園林施工項目管理的基本方法及管理過程

 

　　1、園林施工項目管理的基本方法

 

　　園林施工企業(yè)項目管理的基本任務是進行項目的進度、質(zhì)量、安全和成本目標控制。它們共同的基本方法就是目標管理方法，這是因為，目標管理方法是實現(xiàn)目標的方法。目標管理方法自20世紀50年代美國的德魯克創(chuàng)建以來，之所以得到了廣泛了應用，并被列為主要的現(xiàn)代科學管理方法，就是因為它在實現(xiàn)目標上的特殊功效。

 

　　目標管理是指集體中的成員親自參加工作目標的制定，在實施中運用現(xiàn)代管理技術(shù)和行為科學，借助人們的事業(yè)感、能力、自信、自尊，實行自我控制，努力實現(xiàn)目標。因此，目標管理是以被管理活動的目標為中心，把經(jīng)濟活動和管理活動的任務轉(zhuǎn)換為具體的目標加以實現(xiàn)和控制，通過目標的實現(xiàn)，完成經(jīng)濟活動的任務。這就可以得出一個結(jié)論，即目標管理的精髓是“以目標指導行動”。目標管理是面向未來的管理，是主動的、系統(tǒng)整體的管理，是一種重視人的主觀能動作用、參與性和自主性的管理。由于它確定了人們的努力方向，故是一種可以獲得顯著績效的管理。管理的績效=f（工作方向×工作效率）。它被廣泛應用于經(jīng)濟和管理領(lǐng)域，成功項目管理的基本方法。

 

　　目標管理方法應用于園林施工項目管理需經(jīng)過以下幾個階段：首先，要確定項目組織內(nèi)各層次，各部門的任務分工，提出完成施工任務的要求和工作效率的要求；其次，要把項目組織的任務轉(zhuǎn)換為具體目標，既要明確成果性目標（如工程質(zhì)量、進度等），又要明確效率性目標（如工程成本、勞動生產(chǎn)率等）；第三，落實目標：一是要落實目標的責任主體，二是要明確責任主體的責權(quán)利，三是要落實進行檢查與監(jiān)督的責任人及手段，四是落實目標裨保證條件；第四，對目標的執(zhí)行過程進行協(xié)調(diào)和控制，發(fā)現(xiàn)偏差，及時進行分析和紀正；第五，對目標的執(zhí)行結(jié)果要進行評價，把目標執(zhí)行結(jié)果與計劃目標進行對比，以評價目標管理的好壞。

 

　　2、園林施工項目進度控制

 

　　2．1 園林施工項目進度控制概述

 

　　園林施工項目進度控制是園林施工項目管理中的重點控制目標之一。它是保證園林施工項目按期完成，合理安排資源供應、節(jié)約工程成本的重要措施。

 

　　園林施工項目進度控制是指在既定的工期內(nèi)，編制出最優(yōu)的施工進度計劃，在執(zhí)行該計劃的過程中，經(jīng)常檢查施工實際情況，并將其與計劃進度相比較，若出現(xiàn)偏差，便分析產(chǎn)生的原因和對工期的影響程度，制定出必要的調(diào)整措施，修改原計劃，不斷地如此循環(huán)，直至工程竣工驗收。

 

　　園林施工項目進度控制應以實現(xiàn)施工合同約定的交工日期為最終目標。

 

　　園林施工項目進度控制應建立以項目經(jīng)理為首的進度控制體系，各子項目負責人、計劃人員、調(diào)度人員、作業(yè)隊長和班組長都是該體系的成員。各承擔施工任務者和生產(chǎn)管理者都應承擔進度控制目標，對進度控制負責。

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　　2．2 園林施工項目進度控制方法、措施和主要任務

 

　　2．2．1園林施工項目進度控制方法

 

　　園林施工項目進度控制方法主要是規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)。規(guī)劃是指確定施工項目總進度控制目標和分進度控制目標，并編制其進度計劃?？刂剖侵冈谑┕ろ椖繉嵤┑娜^程中，進行施工實際進度與施工計劃進度的比較，出現(xiàn)偏差及時采取措施調(diào)整。協(xié)調(diào)是指疏通、優(yōu)化與施工進度有關(guān)的單位、部門和工作隊組之間的進度關(guān)系。

 

　　2．2．2園林施工項目進度控制的措施

 

　　園林施工項目進度控制采取的主要措施有組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施和信息管理措施等。

 

　　2．2．2.1 組織措施

 

　?。?）接到中標通知書后，在業(yè)主、監(jiān)理工程師規(guī)定的時間內(nèi)將人員、設(shè)備按計劃全部到位；

 

　?。?）認真熟悉施工規(guī)范和合同條款，明確承包人義務和責任，全面完成組織準備工作，認真進行施工技術(shù)準備。搭建各類必須的臨時生產(chǎn)輔助設(shè)施，保證在投標文件規(guī)定的開工日期前完成所有準備工作；

 

　?。?）承擔該工程的項目經(jīng)理駐施工現(xiàn)場，如有特殊情況須臨時離開現(xiàn)場時，事先應征得業(yè)主及現(xiàn)場監(jiān)理的同意后并妥善安排好現(xiàn)場工作才可以離開。

 

　　2．2．2.2技術(shù)措施

 

　　(1)優(yōu)化施工組織設(shè)計，按照工序、工藝合理劃分施工段，根據(jù)互不干擾的原則組織施工作業(yè)；

 

　　(2)采用動態(tài)施工計劃網(wǎng)絡(luò)管理，明確進度管理目標，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)設(shè)計，并在施工過程中實行跟蹤落實，并根據(jù)實際施工狀況不斷修正完善；

 

　　(3)充分利用現(xiàn)場有利地段堆放材料，加快材料周轉(zhuǎn)；

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　　(4)提高施工機械化程度，充分發(fā)揮專業(yè)施工企業(yè)自身的優(yōu)勢；

 

　　(5)嚴肅施工紀律，嚴格執(zhí)行施工組織設(shè)計的各分部分項施工方法及進度計劃，確保各分項工程，尤其是關(guān)鍵工序做到切實地按施工進度計劃的工期要求逐步逐項實施。

 

　　3、園林施工項目成本管理

 

　　3．1 園林施工項目成本管理的意義和作用

 

　　隨著園林施工項目管理在廣大園林業(yè)企業(yè)中逐步推廣普及，項目成本管理的重要性也日益為人們所認識。可以說，保證項目成本管理在成為園林施工項目管理向深層次發(fā)展的主要標志和不可缺少的內(nèi)容，體現(xiàn)了園林施工項目管理的本質(zhì)特征，具有重要的意義和作用。

 

　　園林項目成本管理是在工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用進行管理，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等措施實現(xiàn)預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動。它主要通過技術(shù)（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟（如核算）和管理（如施工組織管理、各項規(guī)章制度等）活動達到預定目標，實現(xiàn)盈利的目的。成本是項目施工過程中各種耗費和總和。園林成本管理的內(nèi)容很廣泛，貫穿于項目管理活動的全過程和各方面，例如從項目中標、簽約甚至參與投標活動開始到施工準備、現(xiàn)場施工、直至竣工驗收，以至包括后期的養(yǎng)護管理，每個環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作。

 

　　3．2 施工項目成本控制要貫穿園林工程建設(shè)的全過程

 

　　園林工程在市場經(jīng)濟的形式下不可能只講究質(zhì)量和藝術(shù)效果，控制成本也很重要。工程項目的成本分為直接成本和間接成本：直接成本主要是工料機三項費用和其他直接費；間接成本是現(xiàn)場經(jīng)營管理費，這些成本可以在施工預算中并在會計預算時反映記錄，我們稱之為顯性成本，這是較為明顯并容易控制的。而事實上，還有三大塊成本人們常常視而不見，或者沒有感覺到它們的存在，又很難對其定量分析、記錄，這就是體制成本、機制成本和素質(zhì)成本，我們稱作隱性成本。其實質(zhì)是體制落后、機制僵化、素質(zhì)低下，最終反映為項目成本上升、經(jīng)濟效益下降。

 

　　3．2．1體制成本是項目管理體制落后、不符合項目法施工原則，不順應項目管理規(guī)律，不適應市場競爭需要的傳統(tǒng)管理體制，造成機構(gòu)重疊，層次過多，隊伍龐大，人浮于事引起的效益低下，費用增加。所以建立健全企業(yè)內(nèi)部人才、勞務、材料、設(shè)備和獎金五大市場是項目管理的基礎(chǔ)和前提條件。保證項目有充分的自主權(quán)，做到生產(chǎn)要素優(yōu)化配置、動態(tài)管理、才能形成競爭機制，提高勞動生產(chǎn)率，最大限度利用項目資源，降低成本，確保工程項目效益最大化。

 

　　3．2．2機制成本為用人、分配激勵、監(jiān)督約束等方面的方針政策、規(guī)章制度和配套措施不健全、不完善、不合格、不落實，導致管理混亂，決策失誤，質(zhì)量優(yōu)劣等所造成經(jīng)濟損失而增加的成本。因此，健全完善管理機制，穩(wěn)定項目管理制度，實行項目經(jīng)理競爭上崗、項目負責制等措施是降低機制成本的重要環(huán)節(jié)。

 

　　3．2．3素質(zhì)成本是項目管理人員素質(zhì)較差，造成決策失誤、管理失控、效率低下并造成項目增量成本或發(fā)生很大的機會成本。項目管理人員應具備良好的思想政治素質(zhì)、領(lǐng)導管理素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務水平，并有高度的責任感和事業(yè)心及較強的市場競爭意識。應強化培訓各級管理人員，采用多種方式從課堂指導到模擬工作，使其有真才實學。同時要加強員工的思想政治工作和職業(yè)道德教育，關(guān)心員工的生活，充分調(diào)動員工的工作積極性和主動性。從而使員工有良好的思想道德素質(zhì)，較強的技術(shù)業(yè)務水平。員工的綜合素質(zhì)提高了，就能使管理的工程項目以最小的投入，最高的效率，最低的成本，獲得項目效益最大化。

 

　　作為一個項目管理者，要掌控的東西還很多，在自己的工作中我們只有不斷的學習才能適合工作的需要，才能建造出好的工程，才能創(chuàng)造出好的效益。

 

　　3．3 降低園林施工項目成本的途徑和措施

 

　　降低園林施工項目成本的途徑，應該是既開源又節(jié)流，或者說既增收又節(jié)支。只開源不節(jié)流，或者只節(jié)流不開源，都不可能達到降低成本的目的，至少是不會有理想的降低成本效果。

 

　　前面已從節(jié)約角度論述了成本控制的方法，這里再從增收的角度論述降低成本的途徑。

 

　　3．3．1認真會審圖紙，積極提出修改意見

 

　　在園林項目實施過程中，施工單位必須按圖施工。但是，圖紙是由設(shè)計單位按照用戶要求和項目所在地的自然地理條件（如水文地質(zhì)情況等）設(shè)計的，其中起決定作用的是設(shè)計人員的主觀意圖，很少考慮為施工單位提供方便，有時還可能給施工單位出些難題。因此，施工單位應該在滿足用戶要求和保證工程質(zhì)量的前提下，聯(lián)系項目施工的主客觀條件，對設(shè)計圖紙進行認真的會審，并提出積極修改意見，在取得用戶和設(shè)計單位的同意后，修改設(shè)計圖紙，同時辦理增減賬。

 

　　在會審圖紙的時候，對于結(jié)構(gòu)復雜、施工難度高的項目，更要加倍認真，并且要從方便施工，有利于加快工程進度和保證工程質(zhì)量，又能降低資源消耗、增加工程收入等方面綜合考慮，提出科學根據(jù)的合理化建議，爭取建設(shè)單位的認同。

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　　3．3．2加強合同預算管理，增創(chuàng)工程預算收入

 

　?。?）深入研究招標文件、合同內(nèi)容，正確編制施工圖預算

 

　　在編制施工圖預算的時候，要充分考慮可能發(fā)生的基本成本費用，包括合同規(guī)定的屬于包干（閉口）性質(zhì)的各項定額外補貼，并將其全部列入施工圖預算，然后通過工程款結(jié)算向建設(shè)單位取得補償。也就是：凡是政策允許的，要做到該收的點滴不漏，以保證項目的預算收入。我們稱這種方法為“以支定收”。但是一個政策界限，不能將項目管理不善造成的損失也列入施工圖預算，更不允許違反政策向建設(shè)單位高估冒算或亂收費。

 

　?。?）把合同規(guī)定的“開口”項目，作為增加預算收入的重要方面

 

　　一般來說，按照施工圖和預算定額編制的施工圖預算，必須受預定額的制約，很少有靈活伸縮的余地：“開口”項目的費則有比較大的潛力，是項目創(chuàng)收的關(guān)鍵。

 

　　例一，合同規(guī)定，待圖紙出齊后，由甲乙雙方共同商定加快工程進度、保證工程質(zhì)量的技術(shù)措施，費用按實結(jié)算。按照這一規(guī)定，項目經(jīng)理和工程技術(shù)人員應該聯(lián)系工程特點，充分利用自己的技術(shù)優(yōu)勢，采用新技術(shù)、新工藝和新材料，經(jīng)甲方簽證后實施。這些措施，應符合以下要求：既能為施工提供方便，有利于加快施工進度，又能提高工程質(zhì)量，還能增加預算收入。

 

　　例二，合同規(guī)定，預算定額缺項的項目，可由乙方參照相近定額，經(jīng)監(jiān)理工程師復核后報建設(shè)單位認可。這種情況，在編制施工圖預算地是常見的，需要項目預算員參照相近定額進行換算。在額定換算的過程中，預算員就可根據(jù)設(shè)計要求，充分發(fā)揮自己的業(yè)務技能，提出合理的換算依據(jù)，以此來擺脫原有的定額偏低的約束。

 

　?。?）根據(jù)工程變更資料，及時辦理增減賬

 

　　由于設(shè)計、施工和建設(shè)單位使用要求等種種原因，工程變更是項目施工過程中經(jīng)常發(fā)生的事情，是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的。隨著工程的變更，必然會帶來工程內(nèi)容的增減和施工工序的改變，從而也必然會影響成本費用的支出。因此，項目承包方應就工程變更，既定施工方法、機械設(shè)備使用、材料供應、勞動力調(diào)配和工期目標等的影響程度，以及為實施變更內(nèi)容所需要的各上資源進行合理估價，及時辦理增減手續(xù)，并通過工程款結(jié)算從建設(shè)單位取得補償。

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　　3．3．3制訂先進的、經(jīng)濟合理的施工方案

 

　　施工方案主要包括四項內(nèi)容：施工方法的確定、施工機具和選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會不同，所需機具也不同，因而發(fā)生的費用也會不同。因此，正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。

 

　　必須強調(diào)，施工項目方案，應該同時具有先進性和可行性。如果只先進不可行，不能在施工中發(fā)揮有效的指導作用，那就不是最佳施工方案。

 

　　3．3．4落實技術(shù)組織措施

 

　　落實技術(shù)組織措施，走技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的道路，以技術(shù)優(yōu)勢來取得經(jīng)濟效益，是降低項目成本的又一個關(guān)鍵。一般情況下，項目應在開工以前根據(jù)工程情況制訂技術(shù)組織措計劃，作為降低成本計劃的內(nèi)容之一列入施工組織設(shè)計，在編制月度施工作業(yè)計劃的同時，也可能按照作業(yè)計劃的內(nèi)容編制月度技術(shù)組織措施計劃。

 

　　為了保證技術(shù)組織措施計劃的落實，并取得預期的效果，應在項目經(jīng)理的領(lǐng)導下明確分工：由工程技術(shù)人中訂措施，材料人員供材料，現(xiàn)場管理人員和班組負責執(zhí)行，財務成本員結(jié)算節(jié)約效果，最后由項目經(jīng)理根據(jù)措施執(zhí)行情況節(jié)約效果對有關(guān)人員進行獎勵，形成落實技術(shù)組織措施的一條龍。必須強調(diào)，在結(jié)算組織措施執(zhí)行效果時，除要按照定額數(shù)據(jù)等進行理論計算外，還要做好節(jié)約實物的驗收，防止“理論上節(jié)約，實際上超用”的情況發(fā)生。

 

　　3．3．5加強質(zhì)量管理，控制返工率

 

　　在施工過程中，要嚴把工程質(zhì)量關(guān)，始終貫徹“百年大計，質(zhì)量第一”的質(zhì)量方針，各級質(zhì)量自檢人員定點、定崗、定責加強施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作，真正把質(zhì)量管理貫徹到整個過程中。采取一切可能的防范措施，消除質(zhì)量隱患，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免因不必要的人力、物力、財力的投入而加大工程成本。尤其對苗木及苗木栽植、養(yǎng)護管理等的質(zhì)量把關(guān)更加嚴格，否則可能會導致苗木死亡，不僅增加了工程成本，還有可能損害工程形象，甚至公司的信譽。

 

　　3．3．6組織均衡施工，加快施工進度

 

　　凡是按時間計算的成本費用，如項目管理人中的工資和辦公費，現(xiàn)場臨時設(shè)施費和水電費，以及施工機械和周轉(zhuǎn)設(shè)備的租賃費等，在加快施工進度、縮短施工周期的情況下，都會有明顯的節(jié)約。除此之外，還可從用戶那里得到一筆相當可觀的提前竣工獎。因此，加快施工也是降低項目成本的有效途徑之一。

 

　　為了加快施工進度，將會增加一定的成本支出。例如：在組織兩班制施工的時候，需要增加夜間施工的照明費、夜間費和工效損失費；同時，還將增加模板的使用量和租賃費。因此，在簽訂同時，應根據(jù)用戶和趕工的要求，將趕工費列入施工圖預算。如果事先并未明確，而由用戶在在施工中臨時提出的趕工要求，則應請用戶稚，費用按實結(jié)算。

 

　　3．3．7降低材料成本

 

　　材料成本在整個項目成本中的比重最大，一般可達70%左右，而且有較大的節(jié)約潛力，往往在其他成本項目（如人工費、機械費等）出現(xiàn)虧損時，要靠材料成本的節(jié)約來彌補。因此，材料成本的節(jié)約，也是降低項目成本的關(guān)鍵。

 

　　節(jié)約材料費用和途徑十分廣闊，大體有：

 

　?。?）、節(jié)約采購成本?選擇運費少、質(zhì)量好、價格低的供應單位；

 

　?。?）、認真計量驗收?如遇數(shù)量不足、質(zhì)量差的情況，要進行索賠；

 

　?。?）、減少資金占用?根據(jù)施工需要合理儲備；

 

　?。?）、加強現(xiàn)場管理?合理堆放、減少搬運、減少過夜苗和苗木損耗；

 

　?。?）、改進施工技術(shù)?推廣新技術(shù)、新工藝、新材料。

 

　　3．3．8提高機械利用率

 

　　機械使用費占項目預算成本的比重并不大，一般在5%左右。但是，預算成本中的機械使用費，是按機械購建時的歷史成本計算的，而且折舊率也偏低，以致實際支出超過預算收的虧損現(xiàn)象相當普遍。對項目管理來說，則應聯(lián)系實際，從合理組織機械施工、提高機械利用率著手，努力節(jié)約機械使用費。

 

　　節(jié)約機械作用費要做好以下三方面的工作：

 

　?。?）、盡量減少施工中所消耗的機械臺班用量，通過合理施工組織、機械調(diào)配，提高機械設(shè)備的利用率和完好率；

 

　?。?）、加強現(xiàn)場設(shè)備的維修、保修工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支，避免不正當使用造成機械設(shè)備的閑置；

 

　　（3）、加強租賃設(shè)備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格。

 

　　4、園林施工項目安全生產(chǎn)與文明施工的管理

 

　　所謂園林施工項目安全管理，就是施工項目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部活動，通過對生產(chǎn)因素的具體控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，從而保證施工項目的正常運行。

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　　4．1 堅持安全管理原則

 

　　即堅持安全與生產(chǎn)同步，管生產(chǎn)必須抓安全，安全寓于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮促進與保證作用。堅持“四全”動態(tài)管理，安全工作不是少數(shù)人和安全機構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理不會有生機，效果也不會明顯。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與安全管理也是十分重要的。因此，生產(chǎn)活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)管理。

 

　　4．2 堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)

 

　　分析事故的成因，人、物和環(huán)境因素的作用是事故的根本原因，從對人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都是釀成事故的直接原因。

 

　　4．3 制定安全管理措施

 

　　加強施工項目的安全管理，制定確實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制，根據(jù)施工生產(chǎn)特點，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實安全責任，實施責任管理，加強安全教育，例行安全檢查。

 

　　如何做好文明施工至關(guān)重要，首先要健全管理組織機構(gòu)和文明施工管理制度，做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負責。在施工項目中對現(xiàn)場各個方面專業(yè)的管理，開展文明施工競賽活動，有布置、有檢查、有考評、有獎懲，評比結(jié)果公布于眾。

 

　　園林施工項目的管理是全方位的，要求項目經(jīng)營者對施工項目的質(zhì)量、安全、進度、成本、文明施工等，都要納入正規(guī)化、標準化管理，這樣才能使施工項目各項工作有條不紊、順利地進行。施工項目的成功管理不僅對項目、對企業(yè)有良好經(jīng)濟效益，對國家也會產(chǎn)生良好的社會效益。成功的管理，能促進項目和企業(yè)的發(fā)展，能推動建筑市場不斷前進。開拓創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗，在項目的實踐中不斷摸索，最終創(chuàng)造出一條施工項目管理的成功之路。