完成園林綠化工程建設。

　　第十三條　建設項目附屬的園林綠化建設費用，必須列入建設項目投資總概算。

　　第十四條　占地面積在５００平方米以上的園林綠化工程的設計、施工，應當具有相應園林綠化工程設計、施工資質(zhì)證書的單位承擔。

　　承擔園林綠化工程設計、施工的單位，應當執(zhí)行園林綠化工程設計規(guī)范和施工規(guī)程，確保質(zhì)量。

　　第十五條　城市公共綠地和城市道路綠化的建設，免收城市基礎設施配套費、土地有償使用費和新菜地建設基金。

　　第三章　保護與管理

　　第十六條　任何單位和個人不得占用現(xiàn)有城市園林綠地。因特殊需要臨時使用園林綠地的，須報園林綠化主管部門批準，并繳納臨時使用費后，方可使用。因使用造成園林綠地損害的，由使用單位負責恢復或賠償。

　　第十七條　城市園林綠地的管理養(yǎng)護按照國家規(guī)定執(zhí)行。城市樹木管理養(yǎng)護依下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┯蓢彝顿Y、群眾義務種植的樹木和風景林，由園林綠化主管部門所屬專業(yè)管理機構(gòu)管理養(yǎng)護；

　?。ǘ└鲉挝辉谄溆玫胤秶鷥?nèi)種植的樹木，由該單位管理養(yǎng)護；

　?。ㄈ┚幼⌒^(qū)、居住區(qū)內(nèi)的樹木，由房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)單位或街道種植的，歸該產(chǎn)權(quán)單位或街道管理養(yǎng)護；

　?。ㄋ模┚用裨谒接蟹课萃ピ夯蛘貎?nèi)種植的樹木由居民管理養(yǎng)護。

　　第十八條　鄉(xiāng)村集體組織對其投資興辦的城市園林綠化，享有所有權(quán)，并負責管理養(yǎng)護。

　　第十九條　任何單位和個人不得擅自砍伐、移植或修剪城市樹木。因特殊需要砍伐、移植或修剪的，須經(jīng)園林綠化主管部門同意；砍伐或移植造成死亡的，要在園林綠化主管部門指定的地點按三至五倍的株數(shù)補種。

　　在緊急狀態(tài)下，必須砍伐、移植或修剪樹木（不含古樹名木）的，可以先行處理，但應當在砍伐、移植或修剪之日起三天內(nèi)到園林綠化主管部門補辦有關(guān)手續(xù)。

　　第二十條　施工單位對施工現(xiàn)場的園林綠化負有保護責任。因施工活動損害園林綠化的，施工單位應負責恢復或賠償。

　　第二十一條　百年樹齡以上的樹木，稀有珍貴的樹木，具有歷史價值和紀念意義的樹木，均屬古樹名木，園林綠化主管部門應負責建檔、掛牌、重點保護。任何單位和個人不準損壞和砍伐。

　　城市公共地段的古樹名木，由園林綠化主管部門組織養(yǎng)護；風景名勝區(qū)內(nèi)的古樹名木，由風景名勝區(qū)管理機構(gòu)負責養(yǎng)護。

　　散生于各單位范圍內(nèi)或私人庭院內(nèi)的古樹名木，由所在單位或居民負責管理養(yǎng)護，并接受園林綠化主管部門監(jiān)督和技術(shù)指導。

　　第二十二條　禁止下列損害城市園林綠化的行為：

　?。ㄒ唬﹦?、削樹皮和挖樹根；

　?。ǘ├脴淠敬钆?、架設線路和拉直鋼筋；

　?。ㄈ┢ㄕ?、折枝；

　?。ㄋ模┰跇淠旧峡套?、打釘和栓系牲畜；

　?。ㄎ澹┰诰嚯x樹木二米以內(nèi)挖土、挖坑和挖窯；

　?。p壞草坪、花壇和綠籬；

　?。ㄆ撸┰诠簿G地和道路兩側(cè)綠籬內(nèi)設置營業(yè)攤點；

　?。ò耍┰诠簿G地和風景林地內(nèi)傾倒廢棄物、放牧、采石、挖土和其他有害綠地的行為；

　?。ň牛┢茐某鞘袌@林設施。

　　第二十三條　園林綠地內(nèi)的文物古跡應嚴格保護，不得隨意改建、拆遷。

　　第二十四條　各級園林綠化主管部門及其所屬專業(yè)管理機構(gòu)對城市園林綠地和樹木花草要嚴格管理，精心養(yǎng)護，及時防治病蟲害。

　　第四章　法律責任

　　第二十五條　違反本條例第十條、第十二條規(guī)定，城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的有關(guān)規(guī)劃許可證件無效。對直接責任人員由其所在單位或上級行政主管機關(guān)給予行政處分。

　　第二十六條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由園林綠化主管部門處罰：

　　（一）應經(jīng)批準的園林綠化設計方案未經(jīng)批準或未按園林綠化設計方案施工的，責令限期改正；

　?。ǘ┰O計、施工單位不執(zhí)行園林綠化設計規(guī)范和施工規(guī)程影響工程質(zhì)量的，責令返工；

　?。ㄈ@林綠化工程發(fā)包給無園林綠化資質(zhì)證書或不具有相應園林綠化資質(zhì)的單位設計或施工的，責令限期改正，并處以該工程設計費或承包價款總額的３０％罰款；

　　（四）無園林綠化資質(zhì)證書或超越園林綠化資質(zhì)證書規(guī)定的范圍承擔園林綠化設計或施工任務的，責令停止設計或施工，沒收非法所得，并處以非法所得等額罰款；

　?。ㄎ澹┪唇?jīng)批準移植或非正常修剪樹木的，責令其立即停止，并處以５００元至１０００元罰款；

　?。┪唇?jīng)批準砍伐或因移植、非正常修剪樹木造成死亡的，責令其按樹木評估價賠償損失，并處以該評估價的５０％罰款。

　　（七）違反本條例第二十二條規(guī)定之一的，責令立即停止損害行為、采取補救措施、賠償損失，并處以５元至５００元罰款。

　　建設單位未在限期內(nèi)完成園林綠化工程建設的，可由園林綠化主管部門組織施工，所需費用由建設單位承擔。

　　第二十七條　擅自將規(guī)劃確定的園林綠化用地改作他用或侵占現(xiàn)有園林綠地的，責令其限期改正，并按日每平方米３０元處以罰款；對已形成的建筑物、構(gòu)筑物或其他設施，由園林綠化主管部門責令其限期拆除、補種或給予沒收。

　　第二十八條　違反本條例第二十一條規(guī)定，損傷、砍伐古樹名木的，由園林綠化主管部門責令其按古樹名木評估價賠償損失，并處以該評估價等額罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十九條　阻止、妨礙城市園林綠化管理人員執(zhí)行公務，觸犯《治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第三十條　當事人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或向人民法院起訴，逾期不申請行政復議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的單位依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第三十一條　城市園林綠化主管部門及其管理人員必須忠于職守、秉公辦事、廉潔奉公、嚴格執(zhí)法。對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、監(jiān)督不力的，由上級主管機關(guān)或所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章　附則

　　第三十二條　本條例的應用解釋權(quán)屬福建省人民政府。

　　第三十三條　本條例自公布之日起施行。

　　發(fā)布部門：福建省人大（含常委會）　發(fā)布日期：1997年10月25日　實施日期：1994年01月20日　(地方法規(guī))