在創(chuàng)建文明城市中，宜春全力打造中部地區(qū)最佳宜居城市，2007年起用三年時(shí)間在中心城實(shí)施涉及76個(gè)工程的“13579”綠色工程，使城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。此外，在具體的操作過(guò)程中，宜春市創(chuàng)新推出了“三位一體”的城市管理和創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制，讓城市管理沒(méi)有真空。

月亮之都的動(dòng)人夜景。

　　近年來(lái)的創(chuàng)建文明城市工作實(shí)踐，給宜春帶來(lái)了喜人的變化：美了環(huán)境、綠了家園、齊了人心，隨口吐痰、亂扔煙頭的少了，自覺(jué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序的市民多了。今天走進(jìn)宜春，呈現(xiàn)在我們眼前的是政通人和，社會(huì)和諧，青山綠水，宜人宜居的山水生態(tài)城。

　　宜春：一座山水生態(tài)宜居城正在崛起

　　記者了解到，在創(chuàng)建工作中，宜春按照打造中部地區(qū)最佳宜居城市的要求，對(duì)城市綠化生態(tài)系統(tǒng)和宜居環(huán)境進(jìn)行高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)，“城在林中、水在城中、人在景中”的山水生態(tài)城市風(fēng)貌已經(jīng)顯現(xiàn)。

　　城區(qū)公園由原來(lái)1個(gè)增加到9個(gè)，面積由原來(lái)150畝增加到近3000畝，增加了近20倍，中心城區(qū)人均綠地面積、綠化覆蓋率均超過(guò)全國(guó)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)。

　　采用BOT模式建成了污水處理廠，城市生活污水處理率達(dá)到60%以上。城區(qū)鋪裝路面積186.4萬(wàn)平方米，人行道改造面積40多萬(wàn)平方米，攤鋪瀝青路面30多公里，率先在全省實(shí)現(xiàn)了城區(qū)道路無(wú)障礙化，城區(qū)道路基本實(shí)現(xiàn)了“黑色”化。

　　新建了一座占地420畝、日處理能力300噸的生活垃圾填埋處理場(chǎng)，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到96%以上，糞便無(wú)害化處理率達(dá)到82%以上。

　　路燈數(shù)量由撤地設(shè)市前的3000盞增加到30000多盞，并建設(shè)了路燈節(jié)能監(jiān)控系統(tǒng)。

　　市民普遍稱贊：現(xiàn)在的宜春中心城，山更綠了，水更清了，燈更亮了，路更暢了，景更美了。

宜春市全景。

　　“18+1”城市管理綜合執(zhí)法體制 讓管理沒(méi)有真空

　　據(jù)了解，宜春市成立了城市管理綜合執(zhí)法支隊(duì)，把城市管理各執(zhí)法單位的簡(jiǎn)單執(zhí)法權(quán)歸并形成“18+1”城市管理綜合執(zhí)法體制，按照“以路為界、地塊包干、綜合執(zhí)法、責(zé)任到人”的原則，在各街道辦事處派駐城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)，在社區(qū)居委會(huì)派駐城管中隊(duì)，形成了市、區(qū)、街道和社區(qū)四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。

　　此外，采取以告知、勸阻、教育為主，處罰為輔的措施，實(shí)行以服務(wù)群眾為目標(biāo)的城市管理，從而構(gòu)建了全方位、多功能、高效率的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，真正使宜春市的城市管理達(dá)到了“橫向到邊，縱向到底”的全方位無(wú)縫隙的管理格局。

　　在如此嚴(yán)密的管理體制下，市民的文明逐漸成為一種習(xí)慣，市民綜合素質(zhì)得到提高。亂扔垃圾、亂丟煙頭、亂吐口水、亂擺車輛的行為少了，自覺(jué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序的風(fēng)氣逐步形成。

充滿詩(shī)情畫(huà)意的袁山公園。

　　100多個(gè)部門(mén)和單位掛點(diǎn)進(jìn)駐 聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建文明社區(qū)

　　在創(chuàng)建文明城市中，宜春市將城市創(chuàng)建和城市管理的各項(xiàng)目標(biāo)與要求，納入社區(qū)日常管理中，形成以街道辦事處為單元，以社區(qū)為平臺(tái)，以參與創(chuàng)建活動(dòng)的市區(qū)兩級(jí)單位和社區(qū)駐在單位為紐帶的文明社區(qū)創(chuàng)建工作機(jī)制。

　　一方面，建立健全社區(qū)居委會(huì)和居民小組，市區(qū)兩級(jí)財(cái)政撥出?？?，統(tǒng)籌解決社區(qū)居委會(huì)、居民小組干部的報(bào)酬；另一方面，市區(qū)兩級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、軍分區(qū)、紀(jì)委、組織部、宣傳部作為包片領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)各進(jìn)駐一個(gè)街道辦事處，市區(qū)兩級(jí)100多個(gè)部門(mén)和單位作為掛點(diǎn)責(zé)任單位進(jìn)駐城區(qū)指定社區(qū)。

　　社區(qū)居民告訴記者，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建文明社區(qū)活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，小區(qū)、樓院文明氛圍濃厚。家庭和睦、鄰里互助、環(huán)境優(yōu)美、治安穩(wěn)定的社區(qū)新風(fēng)貌日益顯現(xiàn)。據(jù)悉，各包片領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、掛點(diǎn)責(zé)任單位共籌措資金2000多萬(wàn)元，新建社區(qū)辦公場(chǎng)所15處，改造服務(wù)平臺(tái)30多個(gè)，完成小街小巷改造5期，共200多條。

整齊、干凈的特色宜春新農(nóng)村。

　　組建“婆婆網(wǎng)管隊(duì)” 激發(fā)市民為主自我管理

　　為發(fā)揮市民參與創(chuàng)建的積極性、主動(dòng)性，宜春健全了社區(qū)的黨組織機(jī)構(gòu)，完善了社區(qū)居民委員會(huì)和社區(qū)議事機(jī)構(gòu)，建立了社區(qū)居民代表會(huì)議制度。聘請(qǐng)市民監(jiān)督員，推選樓院棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)，逐步搭建起為居民服務(wù)的社區(qū)平臺(tái)，有效地激發(fā)市民群眾自我教育、自我管理、自我維護(hù)的主人翁意識(shí)。

　　在市民為主自我管理與公安機(jī)關(guān)的共同努力下，城區(qū)社會(huì)治安秩序更趨穩(wěn)定。有效遏制了“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊了偷盜、損毀公共設(shè)施等違法行為，群防群治的社會(huì)治安防范網(wǎng)絡(luò)日益完善，市民的安全感顯著增強(qiáng)。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前宜春中心城區(qū)共推選招募文明勸導(dǎo)員、市民監(jiān)督員等近5000人，組建“婆婆網(wǎng)管隊(duì)”等各類群眾性組織100多個(gè)，形成人人參與創(chuàng)建，個(gè)個(gè)參與管理的濃厚氛圍。

　　隨著宜春中心城區(qū)城市創(chuàng)建工作的開(kāi)展，“宜居宜業(yè)宜游”的品牌形象正在樹(shù)立和提升。除2005年、2007年連續(xù)兩屆榮獲全省文明城市稱號(hào)外，中心城區(qū)還先后獲得了國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、世界著名文化旅游城市、全國(guó)綠化模范城市、全國(guó)道路交通暢通工程一等管理水平城市、國(guó)家現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)示范市、全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市等8項(xiàng)國(guó)家級(jí)殊榮，城市管理工作連續(xù)六年全省第一，在全省城市市容環(huán)境衛(wèi)生暗訪中連續(xù)四年名列第一。

宜春市一角。

　　相關(guān)鏈接：“13579”綠色工程

　　為進(jìn)一步加快我市中心城區(qū)生態(tài)園林綠化建設(shè)步伐，營(yíng)造“城在林中、水在城中、人在景中”的城市景觀環(huán)境，為文明城市創(chuàng)建營(yíng)造良好的環(huán)境，宜春從2007年起用三年時(shí)間在中心城實(shí)施“13579”綠色工程。

　　一個(gè)目標(biāo)，即圍繞城市創(chuàng)建目標(biāo)，按照“顯山、露水、透綠、出新”的要求，打造“城在林中、水在城中、人在景中”的城市景觀環(huán)境。

　　三十個(gè)游園，即為進(jìn)一步滿足居民休閑、健身、娛樂(lè)需要，按照“彰顯山水、大小適宜、分布均勻、便民實(shí)用”的原則新建和改建30個(gè)小游園，使城市公園、游園布局均衡，500米幅射半徑內(nèi)均有公園或游園。

　　五條景觀道路，即堅(jiān)持“綠隨路建，有路皆綠，綠美結(jié)合”的原則，重點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)5條生態(tài)良好、景觀優(yōu)美、物種豐富、特色鮮明、清新舒適的景觀大道，即新建秀江東路、蘆洲大道、宜陽(yáng)東大道、明月北大道，改建外環(huán)北路，并做到綠化與道路和街景同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。同時(shí)對(duì)高士北路延伸段實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化。

　　七個(gè)公園，即結(jié)合宜陽(yáng)新區(qū)、袁州新城和秀江東路延伸建設(shè)，新建公園5個(gè)，包括新建宜陽(yáng)新區(qū)的宜陽(yáng)公園、雕塑公園，市委大院搬遷后的怡心公園，袁州新城的袁州新城公園，秀江東路延伸段的濱江公園；并對(duì)袁山公園、秀水（含濕地園）公園進(jìn)行改造，完善其功能和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在化成公園配套建設(shè)動(dòng)物園、花鳥(niǎo)園、盆景園各1個(gè)。

　　九個(gè)綠色文化廣場(chǎng)，即新建集文化、休閑、娛樂(lè)于一體的綠色文化廣場(chǎng)9個(gè)。

　　目前，“13579”綠色工程項(xiàng)目數(shù)為76個(gè)， “13579”已成為綠色工程的標(biāo)志性代名詞，成為綠色宜春的一個(gè)品牌。