大型園林綠化工程的項目管理

一、大型園林綠化工程項目建設(shè)的回顧。

　　成立于1998年上海浦東工程建設(shè)管理有限公司，是上海市建委獲準(zhǔn)成立的政府投資項目工程管理公司中唯一區(qū)屬企業(yè)。2000年初，公司率先通過了上海市建設(shè)管理行業(yè)IS09002質(zhì)量體系認(rèn)證。目前業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍涉及綠化、市政基礎(chǔ)建設(shè)、軌道交通、公共建筑、環(huán)保環(huán)衛(wèi)及水務(wù)等諸多領(lǐng)域。公司自成立立伊始，在市綠化局及新區(qū)環(huán)保局各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和關(guān)心下，經(jīng)過多年浦東開發(fā)的鍛煉，公司在綠化項目建設(shè)管理中積聚了一定的資源和經(jīng)驗，并先后獲得1999?2000及2001-2002年度“上海市綠化先進集體”的稱號。承擔(dān)建設(shè)管理的綠化工程項目多次獲得區(qū)、市級行業(yè)獎項，其中3次榮獲上海市市政金獎，5次榮獲上海市“園林杯”優(yōu)質(zhì)工程。截止到目前為止，公司累積承擔(dān)綠化建設(shè)項目88項，綠化面積達791萬平方米，投資額達47460多萬元。

　　1999年，南干線綠化工程是當(dāng)時浦東綠化建設(shè)史上線路最長、一次性投資最大的綠化項目，也是公司成立以來的首個重大綠化項目。公司在沒有任何現(xiàn)有綠化項目管理模式套用的情況下，從抓內(nèi)部規(guī)范管理、抓監(jiān)理管理、抓施工管理入手，做到科學(xué)、嚴(yán)格、規(guī)范。先后出臺了《綠化監(jiān)理工作管理辦法》、《綠化監(jiān)理工作考核細(xì)則》、《綠化工程階段質(zhì)量評定細(xì)則》等建設(shè)管理的規(guī)范性文件，克服了土壤質(zhì)量差、夏季高溫、臺風(fēng)和暴雨等不利因素，取得較好的景觀效果。

　　2000年羅山路延長線開工，該工程北起龍陽路，南接環(huán)南一大道，全長7．066公里，綠化總面積40萬M2，總投資2432萬元。在該項目建設(shè)管理過程中，公司嘗試著在景觀和特色道路綠化上下工夫，方案經(jīng)過專家論證和多次修改，采用了12個竹類品種，總計40萬余枝，成為浦東繼世紀(jì)大道之后的又一條景觀特色道路??竹林之路。同時，大膽地運用天然卵石制作橋銘牌，使功能與景觀巧妙地結(jié)合，與竹相配成為一景。此外，出臺了《道路綠化養(yǎng)護管理辦法》，細(xì)化了苗木養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范，真正做到了“三分種、七分養(yǎng)”。

　　同年施工的張家浜整治一期工程的建設(shè)拉開了浦東新區(qū)河道綜合整治的序幕。一期綠化面積9．95萬M2，綠化總投資782．82萬元。公司首次提出了建設(shè)景觀河道的目標(biāo)，將景觀與河道整治結(jié)合起來，形成了集綠化、防汛、休閑、航運、娛樂、水環(huán)境建設(shè)為一體的河道綜合整治項目。該項目榮獲全國市政金獎和人類居住環(huán)境范例獎。

　　2000年竣工的金科北路綠化工程，作為東郊賓館配套項目，盡管規(guī)模不大(綠化面積2萬M2，造價223萬元)，但其重要性有目共睹。在該項目的建設(shè)管理中，我們對大規(guī)格雪松、香樟的種植給予了特別的重視，從苗木選擇、樹穴的處理到種植后的修剪、綁扎、養(yǎng)護等環(huán)節(jié)均進行了全過程監(jiān)控，全線苗木成活率達到了99％。

　　2001年-2002年作為市政府2號重大工程的外環(huán)線（浦東段）二期道路綠化工程再次刷新浦東道路綠化建設(shè)之最。該工程全長33公里，綠化總面積204．4萬M2，綠化總投資1．18億元。公司根據(jù)外環(huán)線的功能與外環(huán)林帶的關(guān)系將該條道路綠化設(shè)計主題確定為“森林之路”，并首次在道路綠化中引入雕塑、水車、景石等園林小品，為道路景觀增加了野趣。同時中央分隔帶的大量香樟和桂花的種植，更點名了“森林之路”的主題。在該項目的建設(shè)管理過程中，除了規(guī)范和強化公司已有的管理措施之外，加強了對病蟲害防治預(yù)測預(yù)報的管理力度，同時在綠化工程首次試行了網(wǎng)絡(luò)化管理，為園林綠化建設(shè)管理科技手段的創(chuàng)新邁出了可喜的一步。

　　2003年被喻為浦東第二條景觀大道的東方路建設(shè)工程北起其昌棧碼頭，至南龍陽路，全程長5．17公里，綠化面積45425平方米，投資1222萬元。在設(shè)計中將東方文化底蘊和內(nèi)涵納入其中，將交通、休閑和景觀融為一體，通過雕塑和小品手法，將設(shè)計主題得以很好的體現(xiàn)。同時還運用了大量的花境植物，體現(xiàn)了景觀道路的豐富多彩。

　　同期實施的羅山路??龍陽路立交項目是浦東最大的立交項目，該工程綠化面積236568平方米，投資1755萬元，通過對地形、水體、小品、景石、植物的靈活布置和周邊環(huán)境的巧妙融合，體現(xiàn)了立交高尚、現(xiàn)代的綠化景觀特色。

二、建立科學(xué)規(guī)范的綠化管理模式是我們不斷探索和實踐的重要工作。

　　綠化工程的建設(shè)管理就是采用科學(xué)的管理辦法和手段使工程的實施在質(zhì)量、安全、文明施工、立功競賽及進度等投控各方面得到最佳的控制，以確保工程的順利完成。只有做到實事求是、因地制宜，遵循事物發(fā)展的客觀規(guī)律，才能達到最終的管理目的。

　　我公司從1998年成立至今，在不斷地摸索和實踐過程中從無到有，從簡單到詳細(xì)，逐步形成了一套大型園林綠化工程項目管理的操作模式。

1、從自身抓起，做好建設(shè)單位的管理規(guī)范。

　　建設(shè)單位作為綠化工程項目建設(shè)的“總管”，其管理層的結(jié)構(gòu)，管理的方式、方法、管理人員的素質(zhì)、思路將直接影響項目管理的好壞，因此作為建設(shè)單位，在綠化項目管理中應(yīng)做到以下幾點：
(1)擺正管理者的位置，提高管理者的素質(zhì)，理順管理者的思路，統(tǒng)一管理者的思想，樹立管理者的威信。項目的管理實際是一種對人的管理，而作為建設(shè)單位的管理者，只有從自身著手，形成規(guī)矩，方可形成規(guī)范榜樣，使管理得到進一步落實。
(2)明確規(guī)范章程，建立管理制度，使管理有據(jù)可依?！皼]有規(guī)矩，不成方圓?！弊鳛橐粋€綠化項目的工程管理，建設(shè)單位應(yīng)從一開始就明確有關(guān)要求和制度，如付款方式，獎罰方式等，并嚴(yán)格執(zhí)行，做到以理服人。
(3)分清職責(zé)，逐級考核，為各級管理者創(chuàng)造發(fā)揮的空間。作為建設(shè)單位的管理者，應(yīng)明確該做什么，不該做什么，避免越俎代庖現(xiàn)象，調(diào)動設(shè)計、監(jiān)理和施工單位管理者的積極性。

2、發(fā)揮設(shè)計者的潛力，強化現(xiàn)場服務(wù)和操作流程。

　　一份好的設(shè)計圖紙是一個優(yōu)質(zhì)工程的先決條件，設(shè)計是否有新意、綠化配置是否合理將直接影響到工程建設(shè)的成敗。因此，在設(shè)計方面著重于以下幾個方面：
(1)集思廣益，充分發(fā)揮設(shè)計者的潛力。設(shè)計并不是簡單的制圖，一個成功的項目設(shè)計應(yīng)具備一定的主題和構(gòu)思，并通過合理的手法加以體現(xiàn)。因此，在作好溝通的前提下，充分發(fā)揮設(shè)計者的的潛力，避免瞎指揮的現(xiàn)象。
(2)責(zé)任到位，強化現(xiàn)場服務(wù)。使設(shè)計不僅僅局限于圖紙，真正做到“化藍圖為現(xiàn)實”。
(3)嚴(yán)格圖紙會審制度，牢牢把握事前控制。減少不必要的施工返工。
(4)設(shè)計變更有依有據(jù)。為作好投資控制，強調(diào)設(shè)計變更依據(jù)，確立相應(yīng)的操作流程，避免變動圖紙的隨意性。
(5)共同參與質(zhì)量檢查，及時作好溝通。通過對現(xiàn)場的了解，及時找出存在的問題和不足，以便日后得以改進。

3、加強監(jiān)理的選擇和管理，提高監(jiān)理積極性。

　　監(jiān)理單位作為在工程的建設(shè)管理過程中，起著承上啟下的的作用。監(jiān)理組的工作質(zhì)量將直接影響到工程的質(zhì)量、進度、投控等諸多方面，因此在監(jiān)理的管理上力求作到以下幾點：

　　(1)注重總監(jiān)和現(xiàn)場監(jiān)理的考核與選擇。總監(jiān)到位率必須在80％以上，在人員上保證監(jiān)理工作的管理質(zhì)量。
　　(2)制定切合實際的監(jiān)理考核辦法和細(xì)則。定期進行考核檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促整改，使監(jiān)理工作有章可循，并以此作為今后項目選擇監(jiān)理的重要依據(jù)。
　　(3)將監(jiān)理納入立功競賽的考核范圍。通過競賽，增加監(jiān)理的競爭意識，促進監(jiān)理隊伍的健康發(fā)展。

4、提高施工單位素質(zhì)，規(guī)范施工單位行為。

　　施工單位作為綠化項目的具體操作者，既是管理的對象，也是建設(shè)單位服務(wù)的對象。

　　(1)樹立“質(zhì)量第一”的觀念，使施工單位的認(rèn)識統(tǒng)一到工程管理中來。
　?、俳M織培訓(xùn)。由于施工單位的素質(zhì)不一，特別是項目經(jīng)理的層次差異較大，建設(shè)單位通過培訓(xùn)的方式，如內(nèi)業(yè)資料培訓(xùn)、施工技術(shù)培訓(xùn)等使參建人員素質(zhì)得以提高。   
　　②明確施工要求和計劃。通過交底、例會、現(xiàn)場會、觀摩會等形式，明確建設(shè)方的要求和計劃，使施工單位能跟上建設(shè)單位的節(jié)奏，作到步令統(tǒng)一。
　?、壑贫ㄔ敿?xì)的考核細(xì)則和辦法。通過制定對人員、設(shè)備、土壤管理、水分管理、肥料管理中耕除草、修剪工作、植保工作、防臺防汛、成活率、景觀效果、文明施工、技術(shù)措施等要求使施工程序和施工工藝科學(xué)規(guī)范。
　?、芙ⅹ剳椭贫?。將考核結(jié)果與工程款掛鉤，做到獎優(yōu)罰劣，給施工單位帶來一定的促動。

　　(2)注重建設(shè)過程中的每個環(huán)節(jié)，從源頭控制問題的發(fā)生。
　　①對土方采取一票否決制，建立土方監(jiān)督員制度，通過合理的土壤改良和地形處理，確保土方質(zhì)量。
　?、诮⒚缒举|(zhì)量的三抽檢制度。從苗源地開始把關(guān)，確保苗木質(zhì)量。
　　③擬訂苗木的種植及相關(guān)技術(shù)措施細(xì)則。通過制定《苗木種植技術(shù)要求》、《特殊苗木種植技術(shù)要求》等，確保苗木在采購、運輸、種植、養(yǎng)護、綁扎等方面的規(guī)范運作，確保種植后的景觀效果。
　?、軘M訂養(yǎng)護管理要求及考核制度。使施工單位認(rèn)清養(yǎng)護的重要性，加強苗木后期的養(yǎng)護工作。
　?、葜贫ú∠x害發(fā)生的預(yù)測預(yù)報制度。將病蟲害的發(fā)生控制在早期，避免大規(guī)模病蟲害發(fā)生帶來的損失。
　　⑥合理安排交叉施工工序。做好與市政、管線等單位的配合協(xié)調(diào)工作，減少相互之間的影響。

三、圍繞創(chuàng)新，提升綠化工程建設(shè)管理的水平。

　　一成不變的管理模式是沒有生命力的。綠化工程建設(shè)管理同樣需要與時俱進。根據(jù)不同項目、不同時期的不同特點，不斷注入新的內(nèi)涵，使綠化項目的管理的模式更具可操作性，進一步提高管理效率。

1、設(shè)計創(chuàng)新是建設(shè)管理中的前提。

　　任何優(yōu)質(zhì)的項目，首先要在設(shè)計上下工夫，作為項目實施的技術(shù)前期工作之一，設(shè)計方案的確立需通過設(shè)計方、建設(shè)方以及專家和領(lǐng)導(dǎo)的修改和論證，而一旦方案主題確立后，施工圖的設(shè)計更應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況，因地制宜地落實設(shè)計意圖，設(shè)計是否能奪人眼目是管理成功與否的關(guān)鍵因素之一。如羅山路延長線在設(shè)計時考慮兩側(cè)綠帶較窄，且有大量的地下管線，不適宜種植大喬木，為達到兩側(cè)綠蔭的效果，通過數(shù)次修改而選擇了種植根系較淺的竹類品種。又如外環(huán)線，多年的經(jīng)驗告訴我們，在快速道路中大量種植成型灌木，既需要大量的修剪人力，又給交通安全帶來了隱患。因此中隔帶和3米路肩上以大香樟、大桂花、大合歡及大雪松等喬木為骨架，形成了“森林之路”的雛形。又如張家浜一期工程，在設(shè)計中圍繞水體做文章，利用自然河道，將綠化、休閑巧妙融合，充分展現(xiàn)了河道綠化的景觀特色。

2、管理創(chuàng)新是建設(shè)管理中的基礎(chǔ)。

　　作為建設(shè)單位負(fù)責(zé)項目從立項到竣工、移交直至審計的全過程，其管理的觀念和方法至關(guān)重要。首先應(yīng)從管理的思路上進行創(chuàng)新。實踐證明拘泥于一種一成不變管理模式是行不通的。時代在變，對管理的要求也不斷在變。思路創(chuàng)新則來源于多年的管理總結(jié)，來源于對國內(nèi)外先進的管理理念和手段學(xué)習(xí)和提煉。其次，管理的方式也應(yīng)進行創(chuàng)新。從被動到主動、從簡單到規(guī)范、從松散到科學(xué)。只有將管理的方式更具適應(yīng)性，才能將管理者從繁重的工作中解脫出來。此外，由于社會新科技產(chǎn)品帶來了更多的便利，因此在管理的手段中也需要進行不斷創(chuàng)新。如網(wǎng)絡(luò)化的運用，由于其管理不受時間和空間的限制，在英特網(wǎng)上可隨時隨地查閱和處理文件、發(fā)布信息和指令，使管理者從繁瑣的事務(wù)工作中解脫出來，向無紙化管理邁進。同時具有一定的透明度，參建方相互制約和監(jiān)督，避免了主觀愿意的影響，創(chuàng)造了全新的工作方法。

3、技術(shù)創(chuàng)新是建設(shè)管理中的保障。

　　綠化項目的實施不是簡單“種地種菜”，建設(shè)單位應(yīng)指導(dǎo)和鼓勵施工單位運用新工藝、新材料、新方法和新手段來改善施工過程中的工藝以提高苗木的成活率和景觀效果。如公司針對種植土中出現(xiàn)淤泥、深層土、垃圾土、鹽堿土等普遍現(xiàn)象，在綠化工程建設(shè)管理中，積極推行土壤檢測、開樣洞，根據(jù)檢測結(jié)果和不同植物的要求指導(dǎo)施工單位進行土壤改良、開溝等措施，以改善根系周邊的土壤環(huán)境。又如在大樹移植方面，公司根據(jù)不同道路的現(xiàn)場特點、土質(zhì)情況、苗源地情況、苗木特性等諸多因素，制訂了不同的實施細(xì)則，使之更加科學(xué)、規(guī)范，以提高苗木成活率，盡早達到要求的景觀效果。對于一些特殊種類的植物品種如竹類等，在施工過程中，我們指導(dǎo)施工單位從選苗開始把關(guān)，包括運輸、修剪、綁扎，土壤改良、種植方式、密度控制、養(yǎng)護等一系列工序?qū)訉涌刂啤Ｍ瑫r，還通過組織培訓(xùn)、召開現(xiàn)場會等方式增加各方的理性和感性認(rèn)識，推廣好的經(jīng)驗，吸取差的教訓(xùn)，提高大家對科技含量和工程質(zhì)量兩者密不可分的關(guān)系的認(rèn)識。

　　大型園林綠化工程的建設(shè)管理是全行業(yè)面臨的共同目標(biāo)和任務(wù)，它的發(fā)展需要全行業(yè)的共同努力和支持，并將隨著時代和社會的進步日益完善。我們相信，未來的園林綠化事業(yè)將隨著時代的發(fā)展不斷邁上新的臺階。