揚(yáng)帆破浪譜新篇??江蘇省五年建設(shè)成就回顧

2008-04-08 18:15:27    作者:楊洪海 陳浩東 劉月月     來源:江蘇省建設(shè)廳     瀏覽次數(shù):
  2003年以來,江蘇省牢固樹立和努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以城市化和城市現(xiàn)代化統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作全局,走上了率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道。 

  實(shí)現(xiàn)“一個(gè)跨越、兩個(gè)突破、三個(gè)第一、四個(gè)率先” 

  “一個(gè)跨越”,即建設(shè)領(lǐng)域小康目標(biāo)進(jìn)程實(shí)現(xiàn)了新跨越,列入全省全面建設(shè)小康社會(huì)指標(biāo)中的城鎮(zhèn)人均住房面積、農(nóng)村人均住房面積、城鎮(zhèn)人均道路面積和城市綠化覆蓋率等4項(xiàng)指標(biāo),全部提前超額完成。 

  “兩個(gè)突破”,一是全省城市化水平突破50%%,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了以城市現(xiàn)代化為主要驅(qū)動(dòng)力的新階段;二是房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)對(duì)地方稅收的貢獻(xiàn)率突破1/3,達(dá)到了37.91%%?!叭齻€(gè)第一”,一是全省共創(chuàng)建了18個(gè)國(guó)家園林城市(縣城),總數(shù)全國(guó)第一;二是建筑業(yè)產(chǎn)值累計(jì)達(dá)到24400億元,總量全國(guó)第一;三是城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資累計(jì)完成3500億元,投資額全國(guó)第一?!八膫€(gè)率先”,一是堅(jiān)持以科學(xué)的空間規(guī)劃引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋全國(guó)率先;二是堅(jiān)持以區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共建共享科學(xué)配置資源,區(qū)域供水和“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理新模式全國(guó)率先;三是堅(jiān)持以關(guān)注民生、善待百姓為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),城鎮(zhèn)房屋拆遷、清欠和12319服務(wù)熱線全國(guó)率先;四是堅(jiān)持以加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)為著眼點(diǎn),面向市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的城市規(guī)劃專題輪訓(xùn)全國(guó)率先。 

  此外,江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)還有多項(xiàng)指標(biāo)位居全國(guó)前列,多項(xiàng)工作在全國(guó)領(lǐng)先,許多經(jīng)驗(yàn)被建設(shè)部推廣。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,轉(zhuǎn)變發(fā)展理念江蘇省建設(shè)廳充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的引導(dǎo)調(diào)控作用。編制完成了三大都市圈規(guī)劃和《沿江城市帶規(guī)劃》、《沿江風(fēng)光帶規(guī)劃》等區(qū)域規(guī)劃。到去年底,全省64個(gè)縣以上城市完成了總體規(guī)劃修編工作。城市綜合交通規(guī)劃、水環(huán)境綜合治理規(guī)劃以及國(guó)家和省歷史文化名城、名鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作扎實(shí)推進(jìn)。在全國(guó)率先組織編制了鎮(zhèn)村布局規(guī)劃,將全省近25萬個(gè)自然村規(guī)劃調(diào)整為4萬多個(gè)農(nóng)村居民點(diǎn)。編制完成了2600多個(gè)“三類村莊”規(guī)劃和1.43萬個(gè)村莊平面布局規(guī)劃,保障了鎮(zhèn)村布局規(guī)劃的實(shí)施。 

  全面推行城鎮(zhèn)新建住宅和公共建筑節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),累計(jì)建成節(jié)能建筑1.6億平方米。2006年起新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)率達(dá)到100%。積極推廣太陽(yáng)能等新能源,發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電,實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,開展城市節(jié)水工作,3個(gè)城市獲“國(guó)家節(jié)水型城市”稱號(hào)。 

  堅(jiān)持以人為本,維護(hù)群眾利益 

  江蘇省建設(shè)廳始終把維護(hù)群眾利益放在突出位置,努力解決困難家庭住房、清理拖欠農(nóng)民工工資等群眾最關(guān)心利益問題,讓廣大群眾共享建設(shè)發(fā)展的成果。 

  城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快,人居環(huán)境明顯改善。五年來,全省新增城市道路面積1.8億平方米,新增污水水處理能力500多萬噸/日,新增垃圾無害化處理能力17600噸,建成區(qū)綠化覆蓋率提高6.7個(gè)百分點(diǎn),人均公園綠地面積達(dá)到11.8平方米。2007年底,城市污水處理率達(dá)到82%,全國(guó)最高,垃圾無害化處理率70%,全國(guó)領(lǐng)先。 

  住房保障體系逐步完善。五年來,全省房地產(chǎn)開發(fā)累計(jì)投資8047億元,居全國(guó)第一??h以上城市廉租住房制度全面建立,累計(jì)3.8萬戶低保和低收入家庭得到廉租住房制度保障;累計(jì)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房2200萬平方米,21萬戶城市中低收入家庭住房條件得到改善。住房公積金繳存總額和貸款總額均超過1000億元,位居全國(guó)各省區(qū)之首。“市場(chǎng)+保障”的“拆遷新政”,受到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定。 

  堅(jiān)持解放思想,創(chuàng)新體制機(jī)制 

  江蘇省建設(shè)廳堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿到建設(shè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、城市建設(shè)投融資體制、市政公用事業(yè)等改革,為建設(shè)事業(yè)發(fā)展增添了活力。 

  建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,工程建設(shè)市場(chǎng)管理得到加強(qiáng)。建筑業(yè)五年年均增速超過23%,持續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先地位,新增建筑從業(yè)人員130余萬人,建筑業(yè)對(duì)農(nóng)民純收入的貢獻(xiàn)超過24%。工程招投標(biāo)、施工圖審查等逐步完善,建設(shè)監(jiān)理、施工許可等實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上管理。在全國(guó)率先實(shí)施了住宅質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度。政府投資工程代建制覆蓋面逐步擴(kuò)大。建筑市場(chǎng)信用體系基本建立。創(chuàng)造性地建立了農(nóng)民工工資保證金制度等長(zhǎng)效管理機(jī)制,提前一年完成了清欠工作任務(wù)。 

  建設(shè)事業(yè)改革持續(xù)推進(jìn),發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。全省建筑企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)改革基本完成。市政公用行業(yè)改革成效顯著,80%以上的城市燃?xì)?、公交、污水處理等公用企業(yè)實(shí)施了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革。省轄市全部建成“12319”建設(shè)事業(yè)服務(wù)熱線,全國(guó)領(lǐng)先。數(shù)字化城市管理模式逐步推行。 

  堅(jiān)持爭(zhēng)先進(jìn)位,推進(jìn)創(chuàng)建創(chuàng)優(yōu) 

  江蘇省建設(shè)廳積極組織開展人居環(huán)境獎(jiǎng)、園林城市、節(jié)水型城市等創(chuàng)建活動(dòng)以及城管創(chuàng)優(yōu)、建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)、揚(yáng)子杯優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)等評(píng)選活動(dòng)。揚(yáng)州市獲聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng),張家港、昆山市獲中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)。全省建筑施工企業(yè)共80項(xiàng)工程獲魯班獎(jiǎng),36項(xiàng)工程獲得全國(guó)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。 

  除此之外,江蘇省建設(shè)廳注重法制建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)。5年來共提請(qǐng)省人大、省政府審議通過法規(guī)、規(guī)章6部。在全國(guó)率先開展建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。大力實(shí)施人才強(qiáng)業(yè)戰(zhàn)略,組織開展百萬建設(shè)職工職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng),建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校全面推開。

編輯:jojo

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