宜都市建設(shè)局局長  陳玉清

　　湖北宜都是一座有著2100多年歷史的古城，萬里長江和八百里清江在此交匯。全市版圖面積1357平方公里，總?cè)丝?0萬人，先后榮獲全國城市綠化先進(jìn)集體、省級(jí)文明城市等榮譽(yù)稱號(hào)，連續(xù)三屆在全省城市規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”競賽中位居縣市組第一名。2006年，我市“生態(tài)保護(hù)與城市綠化”項(xiàng)目獲中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。今年9月，被國家住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)部命名為“國家園林城市”。

　　2003年以來，我市緊緊圍繞建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市、國家園林城市、現(xiàn)代化中等城市的目標(biāo)，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”和“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，積極爭創(chuàng)國家園林城市，著力改善人居環(huán)境，促進(jìn)了城市生態(tài)的良性循環(huán)。截至2007年底，城市綠化覆蓋面積達(dá)到442.5公頃，建成區(qū)綠地面積達(dá)到387.2公頃，公共綠地面積108.6公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積分別達(dá)到40.23%、35.20%和11.08平方米。我們的具體做法是：

　　凸現(xiàn)城市個(gè)性,大力發(fā)展城市綠量

　　第一、規(guī)劃凸顯個(gè)性，為園林城市勾畫藍(lán)圖。按照加快建設(shè)“生態(tài)宜都”的指導(dǎo)思想，我們適時(shí)對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行了修編，確立了城市綠地規(guī)劃與城市總體規(guī)劃相統(tǒng)籌，綠地系統(tǒng)與水系、道路系統(tǒng)相統(tǒng)籌，現(xiàn)有自然綠地系統(tǒng)與未來發(fā)展的園林綠地相統(tǒng)籌的“三統(tǒng)籌”原則，編制了《宜都市城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《宜都市城區(qū)生物多樣性保護(hù)規(guī)劃》、《宜都市園林綠化系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》，邀請(qǐng)國內(nèi)知名專家進(jìn)行了評(píng)審。規(guī)劃以市域生態(tài)資源和文化資源為基礎(chǔ)，以顯山、秀水、彰文為目標(biāo)，不僅著重突出宜都三國古城和三峽門城歷史悠久、名勝眾多、人杰地靈的濃厚文化底蘊(yùn)，而且綜合考慮宜都龍山、宋山、梁山山體圍合，長江、清江、漁洋河水系發(fā)達(dá)的環(huán)境風(fēng)貌、城市格局和發(fā)展空間，還賦予宜都大開放、大開發(fā)、現(xiàn)代化的山水城市特色和鮮明的時(shí)代特征，描繪出宜都“三山環(huán)抱，綠蔭滿城，兩江伴流，景色宜人”的嶄新形象。

　　第二，建設(shè)彰顯個(gè)性，為園林城市提供根本保障。2003年以來，我們把“生態(tài)立市”確定為城市發(fā)展的核心戰(zhàn)略，鮮明地提出了“城在林中、房在園中、人在花中”的目標(biāo)，不斷加快我市園林城市建設(shè)步伐，形成了以大綠化為基礎(chǔ)、以公共綠地為重點(diǎn)、以道路綠化為網(wǎng)絡(luò)、以小區(qū)綠化為依托、以街頭綠地為點(diǎn)綴，具有山水園林特色的點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠化體系。

　　1、突出“點(diǎn)”的開放，加快建設(shè)城市公共綠地。城市中心區(qū)按照居民出行500米步入公共綠色空間的要求，合理規(guī)劃布局公園和街頭游園，在各個(gè)社區(qū)街道建設(shè)小型公園綠地。近幾年來，新建擴(kuò)建了文峰公園、濱江公園、紅春公園、湖心公園等公園綠地6個(gè)，人民廣場、陸遜廣場、清江園、楊守敬園等具有濃郁地方特色的游園和街頭綠地21處，為市民提供了廣闊、便捷的休閑空間。

　　2、注重“線”的流暢，編織道路綠化網(wǎng)絡(luò)。按照構(gòu)筑貫通城鄉(xiāng)、覆蓋全市的生態(tài)廊道的要求，堅(jiān)持綠化與道路建設(shè)同步，注重植物品種造型、色彩搭配，力求一街一景致、一路一特色。形成了以園林大道、體育路等綠化樣板街為代表，以香樟、廣玉蘭、法國梧桐、桂花、白玉蘭、欒樹為骨干樹種，以紅葉李、紅繼木、豐花月季、紫薇、紅葉石楠、金葉女貞、龍柏等灌木為點(diǎn)綴，以麥冬、紅花草、白三葉等地被植物為襯托，以生物量豐富為特色的城市道路綠化系統(tǒng)。

　　3、力求“面”的完整，營造綠色宜居家園。堅(jiān)持“綠與人同在”，大力推進(jìn)庭院和居住小區(qū)的綠化建設(shè)，全面開展了創(chuàng)建“園林式單位(小區(qū))、綠化美化合格單位”活動(dòng)，先后建成了名都花園、世紀(jì)花園等一批綠地率大于35%的現(xiàn)代化居住小區(qū)。

　　4、體現(xiàn)“量”的豐富，建造多樣化植物景觀。堅(jiān)持喬木、灌木、花草合理搭配，根據(jù)植物群落的生態(tài)習(xí)性，著眼于最大限度的發(fā)揮單位面積的生態(tài)效益；在樹種選擇上廣泛栽植香樟、欒樹、廣玉蘭、雪松、杜英、棕櫚、桂花、合歡、銀杏等高大喬木，林下植杜鵑、紅繼木、冬青、迎春、月季、紫薇、桅子、丁香、中華文母、大葉黃楊、蘭天竹等小喬木和灌木，再植鳶尾、萬年青、吉祥草、麥冬、紅花草、白三葉、高羊茅等地被植物，形成梯次分布、錯(cuò)落有致的多層次綠化格局，整個(gè)城市四季花繁葉茂、綠草如蔭，常年生機(jī)盎然。到目前為止，各類常用園林植物已達(dá)273種。

　　以建設(shè)節(jié)約型園林為目標(biāo)，構(gòu)建和諧人居環(huán)境

　　第三，我們堅(jiān)持把園林城市創(chuàng)建與建設(shè)節(jié)約型社會(huì)相結(jié)合，突出節(jié)水、節(jié)地、節(jié)財(cái)，加快建設(shè)節(jié)約型園林綠化。

　　1、注重節(jié)約用地。一是在保證城市園林綠化建設(shè)用地的前提下，大力提高現(xiàn)有綠化用地的利用率。全市大力推進(jìn)立體綠化、充分利用墻體、屋頂、橋梁、陽臺(tái)等空間地域開展綠化美化，立體綠化面積達(dá)10萬平方米。二是充分利用城市中零散空間布點(diǎn)增綠，不浪費(fèi)城市中的每一寸土地。三是加大對(duì)城市中自然山坡林地、河湖水系、濕地等的保護(hù)力度，有效保護(hù)自然野生植物群落，保持生物多樣性、完整性，盡量不破壞原有自然生態(tài)面貌和植物物種。位于城區(qū)中心的文峰公園，原為一自然山體，我們?cè)诨颈Ａ羝涞匦蔚孛驳那疤嵯逻M(jìn)行了保護(hù)性建設(shè)，保留原有水面，將溝沖作簡單排水處理后建成荷塘，將農(nóng)戶原有桔園、竹林、茶園或保留、或擴(kuò)大種植面積，原有喬灌草完整的自然生態(tài)如今還能見到全貌。位于城市近郊的龍山公園，我們?cè)谠械淖匀涣值鼗A(chǔ)上修建了主干道和部分游步道，增添了指示標(biāo)志及小型公共設(shè)施，使其成為一處開放式的公園綠地，既滿足了城市功能，又使森林生態(tài)得到了保護(hù)。

　　2、注重節(jié)省投資。在園林綠化建設(shè)中，我們充分利用本地植物資源豐富的優(yōu)勢，選擇本地優(yōu)勢植物品種、鄉(xiāng)土樹種作為主要綠化植物材料。在城市道路綠化中，選擇大量香樟、欒樹、桂花等鄉(xiāng)土喬木作為行道樹主要樹種，在公共綠地建設(shè)中，堅(jiān)持以鄉(xiāng)土植物造景，喬灌花草結(jié)合，外來植物品種只是做零星點(diǎn)綴和搭配，避免了高投入、高成本養(yǎng)綠問題的發(fā)生，目前我市108公頃公共綠地年綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)，每平方米僅需1.5元。

　　3、注重節(jié)約用水。在園林綠化工程建設(shè)管理的整個(gè)過程中，從綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)到綠化植物的選擇到植物種類的種植搭配等各個(gè)方面、環(huán)節(jié)都把節(jié)水問題放在重要位置。一是大力提高鄉(xiāng)土喬木的使用量，限制草坪種植面積。城區(qū)14條主次干道的隔離帶及人行道上都大量種植了喬木，近50萬平方米的道路面積中，沒有鋪設(shè)一平方米的常綠草坪，綠化覆蓋面積超過了20萬平方米，園林大道的綠化覆蓋率在夏季甚至超過了70%，極大地方便了市民出行，樹大蔭濃的市樹香樟成為名符其實(shí)的百姓樹。城區(qū)整個(gè)道路綠化除遇特別干旱年份外，基本不需要人工灌溉。二是積極推行雨洪截留、管道噴灌技術(shù)。我們?cè)谌嗣駨V場、湖心公園安裝了自動(dòng)噴灌設(shè)備，改變過去靠人工澆灌、漫灌的原始作業(yè)方式，提高水的利用率。在文峰公園建設(shè)中，我們充分考慮雨洪水利用，在山頂修建小型人工湖集雨水，在山腰置小型水面集山洪，基本滿足了全園的灌溉需要。

　　挑戰(zhàn)難題創(chuàng)建“宜居宜業(yè)”城市

　　第四，綠是城市的生命，水是宜都的靈魂。優(yōu)美的城市環(huán)境吸引著眾多的投資者蜂涌而至。深圳東陽光公司在考察了全國近十個(gè)城市后，就因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)好、城市綠化好而選擇了宜都。一花引得百花開，深圳東陽光、海南欣龍、馬來西亞中甫、浙江豐島、唐山惠達(dá)、華新水泥、湖北宜化等多家上市公司和知名企業(yè)相繼落戶，縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。2007年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值81億元，區(qū)域性財(cái)政收入10.37億元，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)連續(xù)三年居全省第1位，連續(xù)四年獲得“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣（市）”稱號(hào)，在全國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)評(píng)選中，居第17位，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。近年來，我們?cè)谝M(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，注重引進(jìn)生態(tài)、環(huán)保型的文化旅游項(xiàng)目，先后建設(shè)了守敬書院、歡樂水城、青林寺謎語村，投資20億元的三峽世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園項(xiàng)目正在建設(shè)之中。

　　環(huán)境是一種無形資產(chǎn)，更是一種生產(chǎn)力。它是宜都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依托，也是群眾提高生活質(zhì)量的基石。如今，我們的山山水水被賦予了更廣闊深遠(yuǎn)的意義。創(chuàng)建園林城市的核心價(jià)值，就是“宜居宜業(yè)”。

　　“宜都的發(fā)展就是發(fā)揮了園林城市的綜合優(yōu)勢。”曾多次深入宜都調(diào)研的湖北省社科院長江流域經(jīng)濟(jì)研究院院長郭慶漢這樣評(píng)價(jià)。

　　《決策》記者在宜都調(diào)研期間認(rèn)為，宜都招商引資和縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，關(guān)鍵性的因素就是充分利用了一個(gè)字--“綠”，綠地是“城市的肺”，也是招商引資的“鳥巢”。

　　“國家園林城市”花落宜都，是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和省建設(shè)廳對(duì)我們的親切關(guān)懷和鼓勵(lì)，是對(duì)我們工作的巨大鞭策。我們?cè)谝瞬形姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，在市建委的指導(dǎo)下，以國家生態(tài)園林城市為目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和諧城市建設(shè)，學(xué)習(xí)先進(jìn)縣市在城市建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)，努力推進(jìn)宜都城市建設(shè)不斷取得新成效。