河南省農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗管理辦法
1. 總則
為了深入貫徹執(zhí)行《中華人民共和國種子法》(以下簡稱《種子法》),切實加強對種子質(zhì)量的監(jiān)督檢驗管理,確保生產(chǎn)和經(jīng)營種子的質(zhì)量,促進種子事業(yè)健康有序發(fā)展,根據(jù)種子法和《河南省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》相關規(guī)定,制定本規(guī)范。
2. 檢驗機構
2.1 各級種子管理部門中依法設立的種子檢驗機構是實施種子質(zhì)量檢驗的主體;
2.2 種子檢驗機構,應經(jīng)省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門審查認可和計量行政主管部門計量認證合格;
2.3 種子檢驗機構應按有關規(guī)定制定《質(zhì)量手冊》、《程序文件》、和《作業(yè)指導書》等質(zhì)量體系文件。
2.4檢驗機構應按照業(yè)務工作的實際需要,配備檢驗技術人員;檢驗技術人員(即有專業(yè)技術職稱的干部)比例不得低于全體員工的60%;中級技術職稱以上人員不得低于全體人員的30%。實際從事檢驗技術操作的人員必須是經(jīng)省以上農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格的專職持證檢驗員。檢驗人員應取得上崗證。并保持相對穩(wěn)定。
2.5 檢驗機構必須根據(jù)承檢項目的需要,配備儀器設備,配備率應為100%,其性能、量程、精度等應滿足承檢產(chǎn)品的國家(或行業(yè))標準的要求。
2.6 儀器設備應有專人管理,在用儀器設備完好率應為100%。
2.7 檢驗機構應按照《質(zhì)量手冊》的要求建立健全各類檔案。
3. 檢驗機構的任務
3.1 省級種子質(zhì)量檢驗機構負責宣傳貫徹執(zhí)行國家或行業(yè)有關種子質(zhì)量管理的法規(guī)及質(zhì)量檢驗管理辦法;組織實施檢驗規(guī)程和嚴格執(zhí)行種子質(zhì)量標準等。
3.2承擔農(nóng)業(yè)部門或有關部門指定的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的評選和復查檢驗;
3.3受農(nóng)業(yè)行政主管部門或有關部門的委托對實施生產(chǎn)許可證和質(zhì)量認證的產(chǎn)品進行檢驗,以及對重要新產(chǎn)品、新品種投產(chǎn)和科研成果鑒定檢驗;
3.4承擔農(nóng)業(yè)系統(tǒng)企業(yè)定級、升級產(chǎn)品檢驗和產(chǎn)品質(zhì)量分等分級的檢驗;
3.5根據(jù)行政主管部門的安排部署,制定種子質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃、方案并組織實施;受理和負責組織農(nóng)作物種子質(zhì)量的仲裁檢驗和其他委托檢驗;對下級同類產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構進行技術指導和人員培訓;
3.6研究新的檢驗技術和方法,承擔或參與國家標準、行業(yè)標準等有關地方標準的制修訂和試驗驗證工作。并負責上述標準的宣貫、指導施行和對省內(nèi)各級種子檢驗機構的檢驗工作進行監(jiān)督;必要時組織經(jīng)驗交流會或召開質(zhì)量分析會。
3.7受行政主管部門委托具體負責檢驗員證件的發(fā)放、年審、換發(fā)、補發(fā)或吊銷工作。
3.8 省轄市、縣(縣級市區(qū))種子檢驗機構負責本轄區(qū)內(nèi)的種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。積極配合省檢驗機構完成全省性的各項檢驗任務; 省轄市種子質(zhì)檢機構除完成本市農(nóng)業(yè)行政主管部門安排的種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗和其他委托檢驗外,還要負責對轄區(qū)內(nèi)各檢驗機構工作的檢查和技術指導。
4. 適用范圍
凡對河南省境內(nèi)生產(chǎn)(繁育)、調(diào)運、經(jīng)營和直接用于生產(chǎn)的農(nóng)作物種子進行質(zhì)量檢驗或仲裁檢驗時,均適用本辦法(未經(jīng)審定通過的種子除外)。
4.1 各檢驗機構《質(zhì)量手冊》中承檢范圍以外的種子以及轉基因種子不適用本辦法。
4.2 本辦法所稱種子,除林木種子以外與《種子法》第二條規(guī)定完全一致。
4.3本辦法對檢驗結果判定合格與否所依據(jù)的種子質(zhì)量標準是國家質(zhì)量標準或行業(yè)、地方標準以及種子生產(chǎn)、經(jīng)營者印刷在標簽或包裝物表面(含品種介紹、說明書)上承諾的標準;最低是買賣雙方共同簽約的合同標準。
5. 檢驗項目
種子檢驗分室內(nèi)檢驗和田間檢驗。
5.1 室內(nèi)檢驗必須按照《農(nóng)作物種子檢驗規(guī)程》GB/T3543.1~3543.7規(guī)定的方法進行。其中品種的純度和真實性、種子的凈度、發(fā)芽率、水分四項指標為必檢項目,根據(jù)用戶要求,必要時可對種子的生活力、千粒重、和健康指標進行檢測。
5.2 田間檢驗在沒有國家標準之前按照DB41/T318-2003《農(nóng)作物種子田田間檢驗規(guī)程》進行操作。主要檢驗隔離條件、品種的真實性、純度,同時檢查異作物、雜草、病蟲危害和抗逆性等。
6檢驗報告與檢驗結論
6.1檢驗報告一式2份,分正本和副本,正本給用戶,副本由檢驗機構存檔。檢驗報告簽字不全、涂改、用印錯誤、復印不完整或復印后未加蓋紅章的為無效檢驗報告。
6.2檢驗結論應以標準為依據(jù),言簡意賅,表述明晰。
6.2.1凡檢驗機構派人對種子批進行抽樣的指令性檢驗、仲裁檢驗,若對樣品的四項必檢項目全部檢驗,其檢驗結論用語為“依據(jù)××(質(zhì)量標準代號)該批種子合格(或不合格)”。對做出不合格判定的還應在備注欄中注明不合格項;若對必檢的四項質(zhì)量指標未作全項檢驗的,其檢驗結論用語通常為:依據(jù)××(質(zhì)量標準代號)標準,該批種子所檢項××、××合格,××不合格。在附頁的單項判定欄中,進行“符合”或“不符合”的判定。若單項檢測值不符合標準時,還應在“標準允差”欄中注明標準允差值,并將檢測值加允差值后與標準值進行對照,作出單項符合性判定;對檢驗機構未直接派人進行抽樣的指令性檢驗、仲裁檢驗,在結論用語中應將“該批種子”改為“該樣品”同時不采用“標準允差”進行單項判定。
6.2.2委托性檢驗一般不作綜合判定,客戶有要求時,結論用語為“該樣品所檢項××符合××標準(或合同、標簽)要求(純度項可進行級別符合性判定),××不符合××標準(合同、標簽)要求。在附頁的單項判定欄中可寫“符合(或不符合)”,但不論單項檢測值是否符合標準值,均不采用“標準允差”進行判定。
6.2.3電泳檢測結果一般不作判定,若用戶有要求,判定用語通常為“根據(jù)NY/T449-200I,該樣品純度項電泳檢測值為××%。在附頁中,“標準值、標準允差、單項判定”等欄均為空白,只填“檢測值”一項。
6.3在不能提供產(chǎn)品標準或檢驗標準、質(zhì)量合同中規(guī)定的技術指標低于國家強制性標準、采用非標方法檢驗等情況下,一律不出具檢驗報告,只打印檢驗數(shù)據(jù)清單或檢驗結果報告單。同時應在備注欄內(nèi)注明所設對照情況。
7. 檢驗分工
7.1 進出口種子的檢驗按《種子法》第八章第五十一條和國務院有關部門的要求進行。
7.2 省、省轄市、縣(縣級市區(qū))各種子企業(yè)繁殖、收購、調(diào)運、銷售的種子和備荒種子,在本轄區(qū)內(nèi)由企業(yè)內(nèi)部的檢驗機構自檢。當?shù)胤N子管理部門予以監(jiān)督,企業(yè)也可以委托種子管理部門的檢驗機構對自檢的種子質(zhì)量進行驗證性抽檢。調(diào)運或批量郵寄出縣境的種子,需附種子質(zhì)量檢驗證明,具體要求請參照相關規(guī)定。
7.3 省轄市、縣(縣級市區(qū))間調(diào)劑的種子 ,由調(diào)出方進行檢驗,并由調(diào)出方所在地種子管理部門有資質(zhì)的檢驗機構出具種子質(zhì)量檢驗證明或質(zhì)量檢驗報告,調(diào)入方復檢。
調(diào)入方應在種子調(diào)入后對所調(diào)品種種子作兩個發(fā)芽周期內(nèi)完成復檢。完成復檢的時間從該批種子到達調(diào)入地第二日算起(以運輸票據(jù)為準),種子調(diào)運時,調(diào)出調(diào)入雙方應在種子調(diào)出地裝車時,視作物類別按檢驗規(guī)程規(guī)定的方法和數(shù)量共同扦取樣品,經(jīng)充分混勻后分成兩份,水分樣品應另外用密閉的容器封裝。雙方簽封后各保存一份,以備種子質(zhì)量發(fā)生爭議時作為復查或仲裁檢驗的重要依據(jù)。雙方另有協(xié)議時,按協(xié)議執(zhí)行。
7.4 簽封樣品的容器上應有品種名稱、重量、封樣人姓名、封樣時間和調(diào)出單位公章。
封樣的效果應達到《規(guī)程》3.6“封緘”和1996國際種子檢驗規(guī)程2.2.7關于封緘的要求。
8.責任劃分
8.1調(diào)入方調(diào)入種子后在規(guī)定的時間內(nèi)未進行復檢的;或在復檢后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格但在規(guī)定的有效期內(nèi)未向調(diào)出方提出異議的,除純度項外,其他3項必檢項目由調(diào)入方負責;但有確鑿證據(jù)證明調(diào)出方調(diào)出的種子未進行檢驗,卻出具虛假檢驗證明或檢驗報告的由調(diào)出調(diào)入雙方共同承擔質(zhì)量責任。
8.2種子末端用戶的種子質(zhì)量問題由終端銷售商承擔責任,并先行理賠,而后逆經(jīng)營環(huán)節(jié)追索賠償責任。
8.3種子純度始終由調(diào)出方負責,以田間種植表現(xiàn)為準,若在種子流轉的中間環(huán)節(jié)發(fā)生質(zhì)量(純度)爭議,爭議雙方都要提供其質(zhì)量責任在對方而不在自己的充分證據(jù),不能提供充分證據(jù)的一方承擔純度的質(zhì)量責任。
8.4雙方另有約定的,自行協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可以申請種子管理部門進行調(diào)解或仲裁。也可以直接向人民法院提出申訴。
8.5縣(縣級市區(qū))內(nèi)的種子質(zhì)量爭議有當?shù)胤N子管理部門組織進行仲裁;跨縣區(qū)的種子質(zhì)量爭議由省轄市種子管理部門的檢驗機構進行仲裁,跨省轄市的種子質(zhì)量爭議由省種子管理站的檢驗機構進行仲裁。
仲裁檢驗時,申請人所提供的種子樣品必須經(jīng)有異議雙方共同簽封,否則種子管理部門的檢驗機構不予受理。
8.6爭議雙方任何一方不服仲裁結果,均可向上一級種子管理部門申請仲裁或依照法律程序訴諸人民法院。
8.7各級種子管理部門在組織仲裁檢驗時,必須組成以持證檢驗員為主的三人以上的仲裁檢驗小組,與仲裁事宜有利害關系的人員不得參加仲裁檢驗小組。
9 樣品處理及檢驗費用
9.1委托檢驗或申請仲裁者所送樣品或檢驗機構受委托扦取的檢驗樣品檢驗機構不付任何代價,只出具扦樣單或檢驗協(xié)議書,檢驗剩余樣品由檢驗機構和當事人共同簽封后由送樣人或檢驗機構保存到該作物收獲后一個月(薯類除外),以備復查。
檢驗機構按省計委和財政廳規(guī)定的現(xiàn)行收費標準收取費用。
本規(guī)范自發(fā)布之日起施行,原河南省地方標準《農(nóng)作物種子檢驗辦法》(DB/410000 B00 001?87)
編輯:admin