做好現(xiàn)場簽證是控制工程造價重要環(huán)節(jié)

    工程項目在實施過程中，承包合同價等于中標價加簽證變更費用及合同規(guī)定允許調整的有關費用。工程預結算人員應熟悉合同規(guī)定，及時辦理簽證，增加工程收入。影響單位工程造價的有設計變更、現(xiàn)場簽證、技術措施、材料代用等四個部分。其中“現(xiàn)場簽證”的漏洞最多，管理比較困難，人為因素多，可能引起的爭議也大，直接影響工程造價的確定與控制?，F(xiàn)場簽證是在施工現(xiàn)場由業(yè)主代表、監(jiān)理工程師、施工單位負責人共同簽署的用以證實施工活動中某些特殊情況的一種書面手續(xù)。因此，加強現(xiàn)場簽證的管理工作是控制工程造價的重要環(huán)節(jié)。一、目前現(xiàn)場簽證存在的問題

    筆者多年從事工程造價工作，在所接觸過的所有工程中，現(xiàn)場簽證都存在著或多或少的問題，主要有以下幾個方面：

    １．應當簽證的未簽證。有一些簽證，如零星工程、零星用工等，發(fā)生的時候就應當及時辦理。有很多業(yè)主在施工過程中隨意性較強，施工中經(jīng)常改動一些部位，既無設計變更，也不辦現(xiàn)場簽證，到結算時往往發(fā)生補簽證困難，引起糾紛。還有一些施工單位不清楚哪些費用需要簽證，缺乏簽證的意識。

    ２．不規(guī)范的簽證?，F(xiàn)場簽證一般情況下需要業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方共同簽字。蓋章才能生效。缺少任何一方都不屬于不規(guī)范的簽證，不能作為結算的依據(jù)。

    ３．違反規(guī)定的簽證。有些業(yè)主沒有配備專業(yè)工程投資控制人員，不了解工程造價方面的有關規(guī)定，個別施工單位就采取欺騙的手段，獲得一些違反規(guī)定的簽證。這類的簽證也是不能被認可的。

    二、現(xiàn)場簽證應注意的問題

    現(xiàn)場簽證不可避免，它不僅在單位工程中影響工程成本，而且在工程造價管理中存在著“三超”的隱患。因此，加強現(xiàn)場簽證管理，堵塞“漏洞”，把現(xiàn)場簽證費用縮小到最小限度，應注意以下問題：

    １．現(xiàn)場簽證必須是書面形式，手續(xù)要齊全。

    ２．凡預算定額內有規(guī)定的項目不得簽證。

    ３．現(xiàn)場簽證內容應明確，項目要清楚，數(shù)量要準確，單價要合理。

    ４．現(xiàn)場簽證要及時，在施工中隨發(fā)生隨進行簽證，應當做到一次一簽證，一事一簽證，及時處理。

    ５．甲、乙雙方代表應認真對待現(xiàn)場簽證工作，提高責任感，遇到問題雙方協(xié)商解決，及時簽證，及時處理。

    三、加強施工階段的現(xiàn)場簽證

    現(xiàn)場簽證是施工生產活動中用以證實在施工中遇到的某些特殊情況的一種書面資料。因此，除設計變更通知書、工程更改證書或紀要、材料代用證書、施工組織設計的技術措施方案、定額中明確規(guī)定的有關問題，以及幾應具備有技術文件、通知單證明書。甲乙雙方協(xié)調的會議紀要等項目不應簽證以外，應嚴格控制現(xiàn)場簽證范圍。

    １．土方開挖時的簽證：地下障礙物的處理，開挖地基后，如發(fā)現(xiàn)古墓、管道、電纜、防空洞等障礙物時，將會同甲方、監(jiān)理工程師的處理結果做好簽證，如果能畫圖表示的盡量繪圖，否則，用書面表示清楚；地基開挖時，如果地下水位過高，排地下水所需的人工、機械及材料必須簽證；地基如出現(xiàn)軟弱地基處理時所用的人工、材料、機械的簽證并做好驗槽記錄；現(xiàn)場土方如為雜土，不能用于基坑回填時，土方的調配方案，如現(xiàn)場土方外運的運距，回填土方的購置及其回運運距；大型土方的機械合理的進出場費次數(shù)

    ２．工程開工后，工程設計變更給施工單位造成的損失，如施工圖紙有誤，或開工后設計變更，而施工單位己開工或下料造成的人工、材料、機械費用的損失。工程需要的小修小改所需要人工、材料、機械的簽證。

    ３．停工損失：由于甲方責任造成的停水、停電超過定額規(guī)定的范圍。在此期間工地所使用的機械停滯臺班、人工停窩工、以及周轉材料的使用量都要簽證清楚。

    ４．甲方供料時，供料不及時或不合格給施工方造成的損失。施工單位在包工包料工程施工中，由于甲方指定采購的材料不符合要求，必須進行二次加工的簽證以及設計要求而定額中未包括的材料加工內容的簽證。甲方直接分包的工程項目所須的配合費用。

    ５．材料、設備、構件超過定額規(guī)定運距的場外運輸，待簽證后按有關規(guī)定結算；特殊情況的場內二次搬運，經(jīng)甲方駐工地代表確認后的簽證。

    ６．續(xù)建工程的加工修理：甲方原發(fā)包施工的未完工程，委托另一施工單位續(xù)建時，對原建工程不符合要求的部分進行修理或返工的簽證。

    ７．工程項目以外的簽證：甲方在施工現(xiàn)場臨時委托施工單位進行工程以外的項目的簽證。

    四、加強工程價款結算

    工程價款結算是指承包商在工程實施過程中，依據(jù)承包合同中關于付款條款的規(guī)定和己完成的工作量，按照規(guī)定的程序向建設單位收取工程價款的一項經(jīng)濟活動，是工程造價管理的最終結果，所以施工企業(yè)必須加強工程結算管理工作。

    １．核對合同條款。按合同的約定結算方式、執(zhí)行的定額、取費的標準、主要材料約定的價格等，對工程進行竣工結算。

    ２．檢查隱蔽工程驗收記錄。例如土方的驗槽記錄以及鋼筋砼等隱蔽工程施工記錄和驗收簽證，均需兩人以上簽字，手續(xù)必須完整，工程量與竣工圖一致方可列入竣工結算。

    ３．設計修改變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙，設計人員必須簽字并加蓋公章，經(jīng)建設單位同意并簽證才能列入結算。

    ４．竣工結算的工程量應依據(jù)竣工圖紙、設計變更單和現(xiàn)場簽證等進行計算，并按定額的計算規(guī)則計算工程量。并套用合同規(guī)定的定額單價或甲乙雙方商定單價，計取合同規(guī)定的取費標準。

    ５．工程結算于目多，工程量大，往往有計算誤差，在計算時應認真核算，防止多計與少算的情況發(fā)生。

    總之，施工企業(yè)對工程造價的控制是在施工階段中，由設計向現(xiàn)實轉變的過程中實現(xiàn)的，是在特定的技術、質量、進度和預期成本等的前提下進行的，這一階段的造價控制，其技術難度的復雜程度很高，對施工企業(yè)的發(fā)展很關鍵，所以要求施工企業(yè)的造價管理人員要不斷提高整體素質，在工作中堅持“守法、誠信、公正、科學”的準則，認真做好每一份簽證，在實踐中不斷積累經(jīng)驗、積累資料、收集信息及不斷地提高專業(yè)技能，來適應施工企業(yè)造價管理工作的需要。