園林施工項(xiàng)目管理的基本方法及管理過程（上）

    園林施工企業(yè)項(xiàng)目管理的基本任務(wù)是進(jìn)行項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和成本目標(biāo)控制。它們共同的基本方法就是目標(biāo)管理方法，這是因?yàn)椋繕?biāo)管理方法是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法。目標(biāo)管理方法自20世紀(jì)50年代美國的德魯克創(chuàng)建以來，之所以得到了廣泛了應(yīng)用，并被列為主要的現(xiàn)代科學(xué)管理方法，就是因?yàn)樗趯?shí)現(xiàn)目標(biāo)上的特殊功效。

    目標(biāo)管理是指集體中的成員親自參加工作目標(biāo)的制定，在實(shí)施中運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)和行為科學(xué)，借助人們的事業(yè)感、能力、自信、自尊，實(shí)行自我控制，努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。因此，目標(biāo)管理是以被管理活動(dòng)的目標(biāo)為中心，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和管理活動(dòng)的任務(wù)轉(zhuǎn)換為具體的目標(biāo)加以實(shí)現(xiàn)和控制，通過目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，完成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的任務(wù)。這就可以得出一個(gè)結(jié)論，即目標(biāo)管理的精髓是“以目標(biāo)指導(dǎo)行動(dòng)”。目標(biāo)管理是面向未來的管理，是主動(dòng)的、系統(tǒng)整體的管理，是一種重視人的主觀能動(dòng)作用、參與性和自主性的管理。由于它確定了人們的努力方向，故是一種可以獲得顯著績效的管理。管理的績效=f（工作方向×工作效率）。它被廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)和管理領(lǐng)域，成功項(xiàng)目管理的基本方法。

    目標(biāo)管理方法應(yīng)用于園林施工項(xiàng)目管理需經(jīng)過以下幾個(gè)階段：首先，要確定項(xiàng)目組織內(nèi)各層次，各部門的任務(wù)分工，提出完成施工任務(wù)的要求和工作效率的要求；其次，要把項(xiàng)目組織的任務(wù)轉(zhuǎn)換為具體目標(biāo)，既要明確成果性目標(biāo)（如工程質(zhì)量、進(jìn)度等），又要明確效率性目標(biāo)（如工程成本、勞動(dòng)生產(chǎn)率等）；第三，落實(shí)目標(biāo)：一是要落實(shí)目標(biāo)的責(zé)任主體，二是要明確責(zé)任主體的責(zé)權(quán)利，三是要落實(shí)進(jìn)行檢查與監(jiān)督的責(zé)任人及手段，四是落實(shí)目標(biāo)裨保證條件；第四，對(duì)目標(biāo)的執(zhí)行過程進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制，發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)進(jìn)行分析和紀(jì)正；第五，對(duì)目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果要進(jìn)行評(píng)價(jià)，把目標(biāo)執(zhí)行結(jié)果與計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，以評(píng)價(jià)目標(biāo)管理的好壞。

    2、園林施工項(xiàng)目進(jìn)度控制

    2．1園林施工項(xiàng)目進(jìn)度控制概述

    園林施工項(xiàng)目進(jìn)度控制是園林施工項(xiàng)目管理中的重點(diǎn)控制目標(biāo)之一。它是保證園林施工項(xiàng)目按期完成，合理安排資源供應(yīng)、節(jié)約工程成本的重要措施。

    園林施工項(xiàng)目進(jìn)度控制是指在既定的工期內(nèi)，編制出最優(yōu)的施工進(jìn)度計(jì)劃，在執(zhí)行該計(jì)劃的過程中，經(jīng)常檢查施工實(shí)際情況，并將其與計(jì)劃進(jìn)度相比較，若出現(xiàn)偏差，便分析產(chǎn)生的原因和對(duì)工期的影響程度，制定出必要的調(diào)整措施，修改原計(jì)劃，不斷地如此循環(huán)，直至工程竣工驗(yàn)收。

    園林施工項(xiàng)目進(jìn)度控制應(yīng)以實(shí)現(xiàn)施工合同約定的交工日期為最終目標(biāo)。

    園林施工項(xiàng)目進(jìn)度控制應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的進(jìn)度控制體系，各子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、計(jì)劃人員、調(diào)度人員、作業(yè)隊(duì)長和班組長都是該體系的成員。各承擔(dān)施工任務(wù)者和生產(chǎn)管理者都應(yīng)承擔(dān)進(jìn)度控制目標(biāo)，對(duì)進(jìn)度控制負(fù)責(zé)。

    2．2園林施工項(xiàng)目進(jìn)度控制方法、措施和主要任務(wù)

    2．2．1園林施工項(xiàng)目進(jìn)度控制方法

    園林施工項(xiàng)目進(jìn)度控制方法主要是規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)。規(guī)劃是指確定施工項(xiàng)目總進(jìn)度控制目標(biāo)和分進(jìn)度控制目標(biāo)，并編制其進(jìn)度計(jì)劃。控制是指在施工項(xiàng)目實(shí)施的全過程中，進(jìn)行施工實(shí)際進(jìn)度與施工計(jì)劃進(jìn)度的比較，出現(xiàn)偏差及時(shí)采取措施調(diào)整。協(xié)調(diào)是指疏通、優(yōu)化與施工進(jìn)度有關(guān)的單位、部門和工作隊(duì)組之間的進(jìn)度關(guān)系。

    2．2．2園林施工項(xiàng)目進(jìn)度控制的措施

    園林施工項(xiàng)目進(jìn)度控制采取的主要措施有組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和信息管理措施等。

    2．2．2.1組織措施

    （1）接到中標(biāo)通知書后，在業(yè)主、監(jiān)理工程師規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將人員、設(shè)備按計(jì)劃全部到位；

    （2）認(rèn)真熟悉施工規(guī)范和合同條款，明確承包人義務(wù)和責(zé)任，全面完成組織準(zhǔn)備工作，認(rèn)真進(jìn)行施工技術(shù)準(zhǔn)備。搭建各類必須的臨時(shí)生產(chǎn)輔助設(shè)施，保證在投標(biāo)文件規(guī)定的開工日期前完成所有準(zhǔn)備工作；

    （3）承擔(dān)該工程的項(xiàng)目經(jīng)理駐施工現(xiàn)場(chǎng)，如有特殊情況須臨時(shí)離開現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，事先應(yīng)征得業(yè)主及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的同意后并妥善安排好現(xiàn)場(chǎng)工作才可以離開。

    2．2．2.2技術(shù)措施

    (1)優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，按照工序、工藝合理劃分施工段，根據(jù)互不干擾的原則組織施工作業(yè)；

    (2)采用動(dòng)態(tài)施工計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)管理，明確進(jìn)度管理目標(biāo)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)，并在施工過程中實(shí)行跟蹤落實(shí)，并根據(jù)實(shí)際施工狀況不斷修正完善；

    (3)充分利用現(xiàn)場(chǎng)有利地段堆放材料，加快材料周轉(zhuǎn)；

    (4)提高施工機(jī)械化程度，充分發(fā)揮專業(yè)施工企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)；

    (5)嚴(yán)肅施工紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)的各分部分項(xiàng)施工方法及進(jìn)度計(jì)劃，確保各分項(xiàng)工程，尤其是關(guān)鍵工序做到切實(shí)地按施工進(jìn)度計(jì)劃的工期要求逐步逐項(xiàng)實(shí)施。

    3、園林施工項(xiàng)目成本管理

    3．1園林施工項(xiàng)目成本管理的意義和作用

    隨著園林施工項(xiàng)目管理在廣大園林業(yè)企業(yè)中逐步推廣普及，項(xiàng)目成本管理的重要性也日益為人們所認(rèn)識(shí)?？梢哉f，保證項(xiàng)目成本管理在成為園林施工項(xiàng)目管理向深層次發(fā)展的主要標(biāo)志和不可缺少的內(nèi)容，體現(xiàn)了園林施工項(xiàng)目管理的本質(zhì)特征，具有重要的意義和作用。

    園林項(xiàng)目成本管理是在工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行管理，通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等措施實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。它主要通過技術(shù)（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟(jì)（如核算）和管理（如施工組織管理、各項(xiàng)規(guī)章制度等）活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)盈利的目的。成本是項(xiàng)目施工過程中各種耗費(fèi)和總和。園林成本管理的內(nèi)容很廣泛，貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過程和各方面，例如從項(xiàng)目中標(biāo)、簽約甚至參與投標(biāo)活動(dòng)開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收，以至包括后期的養(yǎng)護(hù)管理，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作。

    3．2施工項(xiàng)目成本控制要貫穿園林工程建設(shè)的全過程

    園林工程在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形式下不可能只講究質(zhì)量和藝術(shù)效果，控制成本也很重要。工程項(xiàng)目的成本分為直接成本和間接成本：直接成本主要是工料機(jī)三項(xiàng)費(fèi)用和其他直接費(fèi)；間接成本是現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營管理費(fèi)，這些成本可以在施工預(yù)算中并在會(huì)計(jì)預(yù)算時(shí)反映記錄，我們稱之為顯性成本，這是較為明顯并容易控制的。而事實(shí)上，還有三大塊成本人們常常視而不見，或者沒有感覺到它們的存在，又很難對(duì)其定量分析、記錄，這就是體制成本、機(jī)制成本和素質(zhì)成本，我們稱作隱性成本。其實(shí)質(zhì)是體制落后、機(jī)制僵化、素質(zhì)低下，最終反映為項(xiàng)目成本上升、經(jīng)濟(jì)效益下降。

    3．2．1體制成本是項(xiàng)目管理體制落后、不符合項(xiàng)目法施工原則，不順應(yīng)項(xiàng)目管理規(guī)律，不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的傳統(tǒng)管理體制，造成機(jī)構(gòu)重疊，層次過多，隊(duì)伍龐大，人浮于事引起的效益低下，費(fèi)用增加。所以建立健全企業(yè)內(nèi)部人才、勞務(wù)、材料、設(shè)備和獎(jiǎng)金五大市場(chǎng)是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)和前提條件。保證項(xiàng)目有充分的自主權(quán)，做到生產(chǎn)要素優(yōu)化配置、動(dòng)態(tài)管理、才能形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，最大限度利用項(xiàng)目資源，降低成本，確保工程項(xiàng)目效益最大化。

    3．2．2機(jī)制成本為用人、分配激勵(lì)、監(jiān)督約束等方面的方針政策、規(guī)章制度和配套措施不健全、不完善、不合格、不落實(shí)，導(dǎo)致管理混亂，決策失誤，質(zhì)量優(yōu)劣等所造成經(jīng)濟(jì)損失而增加的成本。因此，健全完善管理機(jī)制，穩(wěn)定項(xiàng)目管理制度，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理競(jìng)爭(zhēng)上崗、項(xiàng)目負(fù)責(zé)制等措施是降低機(jī)制成本的重要環(huán)節(jié)。

    3．2．3素質(zhì)成本是項(xiàng)目管理人員素質(zhì)較差，造成決策失誤、管理失控、效率低下并造成項(xiàng)目增量成本或發(fā)生很大的機(jī)會(huì)成本。項(xiàng)目管理人員應(yīng)具備良好的思想政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)管理素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，并有高度的責(zé)任感和事業(yè)心及較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。應(yīng)強(qiáng)化培訓(xùn)各級(jí)管理人員，采用多種方式從課堂指導(dǎo)到模擬工作，使其有真才實(shí)學(xué)。同時(shí)要加強(qiáng)員工的思想政治工作和職業(yè)道德教育，關(guān)心員工的生活，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和主動(dòng)性。從而使員工有良好的思想道德素質(zhì)，較強(qiáng)的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。員工的綜合素質(zhì)提高了，就能使管理的工程項(xiàng)目以最小的投入，最高的效率，最低的成本，獲得項(xiàng)目效益最大化。

    作為一個(gè)項(xiàng)目管理者，要掌控的東西還很多，在自己的工作中我們只有不斷的學(xué)習(xí)才能適合工作的需要，才能建造出好的工程，才能創(chuàng)造出好的效益。

    3．3降低園林施工項(xiàng)目成本的途徑和措施

    降低園林施工項(xiàng)目成本的途徑，應(yīng)該是既開源又節(jié)流，或者說既增收又節(jié)支。只開源不節(jié)流，或者只節(jié)流不開源，都不可能達(dá)到降低成本的目的，至少是不會(huì)有理想的降低成本效果。

    前面已從節(jié)約角度論述了成本控制的方法，這里再從增收的角度論述降低成本的途徑。

    3．3．1認(rèn)真會(huì)審圖紙，積極提出修改意見

    在園林項(xiàng)目實(shí)施過程中，施工單位必須按圖施工。但是，圖紙是由設(shè)計(jì)單位按照用戶要求和項(xiàng)目所在地的自然地理?xiàng)l件（如水文地質(zhì)情況等）設(shè)計(jì)的，其中起決定作用的是設(shè)計(jì)人員的主觀意圖，很少考慮為施工單位提供方便，有時(shí)還可能給施工單位出些難題。因此，施工單位應(yīng)該在滿足用戶要求和保證工程質(zhì)量的前提下，聯(lián)系項(xiàng)目施工的主客觀條件，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真的會(huì)審，并提出積極修改意見，在取得用戶和設(shè)計(jì)單位的同意后，修改設(shè)計(jì)圖紙，同時(shí)辦理增減賬。

    在會(huì)審圖紙的時(shí)候，對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度高的項(xiàng)目，更要加倍認(rèn)真，并且要從方便施工，有利于加快工程進(jìn)度和保證工程質(zhì)量，又能降低資源消耗、增加工程收入等方面綜合考慮，提出科學(xué)根據(jù)的合理化建議，爭(zhēng)取建設(shè)單位的認(rèn)同。

    3．3．2加強(qiáng)合同預(yù)算管理，增創(chuàng)工程預(yù)算收入

    （1）深入研究招標(biāo)文件、合同內(nèi)容，正確編制施工圖預(yù)算

    在編制施工圖預(yù)算的時(shí)候，要充分考慮可能發(fā)生的基本成本費(fèi)用，包括合同規(guī)定的屬于包干（閉口）性質(zhì)的各項(xiàng)定額外補(bǔ)貼，并將其全部列入施工圖預(yù)算，然后通過工程款結(jié)算向建設(shè)單位取得補(bǔ)償。也就是：凡是政策允許的，要做到該收的點(diǎn)滴不漏，以保證項(xiàng)目的預(yù)算收入。我們稱這種方法為“以支定收”。但是一個(gè)政策界限，不能將項(xiàng)目管理不善造成的損失也列入施工圖預(yù)算，更不允許違反政策向建設(shè)單位高估冒算或亂收費(fèi)。

    （2）把合同規(guī)定的“開口”項(xiàng)目，作為增加預(yù)算收入的重要方面

    一般來說，按照施工圖和預(yù)算定額編制的施工圖預(yù)算，必須受預(yù)定額的制約，很少有靈活伸縮的余地：“開口”項(xiàng)目的費(fèi)則有比較大的潛力，是項(xiàng)目創(chuàng)收的關(guān)鍵。