關于招標投標知識的問答集錦(四)

　　問、建設工程招投標的監(jiān)督管理部門是哪個部門？

　　答：高郵市建設局是建設工程招投標的監(jiān)督管理部門，高郵市招標投標辦公室具體負責建設工程招標投標的監(jiān)督管理工作；高郵市建設工程交易中心具體提供工程承發(fā)包交易活動場所。

　　問、建設工程招標投標活動有何具體規(guī)定？

　　答：建設工程招標投標活動必須在市建設工程交易中心，并在市紀委和招標辦及公正部門的監(jiān)督下進行。凡未進場交易或部門擅自組織的招標活動一律無效。

　　問、目前我市數(shù)家招標代理機構(gòu)，請問招標代理機構(gòu)和招標辦是何關系？

　　答：招標代理機構(gòu)是中介機構(gòu)，當招標人不具備自行組織招標條件時，受其委托代理辦理招標事宜。代理機構(gòu)的一切代理活動必須在市招標辦的監(jiān)督下，在市建設工程交易中心內(nèi)進行。凡未在招標辦監(jiān)督和交易中心進行的任何代理活動均屬無效。市招標辦是市政府招標投標的行政監(jiān)督管理部門，并對代理機構(gòu)的資質(zhì)、代理活動及交易中心服務活動進行審查和監(jiān)督。

　　問、為什么非國有資金（民營、私營、有限公司、外商投資、合資企業(yè)等）投入的建設工程還要招標？對其招標的根本目的是什么？

　　答：一是非國有資金投資的建設工程要招標是法律的規(guī)定；二是有些非國有資金投資的建設項目直接涉及社會公共利益和公共安全，因此必須要招標。不涉及公眾安全和公共利益的工程可不招標，但必須辦理直接發(fā)包手續(xù)；三是對非國資項目進行招標或辦理直接發(fā)包手續(xù)，主要是幫助業(yè)主把好施工企業(yè)的資質(zhì)關，通過進場交易杜絕不具備資質(zhì)和無資質(zhì)的施工隊伍承纜工程現(xiàn)象，確保工程質(zhì)量。

　　問、非國有資金應如何辦理招標事宜？

　　答：非國有資金建設的工程如關系社會公共利益、公眾安全的且投資在50萬元以上的基礎設施的公用事業(yè)（商品房開發(fā)、企業(yè)綜合樓、職工宿舍樓、娛樂場所、市政道路建設等）應當要招標，招標時實行邀請招標，招標人要求公開招標也可實行公開招標。除此以外的項目可以不招標（如廠房、車間等），但必須到市招投標辦公室辦理直接發(fā)包手續(xù)，未辦理直接發(fā)包手續(xù)的屬違規(guī)工程。

　　問、未進行招標或未辦理直接發(fā)包手續(xù)所建設的房屋能否辦理產(chǎn)權(quán)登記和抵押貸款？

　　答：未進行招標或未辦理直接發(fā)包手冊所建設的房屋屬違規(guī)項目，違規(guī)項目不能給予產(chǎn)權(quán)登記，其房屋更不能作為貸款抵押。

　　問、建設工程招標投標如何收取費用？

　　答：建設工程招標投標只收取交易綜合服務費，收費標準按市委、市政府（2003）58號文執(zhí)行。甲乙雙方承擔的費用分別為收取標準的30%和70%。

　　問、非國有資金投資的工程直接發(fā)包如何收費？

　　答：按省、市收費規(guī)定，非國有投資工程的收費標準與國有投資工程的收費標準是一致的，但考慮到我市的實際情況，為鼓勵非國有投資建設項目，對其收費在市委、市政府（2003）58號文的基礎上進一步優(yōu)惠，既城區(qū)按市委、市政府（2003）58號文執(zhí)行；開發(fā)區(qū)、鴨業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)所有項目對建設單位實行零收費；承包單位繳納的費用按下列標準收費；100萬元（含）以下收取1000元，100-200萬元（含）收費1500元，200萬元（不含）以上的收取2000元。

　　問、建設工程應該招標而未招標的有哪些行政處罰措施？

　　答；應當招標而未招標的、應當公開招標未公開招標的由市建設行政主管部門責令改正，并處罰款；拒不改正的，相關部門不得頒發(fā)施工許可證；情節(jié)嚴重的，追究法律責任。