政府采購綠化工程類涉及苗木品種選擇、苗木的數(shù)量規(guī)格、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)服務(wù)等,標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜,尤其是綠化苗木的質(zhì)量需要經(jīng)過長期的生長培植才能顯現(xiàn),所以綠化工程類采購是政府采購工作的難點(diǎn)。筆者根據(jù)工作中積累的一些經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)用“十要”簡要說明綠化工程類采購的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和應(yīng)該注意的一些問題。
時(shí)間要合理安排
由于受自然條件的限制,對各種苗木栽植的具體時(shí)間要求也不相同,應(yīng)該遵循自然界客觀規(guī)律,根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算合理安排采購時(shí)間、工程開工時(shí)間與完工時(shí)間。
苗木選擇要認(rèn)真研究
應(yīng)選擇適合當(dāng)?shù)卦灾驳拿缒?,根?jù)當(dāng)?shù)卦灾驳臍v史習(xí)慣、地段特征選擇合適的苗種。對栽種區(qū)域土質(zhì)、水質(zhì)調(diào)研分析,篩選出適合生長的苗木品種。
栽植方案要規(guī)劃
苗木栽植應(yīng)合理規(guī)劃,兼具美觀性與實(shí)用性,同時(shí)便于綠化養(yǎng)護(hù)。既要形成景觀的藝術(shù)效果,還要有改善環(huán)境的效果。應(yīng)注意苗木間、種類間的生態(tài)習(xí)性關(guān)系,務(wù)必能保持較長時(shí)間的相對穩(wěn)定性。
資質(zhì)要嚴(yán)格審核
采購人在做好具體的苗木品種選擇、方案設(shè)計(jì)、規(guī)劃圖紙制作后,即可以擬定招標(biāo)文件。對投標(biāo)人的資格要求一定要嚴(yán)格把關(guān),主要應(yīng)把握三點(diǎn):投標(biāo)人應(yīng)是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)法人;投標(biāo)人必須有一定面積與質(zhì)量的苗圃基地,采購人應(yīng)通過實(shí)地考察進(jìn)行檢驗(yàn)落實(shí);投標(biāo)人要具備綠化工程施工資質(zhì),其綠化施工人員要具備相關(guān)資歷。
報(bào)價(jià)要具體實(shí)用
采購人在招標(biāo)文件中必須將必要和可能的支出考慮周全。報(bào)價(jià)可以采用兩種方式,一是將苗木采購費(fèi)用按樹種與其他各項(xiàng)費(fèi)用分開填報(bào)單價(jià)、合價(jià)與總價(jià);二是將其所有費(fèi)用一并納入苗木費(fèi)用中按苗木種類填報(bào)單價(jià)、合價(jià)與總價(jià),采購人應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇適當(dāng)?shù)姆椒ā?/SPAN>
苗木規(guī)格要規(guī)定明晰
苗木的規(guī)格要求參數(shù)復(fù)雜,招標(biāo)文件中必須對苗木的規(guī)格及所帶土球的大小等附屬條件明確、詳細(xì)規(guī)定。如寫明苗木必須是苗圃苗、無病蟲害且有當(dāng)?shù)孛缒緳z疫證明等。
評標(biāo)辦法要公平公正
綠化苗木工程招標(biāo)較為復(fù)雜,通常采用綜合評標(biāo)法。鑒于該類招標(biāo)兼具貨物與服務(wù)雙重性質(zhì),苗木的售后服務(wù)養(yǎng)護(hù)相當(dāng)重要,其評標(biāo)分值應(yīng)相應(yīng)提高。分值所占比例進(jìn)行微調(diào),體現(xiàn)了政府采購的靈活性,有利于對綠化投標(biāo)公司進(jìn)行全面評議,保證了采購活動的公正公平。
栽植要科學(xué)規(guī)范
苗木栽植科學(xué)規(guī)范,要求做到以下幾點(diǎn):定點(diǎn)放線準(zhǔn)確、澆水及時(shí)、苗木無病蟲害、苗木樹形不得自行修剪、截桿;栽植時(shí)要服從采購人的調(diào)度,不得損壞施工區(qū)內(nèi)的任何設(shè)施、設(shè)備;苗木區(qū)域內(nèi)應(yīng)配置給水裝置;工程施工結(jié)束后,及時(shí)清理現(xiàn)場。
付款程序要嚴(yán)格把關(guān)
關(guān)于綠化工程類招標(biāo)付款方式,應(yīng)將付款期與綠化養(yǎng)護(hù)期結(jié)合考慮,如華東地區(qū),苗木生長成活期較長,采用年度“三三三一”式付款。以與綠化養(yǎng)護(hù)期同步的扣押質(zhì)量保證金的形式監(jiān)督中標(biāo)人及時(shí)做好苗木的綠化養(yǎng)護(hù)工作。
驗(yàn)收要全面透明
實(shí)際工作中,采購人對苗木進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)應(yīng)做到:苗木栽植入土前采購人要進(jìn)行系統(tǒng)的檢查;種植時(shí)有專人在現(xiàn)場指導(dǎo)監(jiān)督栽植,保證栽植工程質(zhì)量;成立驗(yàn)收小組,驗(yàn)收責(zé)任到人;檢查驗(yàn)收報(bào)告要由所有參與檢查的人員簽字認(rèn)可。
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