汪光燾部長在《風景名勝區(qū)條例》宣貫工作電視電話會議上的講話

2006年10月30日

同志們：

　　這次電視電話會議很重要，風景名勝區(qū)是風景名勝資源集中、要依法保護的重要地區(qū)。風景名勝資源又是中華民族重要的自然文化遺產和寶貴財富，是珍貴的、不可再生的重要資源。切實嚴格保護和合理利用風景名勝資源，對于保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)展旅游事業(yè)，弘揚民族文化，激發(fā)愛國熱情，豐富人民群眾物質文化生活具有重要的作用。在總結二十年來風景名勝區(qū)工作實踐經驗的基礎上，國務院頒發(fā)了《風景名勝區(qū)條例》（以下簡稱《條例》），這是一件功在當代，利在千秋的大事?！稐l例》是我國關于風景名勝區(qū)保護、利用和管理方面重要的綜合性行政法規(guī)，《條例》的頒布，標志著我國風景名勝區(qū)事業(yè)法制建設取得了重要進展，為加強風景名勝區(qū)的保護、利用和管理工作提供了重要的法制保障。在此，我代表建設部感謝國務院法制辦的協調和支持，感謝中央國家機關和地方人民政府的配合和支持。

　　這次會議傳達了曾培炎副總理的重要講話，剛才保興同志、張穹同志就《條例》的學習、貫徹和落實提出了要求和意見，部分單位做了交流發(fā)言。各級主管部門和各級風景名勝區(qū)管理機構要按照這次會議要求，繼續(xù)爭取各有關部門和地方政府的支持和配合，把宣傳貫徹《條例》作為當前的一項緊迫任務，切實抓出成效。下面，我就宣傳貫徹《條例》和這次會議精神再強調幾點。

　　1、全面學習貫徹落實《條例》。各地在貫徹實施《條例》工作中，要按照黨的十六屆六中全會提出的構建社會主義和諧社會的總體要求，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領風景名勝區(qū)工作的全局，充分認識貫徹《條例》的重大意義。做好風景名勝區(qū)工作是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、實現人與自然和諧相處的一項重要工作，要切實抓緊抓好。要堅持以人為本，加強資源和環(huán)境保護，正確處理好風景名勝資源保護與開發(fā)的關系，調動各方面的積極性，促進可持續(xù)發(fā)展。對違反《條例》和規(guī)劃的行為，必須嚴肅依法查處，構成犯罪的，要依法追究刑事責任。

　　2、切實加強對《條例》宣傳貫徹工作的領導。各地要加強學習、宣傳、貫徹工作的組織領導，領導干部和風景名勝區(qū)管理機構的負責同志要親自抓，并以身作則、帶頭學好、宣傳好、貫徹好《條例》。充分利用各種媒體，加大宣傳力度，形成強大的輿論氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知。通過《條例》的宣傳貫徹工作，積極爭取有關部門對風景名勝區(qū)工作的支持，形成合力，引導社會各方面關心、理解、支持風景名勝區(qū)的保護工作。

　　3、全面推進依法實施風景名勝區(qū)管理。做好風景名勝區(qū)工作，貫徹執(zhí)行《條例》，關鍵在于落實各項制度和措施，強化資源保護和監(jiān)督管理。各地要緊密聯系風景名勝區(qū)保護管理工作的實際，制定切實可行的《條例》貫徹實施方案，加快推進風景名勝區(qū)資源保護、利用、管理各項工作。要按照“科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴格保護、永續(xù)利用”的方針，抓緊制定和完善各項規(guī)章制度，探索管理機制的創(chuàng)新，堅持依法行政，強化依法治理，實現依法保護，把風景名勝區(qū)工作納入法制化、科學化、規(guī)范化管理的軌道。要切實抓好國家級風景名勝區(qū)綜合整治工作，確保完成各項整治任務和目標，提高風景名勝區(qū)管理水平，全面促進風景名勝區(qū)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　我部已經印發(fā)了《關于認真做好〈風景名勝區(qū)條例〉宣傳貫徹工作的通知》（建城函[2006] 275號），請各地按照通知的統(tǒng)一部署，在今年11月開展好《條例》專題宣傳月活動，并將本地區(qū)宣傳《條例》的階段工作總結和貫徹落實《條例》的具體實施方案于今年11月底前報建設部。