園林建設(shè)工程監(jiān)理工程師作業(yè)指導(dǎo)書(shū)

    1.目的：

    為逐步實(shí)現(xiàn)我中心監(jiān)理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)（質(zhì)量體系第三層次文件）標(biāo)準(zhǔn)化，從控制要點(diǎn)及程序操作，對(duì)審核施工組織設(shè)計(jì)的監(jiān)理作業(yè)提供指導(dǎo)。

    施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)工程施工的綱領(lǐng)性技術(shù)文件，也是監(jiān)理工作的依據(jù)之一。通過(guò)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)審核，是監(jiān)理工作中預(yù)控的重要措施和方法。本作業(yè)指導(dǎo)書(shū)為標(biāo)準(zhǔn)版本（企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）。各項(xiàng)目監(jiān)理部在實(shí)際運(yùn)用中，應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行補(bǔ)充或刪減。

    2.依據(jù)文件

    2.1《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319－2000；

    2.2《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)程》DBJ01-41-2002;

    2.3《建筑工程資料管理規(guī)程》DBJ01-51-2003.

    3.對(duì)施工單位的要求

    3.1根據(jù)合同約定或監(jiān)理單位要求，施工單位應(yīng)在正式施工前將需要監(jiān)理單位審核的施工組織設(shè)計(jì)編制完成，并經(jīng)施工企業(yè)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。

    3.2施工組織設(shè)計(jì)的報(bào)審有時(shí)限規(guī)定。施工單位應(yīng)按照施工合同或約定的時(shí)限要求完成報(bào)送和審批工作。規(guī)模較大、工藝復(fù)雜的工程、群體工程或分期出圖工程，可分階段報(bào)批施工組織設(shè)計(jì)。

    3.3主要分部（分項(xiàng)）工程、工程重點(diǎn)部位、技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)的關(guān)鍵工序應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案。冬、雨期施工應(yīng)編制季節(jié)性施工方案。

    3.4施工組織設(shè)計(jì)及施工方案編制內(nèi)容應(yīng)齊全。施工單位應(yīng)首先進(jìn)行內(nèi)部審核，并填寫(xiě)《工程技術(shù)文件報(bào)審表》[表B2-1(A1監(jiān))]報(bào)監(jiān)理單位批復(fù)后實(shí)施。

    3.5當(dāng)涉及主體和承重結(jié)構(gòu)改動(dòng)或增加荷載時(shí)，必須將有關(guān)設(shè)計(jì)文件報(bào)原結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)單位或具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位核查確認(rèn)，并取得認(rèn)可文件后方可正式施工。同時(shí)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)做修改后重新報(bào)監(jiān)理單位審核。

    3.6發(fā)生較大的施工措施和工藝變更時(shí)，應(yīng)向監(jiān)理單位辦理變更審批手續(xù)。

    4.對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目部的要求

    4.1施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）是由承包單位編制的技術(shù)文件，應(yīng)由承包單位對(duì)其負(fù)編制責(zé)任。監(jiān)理單位重點(diǎn)核查其審批程序、內(nèi)容是否全面；是否具備可行性、有效性、合理性。

    4.2由總監(jiān)組織有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工組織設(shè)計(jì)分專業(yè)進(jìn)行審核；最后由總監(jiān)審定后批復(fù)。對(duì)于重大或特殊的工程（包括施工方案）應(yīng)報(bào)中心審核；再由總監(jiān)匯總簽認(rèn)批復(fù)承包單位；

    4.3審核注意事項(xiàng)：

    4.3.1.審核程序:由于施工單位和總承包單位是一家（施工組織設(shè)計(jì)由總承包單位編制），報(bào)審表（表B2－1）中技術(shù)負(fù)責(zé)人、申報(bào)人應(yīng)分別為編制單位（工程項(xiàng)目部）的總工和項(xiàng)目經(jīng)理，“施工單位審核意見(jiàn)”欄中的“審核人”為上級(jí)法人單位的總工（或技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)人）；

    4.3.2.監(jiān)理單位審核意見(jiàn)（三種）。為保證施工組織設(shè)計(jì)的質(zhì)量、指導(dǎo)作用和權(quán)威性，對(duì)于部分內(nèi)容需修改補(bǔ)充的應(yīng)在“修改后再報(bào)”前打勾；若內(nèi)容短缺較多，又無(wú)針對(duì)性則應(yīng)“重新編制”。在審核過(guò)程中不應(yīng)采取非正式審核（非正式報(bào)審、口頭意見(jiàn)）→修改→正式審核的程序；

    4.3.3.單體工程建筑面積≥20000?的建筑，應(yīng)編制單項(xiàng)測(cè)量方案。由總監(jiān)轉(zhuǎn)交中心測(cè)量組進(jìn)行審批；

    4.3.4.施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)在主要章節(jié)中明確寫(xiě)明進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)控制目標(biāo)，并應(yīng)符合施工合同的規(guī)定；

    4.3.5.應(yīng)用專門(mén)篇幅寫(xiě)安全控制。包括安全控制目標(biāo)；安全保障體系；安全技術(shù)措施；施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、消防……方案；等等；

    4.3.6.應(yīng)含有針對(duì)工程項(xiàng)目確定的關(guān)鍵工序和特殊工序；列出的關(guān)鍵工序、特殊工序應(yīng)與監(jiān)理規(guī)劃所列一致。關(guān)鍵工序除對(duì)工程質(zhì)量有重要影響的正式分項(xiàng)工程外，還應(yīng)包括重要的輔助項(xiàng)目，如降水、深坑支護(hù)、高層外架子等。一般情況下，應(yīng)該要求施工單位另編專項(xiàng)施工方案作為施工組織設(shè)計(jì)的組成部分。

    4.3.7.在施工方法的選擇上應(yīng)注意審核其依據(jù)是否正確；在計(jì)算書(shū)部分應(yīng)注意審核其假定條件是否符合實(shí)際，結(jié)論是否符合要求；

    4.3.8.各項(xiàng)措施應(yīng)有針對(duì)性、可操作性。如：“必須在第一次澆筑的砼初凝之前進(jìn)行第二次澆筑……”；“梁砼強(qiáng)度滿足拆側(cè)模要求后，方可……”；“……濕度必須控制在滿足施工的條件下……”。又如：“外加劑溶液應(yīng)設(shè)專人配制，并先配制成規(guī)定濃度溶液……”；“砂漿稠度宜較常溫適當(dāng)增大……”；“與砂子攪拌一定時(shí)間后……”等。這種文字描述在規(guī)范、規(guī)程中可以，但在施工方案中不可以。必須定量描述！應(yīng)改寫(xiě)成如下表：

    序號(hào)不應(yīng)采用的描述應(yīng)采用的描述備注

    1初凝之前3小時(shí)之前受環(huán)境溫度及外加劑影響，砼初凝時(shí)間在1～24小時(shí)之間

    2拆側(cè)模要求24小時(shí)后原則：拆除模板不會(huì)對(duì)梁造成損壞。根據(jù)環(huán)境溫度而定

    3滿足施工的條件下60％左右根據(jù)不同的施工項(xiàng)目要求，列出具體值

    4規(guī)定濃度20％根據(jù)不同外加劑溶解度及計(jì)量方便而定

    5適當(dāng)增大增大2～3?或稠度為90～120?應(yīng)根據(jù)種類而定

    6一定時(shí)間3分鐘按規(guī)范定；并按攪拌機(jī)種類、外加劑

    4.3.9.根據(jù)設(shè)計(jì)深度，某些分部工程項(xiàng)目需要施工單位做進(jìn)一步的深化設(shè)計(jì)。在審核時(shí)，要提出深化設(shè)計(jì)的完成時(shí)間（監(jiān)理部的審查時(shí)間包含在內(nèi)）。

    4.3.10對(duì)“工程技術(shù)文件審批表”的審批意見(jiàn)，應(yīng)盡量避免簡(jiǎn)單的批注，如：“同意”、“同意按此執(zhí)行”等；應(yīng)做到具體，詳細(xì)，有的放矢。一般審批意見(jiàn)可以包含：評(píng)語(yǔ)類、提醒類、改錯(cuò)類、建議類、疑問(wèn)類、結(jié)論指示類等。審批意見(jiàn)一般須另做附件。

    5.施工方案

    5.1.施工單位報(bào)監(jiān)理單位審批的單項(xiàng)施工方案，應(yīng)是在施工組織設(shè)計(jì)中確定的關(guān)鍵工序和特殊工序的單項(xiàng)工程；或根據(jù)情況變化臨時(shí)增加大單項(xiàng)工程。對(duì)關(guān)鍵工序和特殊工序的單項(xiàng)工程，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)采取主動(dòng)監(jiān)理步驟（因處于有計(jì)劃控制中，必要時(shí)可催報(bào)）；

    5.2.關(guān)鍵工序（項(xiàng)目）和特殊工序（項(xiàng)目）：

    在編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，關(guān)于關(guān)鍵項(xiàng)目和特殊項(xiàng)目，特指受監(jiān)工程中的項(xiàng)目。為協(xié)調(diào)好質(zhì)量控制的預(yù)控工作，一般應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，與總包單位共同協(xié)商確定。通常情況下列項(xiàng)目為特殊或關(guān)鍵項(xiàng)目：

    一般工程地下防水是特殊項(xiàng)目（包括卷材和防水砼等）；某些工程如有結(jié)構(gòu)加固，若不進(jìn)行結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)，則應(yīng)視為特殊項(xiàng)目；

    關(guān)鍵項(xiàng)目包括：結(jié)構(gòu)性項(xiàng)目中的地基處理；土方回填；深基坑支護(hù)；模板工程；砼工程；大體積混凝土工程；鋼筋連接；預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)；鋼結(jié)構(gòu)工程（包括網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、索膜結(jié)構(gòu)）；預(yù)制構(gòu)件安裝；幕墻工程，等等。功能性項(xiàng)目中的屋面和廁浴間防水；廁浴間通風(fēng)道等等。另外，大型塔式起重機(jī)的固定基座；高層內(nèi)外架子（包括懸挑架、大跨度懸空架、升級(jí)架等），也應(yīng)視同關(guān)鍵項(xiàng)目。

    5.3.施工方案的主要內(nèi)容：分項(xiàng)工程概況；編制依據(jù)；進(jìn)度計(jì)劃；各項(xiàng)措施（含管理、技術(shù)、安全、消防、環(huán)保等）；施工平面圖；必要的大樣圖、示意圖；必要的計(jì)算書(shū)；深化的設(shè)計(jì)圖紙、說(shuō)明和計(jì)算；運(yùn)輸（包括垂直運(yùn)輸）方式，等等。

    5.4.施工方案的審核程序：

    一般施工方案，按專業(yè)由監(jiān)理工程師審核（批）；

    復(fù)雜項(xiàng)目的施工方案，由監(jiān)理工程師審核并提出意見(jiàn)；同時(shí)報(bào)中心協(xié)助審核，經(jīng)中心總工審定后批復(fù)。最后由總監(jiān)歸納以上意見(jiàn)進(jìn)行全面批復(fù)。

    審核注意事項(xiàng)：審核施工組織設(shè)計(jì)的注意事項(xiàng)，同樣適用于施工方案的審核。

    6.深化設(shè)計(jì)

    深化設(shè)計(jì)是指施工單位根據(jù)施工圖繪制的細(xì)化設(shè)計(jì)，即所謂的“大樣圖”；同時(shí)也包括裝修工程的二次設(shè)計(jì)。如：室內(nèi)外設(shè)計(jì)、幕墻等。根據(jù)《建筑工程資料管理規(guī)程》的規(guī)定，工程技術(shù)文件的審批，包含深化設(shè)計(jì)。審核時(shí)應(yīng)會(huì)同設(shè)計(jì)單位共同進(jìn)行。

    本文自2004年2月20日起試行。

    附件：施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容

    1．編制依據(jù)

    1.1計(jì)劃文件

    1.2設(shè)計(jì)文件

    1.3有關(guān)定額

    1.4建設(shè)項(xiàng)目所在地的調(diào)查資料

    1.5法規(guī)，國(guó)家規(guī)定、規(guī)范，上級(jí)指示，有關(guān)法律條文等

    1.6參考資料。類似相似或相近的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)資料

    2.建設(shè)項(xiàng)目概況

    建設(shè)工程的基本情況。主要包括：建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、性質(zhì)、總工期及分期工程工期；占地面積、建筑面積、建安工作量、主要工種工作量、投資總額；生產(chǎn)流程、工藝特點(diǎn)；建筑風(fēng)格、平面組合、高度、層數(shù)、結(jié)構(gòu)特征、圖紙交付日期等。

    建設(shè)地點(diǎn)的自然、地理情況。主要有：位置、地形、工程地質(zhì)、不同深度的土壤分析、地下水位、水質(zhì)、氣溫、冬雨季時(shí)間、凍結(jié)期與凍層厚度、主導(dǎo)風(fēng)向、風(fēng)力和地震烈度等。

    資源情況。主要包括：材料、構(gòu)件、配件供應(yīng)；設(shè)備供應(yīng)；運(yùn)輸條件；水、電及其它動(dòng)力條件；勞動(dòng)力資源情況等。

    3.施工部署及主要單位工程施工方案

    施工組織系統(tǒng)，包括組織機(jī)構(gòu)，質(zhì)量保證體系，人員分工、職責(zé)等；確定綜合的或?qū)I(yè)的施工組織辦法，劃分各分包單位的任務(wù)及施工范圍、場(chǎng)地使用區(qū)域；明確重點(diǎn)單位工程與配套工程的穿插作業(yè)方式、各單位工程的主要施工階段的期限。

    對(duì)整個(gè)項(xiàng)目交付使用影響最大的單位工程應(yīng)列為重點(diǎn)單位工程，明確其擬采用的施工方案。

    主要工種的施工方案，如：土石方工程、混凝土和鋼筋混凝土工程、結(jié)構(gòu)構(gòu)件吊裝工程、裝修工程以及現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的垂直及水平運(yùn)輸方法等。

    施工準(zhǔn)備的規(guī)劃。

    4.施工總進(jìn)度計(jì)劃

    總工期和重點(diǎn)單位工程工期。各單位工程主要施工階段的作業(yè)時(shí)間，說(shuō)明重點(diǎn)單位工程與一般單位工程之間、主體工程與配套工程之間、土建施工與設(shè)備安裝之間交叉作業(yè)的方式。

    根據(jù)施工力量及物資、設(shè)備條件確定同期開(kāi)工的單位工程。

    力求均衡施工。包括各工序、工種合理銜接；安排好調(diào)劑工作面；形成流水段，等等。

    施工順序的原則：先地下后地上，先埋管線后修路，先深后淺，先干線后支線。

    制定相應(yīng)圖表。網(wǎng)絡(luò)圖，橫道圖等等。

    5.人力、物力需要量計(jì)劃

    套用定額計(jì)算總用工數(shù)和年度、季度、月份用工數(shù)，編制勞動(dòng)力需用計(jì)劃。

    主要材料和構(gòu)、配件需用計(jì)劃。根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，估算混凝土構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)預(yù)制件、鋼筋、鐵件……等需要量。編制需要量進(jìn)度計(jì)劃和運(yùn)輸計(jì)劃。

    主要施工機(jī)具、設(shè)備用量計(jì)劃和進(jìn)、撤場(chǎng)時(shí)間。

    大型臨時(shí)建筑計(jì)劃。

    6.施工總平面圖

    包括：原有地形、地物；一切擬建的永久性建筑、構(gòu)筑物，鐵路、公路，地下地上管線和建筑坐標(biāo)網(wǎng)；施工用的一切臨建、臨設(shè)，堆料場(chǎng)，臨時(shí)供排水、供電等管線，安全防火設(shè)施及取土、棄土地點(diǎn)等。

    7.主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)

    施工周期

    勞動(dòng)生產(chǎn)率

    工程質(zhì)量

    降低成本率

    安全指標(biāo)及其它指標(biāo)。