珠江新城，十年磨一劍。從1993年提出方案到2003年規(guī)劃檢討，珠江新城在建設(shè)廣州CBD的道路上走得緩慢而艱辛。規(guī)劃檢討后，珠江新城建設(shè)提速，如今大部分地塊已經(jīng)出讓完畢，建設(shè)進(jìn)度已經(jīng)超過50%。

　　明年亞運(yùn)會(huì)是回顧和展示珠江新城建設(shè)成就的重要時(shí)點(diǎn)，當(dāng)年的規(guī)劃師如何看待如今的建設(shè)進(jìn)展，本報(bào)昨日獨(dú)家采訪中山大學(xué)地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、國家注冊城市規(guī)劃師、廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)研究院顧問總規(guī)劃師、原珠江新城總規(guī)劃師袁奇峰。

　　“廣州喪失了創(chuàng)造世界級景觀的機(jī)會(huì)”

　　記者：《南方都市報(bào)》近來連續(xù)報(bào)道了珠江新城地下空間和中央廣場的建設(shè)，你怎么看待這項(xiàng)工程？請給我們講講當(dāng)年這套方案的演進(jìn)過程。

　　袁奇峰：經(jīng)過國際競賽選定的1993年美國托馬斯夫人方案奠定了珠江新城的規(guī)劃基礎(chǔ)，后來1999年華南理工大學(xué)對原方案進(jìn)行了完善，提出了寶瓶廣場的中軸線形態(tài)。2003年，廣州城市規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)研究院和美國著名景觀設(shè)計(jì)公司SWA對中央廣場的景觀方案進(jìn)行細(xì)化，但當(dāng)時(shí)沒有提出地下空間的概念。

　　2005年，廣州再次對珠江新城核心區(qū)進(jìn)行國際設(shè)計(jì)招標(biāo)，當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)有兩個(gè)目的，一個(gè)是尋求一個(gè)有特色的景觀方案，另一個(gè)是尋求一個(gè)好的地下空間解決交通問題。但可惜的是，地面景觀和地下空間是分開來做的，最后選擇的時(shí)候是比較偏向交通功能的方案，結(jié)果造成比較尷尬的局面。

　　記者：你的意思是說，在設(shè)計(jì)過程中地面和地下有點(diǎn)脫節(jié)？

　　袁奇峰：是的，我并不懷疑地下空間，德國的歐博邁亞地下空間設(shè)計(jì)做得非常好，可惜的是地下空間和地面景觀的結(jié)合沒有做好。但這個(gè)公司并不擅長做景觀設(shè)計(jì)，結(jié)果景觀設(shè)計(jì)還是用的廣州城市規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)研究院和SWA的那個(gè)方案，但是改成了縮小版，修修補(bǔ)補(bǔ)的，沒有一氣呵成，藝術(shù)感和審美觀達(dá)不到原來氣勢恢弘的效果。

　　其實(shí)我認(rèn)為景觀比地下空間的價(jià)值還高，地下空間是一個(gè)功能性的建筑，而景觀像奶油蛋糕上邊的奶油，沒有奶油的蛋糕也能吃飽，我覺得現(xiàn)在的中軸線這方案是一個(gè)好蛋糕，能吃飽，但是可能不好吃。

　　當(dāng)時(shí)還有一個(gè)廣州規(guī)劃院和日本設(shè)計(jì)公司搞的方案，把中軸線全部設(shè)計(jì)成水面上的浮島，我從個(gè)人情感來說是喜歡那個(gè)方案的，但后來這個(gè)方案落選了，我認(rèn)為這讓廣州喪失了一個(gè)創(chuàng)造世界級景觀的機(jī)會(huì)，所以這是讓人覺得比較遺憾的地方。

　　“江邊已有很丑的建筑立起來了”

　　記者：你對現(xiàn)在珠江新城的建筑設(shè)計(jì)水準(zhǔn)怎么看？

　　袁奇峰：我們當(dāng)時(shí)在規(guī)劃檢討時(shí)提出來，珠江新城所有的沿江建筑設(shè)計(jì)都要國際競賽，所有轉(zhuǎn)角地方的建筑設(shè)計(jì)起碼是國內(nèi)競賽，這個(gè)事情規(guī)劃局沒有堅(jiān)持下來。

　　珠江新城的建筑是廣州最熱鬧的地方，比如煙草大樓是世界上少有的幾個(gè)節(jié)能建筑，高速公路公司大樓，廣州發(fā)展大廈，西塔方案，都是國際競賽的結(jié)果，正是因?yàn)楫?dāng)時(shí)廣州對國際競賽這個(gè)條件的堅(jiān)持，廣州現(xiàn)在才多了幾個(gè)比較養(yǎng)眼的建筑。

　　除了博物館、歌劇院這些公共建筑的設(shè)計(jì)需要國際競賽以外，當(dāng)時(shí)我們要求珠江新城的商業(yè)建筑也應(yīng)該進(jìn)行國際競賽，但現(xiàn)在沿江新建的幾個(gè)寫字樓建筑都沒有舉行設(shè)計(jì)競賽。所以珠江新城的建筑水準(zhǔn)難以保證了，現(xiàn)在江邊竟然出現(xiàn)加層建設(shè)的現(xiàn)象。這就是政府向開發(fā)商妥協(xié)的結(jié)果。從規(guī)劃上沒有堅(jiān)持制度和城市理想?，F(xiàn)在珠江新城的建筑水準(zhǔn)已經(jīng)下滑了，江邊已經(jīng)有很丑的建筑立起來了，高度也不受控制，體量也不受控制，立面也不受控制。

　　廣州市規(guī)劃局已經(jīng)放棄了我們明確寫進(jìn)設(shè)計(jì)條件里的要求。我覺得很遺憾。

　　記者：也就是說廣州在建筑設(shè)計(jì)上舍不得花錢？

　　袁奇峰：廣州要想提高建筑設(shè)計(jì)水平的話，還是要增加投入，要知道“創(chuàng)意有價(jià)”。當(dāng)時(shí)我們要求珠江新城的建筑設(shè)計(jì)要進(jìn)行國際競賽，就是希望能夠改變廣州整個(gè)設(shè)計(jì)水平比較低下的局面。為什么北京、上海的建筑能夠做的好，就是因?yàn)槭澜缱铐敿壍脑O(shè)計(jì)師在那里做。

　　國外的設(shè)計(jì)成本是相當(dāng)高的，設(shè)計(jì)成本一般會(huì)占建筑成本的10%，我們的這個(gè)比例才2%-3%，甚至連這個(gè)都舍不得付。這就是我們最大的問題，在廣州創(chuàng)意是不值錢的。

　　廣州市是在規(guī)劃經(jīng)費(fèi)上非常摳門的城市，珠江新城規(guī)劃過程中，四年才投了50萬，這個(gè)項(xiàng)目如果拿到深圳去做的話，可能要投入600萬-1000萬元的設(shè)計(jì)。當(dāng)然現(xiàn)在這種現(xiàn)象已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變了，這次白鵝潭設(shè)計(jì)投入了500萬美金搞設(shè)計(jì)，突然一下子有錢了。

　　“地下停車位配置過多是失敗的”

　　記者：你在做珠江新城規(guī)劃時(shí)遇到最大的難題是什么？在規(guī)劃檢討時(shí)采取了哪些措施來解決難題？

　　袁奇峰：珠江新城有個(gè)先天不足，2003年在規(guī)劃檢討時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)征地比較困難，征地時(shí)給農(nóng)民留了大量土地，這樣使珠江新城可售的面積非常小，為了平衡珠江新城的開發(fā)成本，還希望掙點(diǎn)錢來支持城市地鐵建設(shè)，所以政府從這個(gè)角度出發(fā)就把容積率定得非常高。

　　但我們通過優(yōu)化的設(shè)計(jì)來改善，比如把過于零星的土地整合起來，把中軸線盡量擴(kuò)張，把公共建筑的用地盡量擴(kuò)大，高架步行系統(tǒng)的提出，這一系列的措施對珠江新城的開發(fā)起到了很好的引導(dǎo)作用。后來我們請北京交通規(guī)劃研究所提出解決這里交通問題的方案，后來就提出了在體育東和體育西建高架橋跨到珠江新城來，這個(gè)方案到現(xiàn)在也沒有放棄，今后總要建的。

　　記者：現(xiàn)在回顧當(dāng)時(shí)的規(guī)劃，你覺得有什么遺憾？

　　袁奇峰：如果說珠江新城當(dāng)時(shí)規(guī)劃檢討有什么遺憾的話，就是我們沒有及時(shí)反映要限制建設(shè)停車位的問題。我們當(dāng)時(shí)按照一般的建筑標(biāo)準(zhǔn)配建停車位，結(jié)果造成每個(gè)建筑配了大量停車位。比如在25000平方米、容積率9.8的地塊上面配套了1643個(gè)車位。這種配法我現(xiàn)在認(rèn)為是失敗的。

　　在2003年規(guī)劃檢討完成后，我們到美國和歐洲考察，看了他們的CBD之后，我就感到我們有重大的失誤，就是設(shè)計(jì)了太多地下空間，珠江新城這個(gè)地方不應(yīng)該通過小汽車來解決交通問題，更應(yīng)該通過軌道交通來解決。

　　后來珠江新城解決交通問題的思路是對的，就是通過軌道交通把疏散的面拉開，增加軌道交通的疏散點(diǎn)。按照香港的經(jīng)驗(yàn)，軌道交通的疏解能力，單向每小時(shí)可以疏散和到達(dá)7萬人。其中自動(dòng)輸送系統(tǒng)應(yīng)該再延伸，爭取延伸到琶洲，再有可能從員村再穿回來，連通未來的大CBD區(qū)域。