花卉產業(yè)在調整中實現(xiàn)轉型

　　花卉應用潛在市場的挖掘也需要品種和技術的跟進。中國花卉協(xié)會盆栽分會會長李虬表示，目前世界正悄悄產生“第五季”。簡單地說，由于保暖、降溫技術的提高和生活水平的改善，城市中人一年有70%到80%的時間生活在27℃、空氣濕度相對高的環(huán)境里。從商機來講，這是花卉應用的新空間，對進行生態(tài)化建設和居家消費的花木品種和應用技術提出了新要求，如生態(tài)餐廳建設、盆栽組合技術等領域。

　　調整一：推進產銷物流體系

　　我國花卉產業(yè)亟待形成一個由企業(yè)內在動力推動的產銷和物流體系。李虬指出，世界先進的花卉生產體系和技術體系建立在大流通和大訂單的高度市場化基礎之上，但大流通和大訂單的實現(xiàn)有賴于成熟、先進的產銷物流體系，我國雖然已嘗試建立了很多由政府倡導的產銷物流體系，但運行上跟產業(yè)發(fā)展有一定脫離，如果在未來五年內產銷物流體系得以建成，會對整個產業(yè)起到很大的推動作用。當前，由盆栽企業(yè)組成的盆栽協(xié)會已呈現(xiàn)強烈的勢頭，希望形成自己的產銷物流體系。

　　目前，雖然我國昆明建立了切花拍賣流通市場，但究竟哪種體系適合我國的花卉產業(yè)還需嘗試和摸索。日本大田花卉市場是日本最大的花卉拍賣市場，常到中國的副總經理小杉圭一表示，中國現(xiàn)在建立拍賣方式的物流體系時機還不成熟，分散的小規(guī)模農戶經營還沒有拍賣流通和產品標準生產意識，建立花農合作組織是第一步。

　　在調整中實現(xiàn)轉型

　　日本、臺灣的花卉產銷物流體系相對成熟，臺灣花卉產業(yè)發(fā)展協(xié)會總經理鐘國成、日本小杉圭一等人均認為，產銷物流體系的建立關鍵在于制度的建立和機制的形成。在日本，從事流通的經營者有專門的法律保護，客觀上形成高門檻，不容易被低層次競爭所擾亂。小杉圭一建議，中國政府相關部門不妨把精力從投入大量資金建立市場，轉到市場建設的規(guī)劃和監(jiān)管規(guī)章的制定上來，以逐步改變目前市場建設混亂的現(xiàn)狀。

　　臺北花卉產銷股份有限公司經營著臺灣最大的花卉市場，其總經理張?zhí)媚卤硎?，世界上僅有6個國家建立了花卉拍賣流通形式，但美國、英國等國家并沒有花卉拍賣體系，對現(xiàn)階段的中國花卉產業(yè)而言，拍賣不是最佳形式，“丹麥模式”更值得借鑒，即在全國范圍內扶持大的經銷商，通過他們的網(wǎng)絡帶動花卉的流通和進出口貿易。

　　調整二：建立防災長效機制

　　今年1月的雪災和6月的澇害，給我國長江以南地區(qū)的花木生產帶來嚴重損失，而每年東部沿海地區(qū)的臺風和北方的降雪讓局部區(qū)域的花木生產受損的消息更是時有耳聞。對此，出臺相關扶持政策并迅速落實成為業(yè)界一致的呼聲。

　　2006年年初，“擴大農業(yè)政策性保險試點范圍”被正式列入中央《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》。但兩年過去了，農業(yè)保險在花木產業(yè)中依然缺位。其中，保險費率是敏感點，市場化的保險費率一般花農承受不起，但若根據(jù)花農的接受程度設定基于政府補貼的費率，保險公司和政府的壓力又顯得過大。政策性農業(yè)險如何在花木種植戶中推廣開來還需系統(tǒng)研究。

　　今年“兩會”期間，全國人大代表、浙江寧波滕頭集團董事長傅企平提交了一份關于《農業(yè)保險法》的議案，結合國外成功經驗和我國目前農業(yè)的現(xiàn)狀，建議全國人大盡快制定《農業(yè)保險法》，并建議農業(yè)保險服務要與商業(yè)性保險公司分離，建立以非盈利為目的的政策性保險體系。同時，建議農業(yè)保險實行法定保險和自愿保險相結合，政府對于農保戶給予保險費率上的適當補貼，對于農業(yè)保險公司給予適當財稅政策支持，以大力發(fā)展政策性農業(yè)險。

　　在期待扶持政策的同時，花卉企業(yè)還應積極自救，如進行設施的改造和產品結構的調整等，以防患于未然，盡可能將損失減小到最低。